记者14日获悉，2014年度中央机关及其直属机构考试录用公务员[微博]工作即将开始。本次招录共有130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录1.9万余人。考生报名主要采取网络报名的方式，报名时间为2013年10月16日至24日。公共科目笔试定于2013年11月24日在全国同时举行。

　　2014年度中央机关招录公务员工作将继续改革，除了进一步强化基层导向，还将强化对面试环节的监督，对笔试科目考试时长作出调整。

　　向基层人员和大学生村官倾斜

　　根据招考公告，中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位外，应招录具有2年以上基层工作经历的人员，中央直属市(地)级机构职位、县(区)级及以下职位(含参照公务员法管理的事业单位)，10%左右的职位用于招录服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。

　　从2010年度开始，中央机关就有计划地拿出一定职位招考服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生“村官”等项目人员。当年，中央机关录用的大学生“村官”达到94人。2011年度，中央机关专门设置100个录用计划，用于招收大学生“村官”等服务基层项目人员，2012年度和2013年度，中央机关均拿出10%左右的职位招收服务基层项目人员。

　　国家公务员局负责人表示，这项措施将有效引导高校毕业生面向基层就业，注重从基层和生产一线选拔优秀人才。

　　此外，今年公务员招录工作还更加注重考录的科学性。不断深化分级分类考试，对专业性较强的单位(如银监会、证监会)和非通用语职位的招录，继续探索实行“2+X”模式，即除进行公共科目(行政职业能力测验、申论)考试外，报考人员还需统一参加专业科目考试或外语水平测试；指导和支持招录人数较多的直属机构结合本系统特点自主命制面试试题，突出对职位所需能力和素质的测查，增强面试工作的针对性。

　　申论考试时间延长30分钟

　　公务员考试中，面试环节具有一定主观性，往往容易引起争议。2014年度招考将通过进一步加强面试环节的监督，保证面试过程的公平公正公开。

　　中公教育[微博]集团公务员考试专家李永新表示，现有的面试环节采取的是结构化面试，要求明确测评要素等信息，在一定程度上控制考官的自由度，以加强考试的公正。同时，通过考生考官双抽签的方式，最大限度保障考试公平。虽然如此，但由于公开透明度还不够，面试环节不可避免地会有瑕疵。

　　李永新认为，在面试过程中加强对各个环节的监督，将能够较好解决面试不够公开的问题，从而提高考[微博]试的科学性和公信力。

　　此处，与往年不同的是，2014年度国家公务员招考的申论考试时间由过去的150分钟延长至180分钟。国家公务员局考试录用司负责人表示，这主要是为了更加全面客观、真实有效地考查考生的水平，增加申论考试区分度，使考生能更加充分地展现自己的能力。

　　李永新分析指出，申论考试得分一向都不高，高分和低分人群非常少，大多数考生分数趋同，这对于选拔性考试来说并不是好事，也并不能客观反映考生的真实水平。

　　李永新认为，考试时间延长后，考查会更加深入，需要考生具有更加开阔的视野和深刻的思考。对于考生来说，有更多的时间阅读材料和作答。这样的改变，更加科学化、人性化，既能让考生体现出真正的水平和能力，也会在分数上拉开差距，选拔出更加优秀的人才。

　　呼吁建立公务员考核和淘汰机制

　　统计数据显示，2011年度至2013年度中央国家机关招考公务员报名并通过资格审查的人数，分别为130.5万、123.4万和138.3万，基本保持着“百里挑一”的热度。其中，大部分报考者是应届高校毕业生。

　　年轻人为什么热衷报考公务员？人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民认为，除就业压力较大等原因外，更重要的是公务员这一职业较为稳定，职业声望和福利待遇相对比较好。

　　有福利分房，有公费医疗，有优厚养老金，不会有裁员、辞退的危险，在许多报考者眼中，成为公务员就等于进入保险箱，公务员可以说是现今唯一可以被称为“铁饭碗”的职业。

　　专家认为，在我国，公务员制度在设计上存在高人一等现象，这决定了其具有先天优势。因此，近些年，相关部门也在推进一系列改革，试图消除公务员与其他职业在多方面存在的双轨制。

　　2008年2月，国务院确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展事业单位养老保险改革试点。然而，5年过去了，这项改革却基本上处于停滞状态，想借此推动的公务员养老保险改革更是没有时间表。医疗改革方面，虽然目前多数省份已将公务员纳入医保，但中央国家机关公费医疗人员纳入城镇职工基本医疗保险仍未进行。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示：“必须尽快对干部人事制度进行改革，对公务员建立起严格的考核机制和淘汰机制，使他们能进也能出，能上也能下，彻底砸碎这只‘铁饭碗’”。

　　本报综合新华社报道

　　本报制图 张晓贞