2014年国考申论热点:不让座就该赶下车?

2013年10月11日11:45  华图公务员 微博   

  ü  热点概述

  备受关注的《南宁市城市公共汽车客运管理办法(征求意见稿)》近日出炉,这是南宁市首次就城市公共汽车客运立法。其中明确:拒绝给老弱病残孕让座,经劝阻仍不改正的,驾驶员、乘务员可拒绝为其提供营运服务。“拒绝提供服务是不是就要赶下车?”意见稿一出,立即引来广泛关注。大家在肯定立法初衷的同时,也提出了很多质疑。

  “由于国家、广西尚未制定关于城市公共交通的法律法规,‘公交优先’缺乏法制保障;财政对公交的投入与补贴补偿机制没有建立,对公交事业发展的扶持机制和投入力度不够,公交服务质量也受到影响;公交经营管理制度滞后,行业监管难度较大。因此,亟须出台政府立法,把公交发展纳入法制化、规范化轨道。”南宁市法制办公室相关同志说。

  从2007年起,南宁市交通局启动公交立法初稿的起草、调研工作,此次出台的《办法》共八章四十五条,涵盖规划管理、运营服务、设施管理、监督检查、法律责任等内容。《办法》还要求,城市公共汽车驾驶员、乘务员不得拒载、强行拉客、中途逐客;不得拒绝持规定免费证件的乘客乘车等。对违规者,由道路运输管理机构责令改正,并可对城市公共汽车客运企业处200元以上1000元以下罚款。

  针对“不让座就拒绝提供服务”的规定,舆论褒贬不一。有支持者认为,公交立法是进步,该规定能规范、塑造乘客文明乘车行为;而反对者则提出,不让座是道德问题,通过立法“强制”,混淆了法律与道德,有点变味,可操作性不强。

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  相关评论

  @华升在线:有支持者认为,公交立法是进步,该规定能规范、塑造乘客文明乘车行为;而反对者则提出,不让座是道德问题,通过立法“强制”,混淆了法律与道德,有点变味,可操作性不强。驾驶了多年公交车的公交公司车队队长何远学说,在开公交车期间让座问题每天都会出现,“其实多数年轻人见到老人上车,都会主动搀扶让座。”何远学说,但是,老人要求让座的情况,也时有发生。“如果老人年迈,我们也会建议年轻人让座,不过不能强求别人。”

  @网易新闻:权大还是法大,政府应该做什么,不能做什么;什么是越位,什么是错位,这些话天天在讲,早已耳熟能详。然而讲来讲去,平常时节也点头称是,一碰到实际向题,却马上故辙重蹈,搬出了行政权力来越俎代庖。南宁这个不让座就赶下车,就是又一个提醒。它再次警示我们,权比法大,不仅损害了政府形象,更凸现了政府法治精神的缺失和政府自身改革的必要和迫切。如何制约和规范行政权力,促使政府依法行政,这必由之路仍是任重道远。

  @ 腾讯评论:法律是最低限度的道德。这说明,道德与法律没有截然的界限。诚实守信、夫妻忠诚等道德规范,现在都上升为法律原则了。尊老爱幼历来是重要的道德规范,该道德规范在“必要”和可“能的”条件下也是可以施以法律的保障的。

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  模拟题

  南宁首次就城市公交客运立法:拒绝给老弱病残孕让座,经劝阻仍不改正的,驾驶员、乘务员可拒绝为其提供营运服务,对此你怎么看?

  ü  参考解析

  随着城市化进程的加快,一些大中型城市的交通网络已经四通八达,很多老百姓的出行都是以公共交通工具为主,这在一定程度减缓了城市的交通压力,响应了中央提出的低碳环保、绿色出行的口号,另一方面也不可避免的出现了一些新的问题。目前很多公交车的座椅上都印制有“老弱病残”专门座椅,但是在一些上下班高峰期的时候,就会出现“老弱病残孕”没有座位的情况,在这种情况下,如果大家都能够遵守规则,主动给“老弱病残孕”让座,那么我们的交通秩序也就井然有序了,但是往往存在小部分群体没有主动让出座椅,针对这种情况,日前南宁首次就城市公交客运立法:拒绝给老弱病残孕让座经劝阻仍不改止的,驾驶员、乘务员可拒绝为其提供营运服务。对于这个政策我持保留意见,虽然它有一定的积极意义,但是也存在一些不合理的地方,具体说来:

  从积极的一方面来说,这种比较严厉的处理方法首先体现出了政府对道德建设的重视,想通过一些措施来提高公民的道德意识和道德水准;第二个也能够在一定程度上遏制住道德滑坡的现象,能够监督一些社会公德意识较差的人去做一些好人好事,通过类似于“乱世用重典”的方法来纠正当前的社会风气,也算是一种“特效药”;第三,能够提高社会整体的公民道德意识,促进社会和谐与稳定,提高政府公信力和地位,在这些方面都存在一些积极的意义。

  但是,从另外一方面,这个政策也有很多不可取、不成熟的地方。首先公交车属于公共服务运营,在法律上是不允许拒载行为的,所以首先从法律上不可行;其次,舍己为人、助人为乐、尊老爱幼这些高尚道德行为是需要引导、鼓励、提倡的,正面、积极的引导往往更有作用,而反向的惩罚不禁有可能不利于道德建设,还有可能引起抵触情绪,不仅不利于团结稳定,还有可能导致社会矛盾,因为毕竟道德约束的行为属于一种“高尚”行为,不同于法律约束的是一种“最低级”、最起码的行为,所以强制性要求是不可取的。

  所以,要加强道德层面的建设,应该从以下几方面着手:

  第一,政府加强宣传、引导。各级政府多做公益广告,多宣传、多引导,逐渐的让老百姓树立一种正确的价值观。

  第二,学校教育,要重视孩子的道德情操培养,所以们从小学到大学,都应该注重道德的培养。

  第三,家庭的教育。现象的家长[微博]都在告诫自己的孩子不要“惹麻烦”。这种事不关己高高挂起的心态是不可取的,家长应该教育孩子主动帮助他人,这样才能够有助于孩子的健康成长。

  第四,对于这种助人为乐、舍己为人的高尚的道德行为,政府应该给与一定的奖励,相信正面的积极的促进、引导、奖励行为,更有利于道德建设,更有利于和谐社会的建设。

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