“热点学校择校、学生课业负担过重以及学生体质健康等方面的突出问题仍需深入解决”；“社区服务设施建设项目经费投入大，部分区市反映资金缺口非常大”；“难点顽症治理缺乏长效手段和机制”……7月24日，市政府53个部门在青岛政务网上亮出各自的2013年上半年工作总结。记者一一查阅后发现，与往年相比，今年的半年总结内容更侧重于经济和民生方面，谈成绩更谈问题，尤其是各部门在自述“存在的问题”时，一改以往泛泛而谈。如今表达的内容也更贴近现实，有的甚至直中要害。

　　A 各部门谈问题不回避

　　市经信委在自己的半年总结中提到“存在的问题”：受国内经济放缓、外部需求低迷等叠加因素影响，工业生产增长乏力。企业投资意愿减弱，部分新投产项目未能达产，工业经济持续上行压力较大……市财政局则直接点明了“财政增速趋缓，增收压力较大；区划调整后财政体制还有待完善；财政支持科技创新的政策体系较为薄弱；财政资金监管机制需进一步加强等等”；市教育局则没有回避“热点学校择校、学生课业负担过重以及学生体质健康等方面的突出问题仍需深入解决”等等问题。

　　与之相比，市民政局对于“存在的问题”的表述则更具现实意义，直中要害，“主要是千万平米社会事业公共设施项目建设推进方面的困难：一是福彩养老院南九水路老年公寓项目的土石方外运因受施工时段制约，影响项目进度。二是救灾物资储备库项目的土地划拨手续仍未落实到位，场地积水需回填2万立方土。三是区市养老和社会福利服务设施建设项目选址和拆迁补偿难；四是租赁经营的养老服务机构办理消防验收证明难；五是社区服务设施建设项目经费投入大，部分区市反映资金缺口非常大，经费紧张。”

　　有些部门更倾向于自省，查找工作短板。市林业局提出，“森林防火基础设施建设滞后；湿地保护管理工作起步晚、基础弱，有待进一步加强等”。市环保局则直言：“燃煤、城市扬尘、机动车尾气、工业废气造成的复合型大气污染加重趋势尚未得到根本遏制；墨水河等部分河流环境状况还没有得到根本改善；噪声扰民问题在城市建设中还不同程度存在”等等。城管执法局自述“难点顽症治理仍以集中清理整治为主，缺乏长效手段和机制；队伍规范化建设及协管员管理需进一步加强”。

　　B 重要民生举措

　　农村低保户发400元冬季取暖补助

　　今年，市民政局牵头承办了2件3项市办实事。自2013年7月1日起，城市低保标准由现行的每人每月480元调整为540元；农村低保标准由现行的每人每年3000元，调整为3420元；农村五保集中供养标准由现行的每人每年5400元提高到7200元；分散供养标准由现行的每人每年3120元提高到3600元。调整标准后，城乡低保标准差距由之前的2.3倍缩小到1.9倍。

　　5月17日出台了《关于对我市农村低保家庭和患重大疾病的低保边缘家庭发放冬季取暖补助的通知》文件，本市首次建立农村低保家庭冬季取暖补助制度，为农村低保家庭每户每年发放400元，12月份随低保金一起发放。

　　聘任制公务员[微博]一旦审批立即实施

　　人社局提出，本市已将企业人均月养老金水平提高到2268元；将城镇职工医保待遇水平最高保障额度提高到80万元；将一次性工亡补助金标准提高到49.13万元；参保人分娩医疗费实现了统筹范围内“零负担”。为切实解决失能、半失能老人的长期医疗护理问题，今年在全市核准定点护理机构327家，经评估核准享受待遇人员2.07万人次，护理保险基金支付7729.6万元。

　　本市创新事业单位招聘机制，出台事业单位公开招聘高层次和紧缺人才有关事宜通知和事业单位特设岗位管理暂行办法。启动了聘任制公务员试点工作。成立了试点工作领导小组，结合岗位实际需求进行了摸底，起草了薪酬分配、日常管理等文件，待省里审批后，立即组织实施。

　　徐家东山供热站即将建成

　　上半年，市政公用局43项重点工程开工30项。即东地区天然气高压管线开工建设；新建、改造燃气管网174公里；发展管道燃气用户3.3万户；开工建设车用天然气加气站10座，加快推进世园会LNG储配站建设，液化气瓶组气化站并网工作进展顺利；2013年计划新增供热面积560万平方米，已开工建设500万平方米；管网建设开工170公里，建成128公里；换热站建设开工41座，占年度计划的68%；徐家东山供热站工程建设即将完成。升级、扩建污水处理厂1座，太平路、南海路2座泵站改建扎实推进；全力做好130公里排水管网改造工程协调监管工作。

　　开通市区至即墨公交快线

　　交通运输委指出：下半年将力争青龙高速公路路基全线基本贯通。确保今年9月底崂山路拓宽改造段通车。建成九水路改建、东李收费站拓宽工程等世园会配套交通项目，开工建设王沙路与滨海公路互通立交改造工程。高标准完成迎宾大道机场高速中修工程。争取青银高速青岛收费站迁移拓宽段主线形成通车能力。

　　加快推进全域公交统筹，力争黄岛区(原胶南)实现村村通公交，开通市区至即墨市大站公交快线。

　　记者 郝春梅