核心阅读

　　部分公务员[微博]慵懒涣散，有些地方干部考核走过场……在广西，公务员再难这样“混日子”了。广西改革公务员考核方式，由过去的定期考核即年度考核，改为“平时考核+年度考核”，特别是大幅度提高平时考核的权重，考核结果直接影响公务员的晋升。首次17个单位试点，明年将在全区全面推广。

　　为何改

　　有些地方年度考核走过场，“平时不算账，年底糊涂账”，不利于建设高素质的干部队伍

　　据了解，广西的党员干部队伍不同程度地存在慵懒涣散等顽疾，部分公务员纪律松散、履职不力，如平时迟到早退、办事效率低、服务态度差等。调研显示，全区绝大部分单位只进行年度考核，容易出现“平时不算账，年底糊涂账”现象，难以客观公正地评价考核对象的工作实绩和效率；有些地方年度考核走过场，导致“干好干坏都一样”、“干多干少都称职”，不利于建设高素质的干部队伍。

　　新近印发的《广西壮族自治区行政机关公务员平时考核办法(试行)》，明确了平时考核的内容、方法等，重点考核“绩”和“勤”，即以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，重点考核完成日常和阶段工作任务情况，完成领导交办或临时工作及出勤情况。

　　工作纪实是考核的一大载体。公务员本人须结合职位职责，拟订个人年度工作计划(或考核指标)，自行填写工作纪实—主要是对照年度工作计划记录完成任务的情况，以及采取的创新举措、出勤、奖惩等情况。主管领导须每季度对工作纪实进行一次审核评鉴。

　　《办法》规定，对窗口服务人员，可参考服务对象评价情况对考核对象进行评鉴。自治区公务员主管部门表示，在对窗口服务人员进行打分时，可列出群众评议一项，参考窗口设置的群众满意度调查系统进行打分，即使没有该系统，也可根据办结率、群众投诉情况等打分。

　　怎么评

　　平时考核采取“逐级打分”的形式，对每个打分项目进行量化；如对考核结果不服可申诉

　　广西明确：平时考核结果在年度考核中所占的权重不低于60%。平时考核的“绩”、“勤”等结果，可以直接导入年度考核；“德”、“能”、“廉”等侧重平时搜集，年度考核时集中汇总评价。

　　自治区人力资源和社会保障厅相关负责人表示，平时考核分优秀、良好、一般、较差4个等次。评定优秀等次的人数，一般为本机关参加考核总人数的30%以内。平时考核的情况与公务员职务晋升、奖惩培训等结合，对表现优秀的，及时给予鼓励或表扬；对表现较差的，及时进行诫勉谈话，组织离岗培训、换岗等。

　　据悉，平时考核采取“逐级打分”的形式，对每个打分项目进行量化。其中的主管领导评鉴，通过“谁管人、谁就管事”的原则，将“考人”与“考事”结合。如在市级单位，科长给科员评定等次，分管领导又给科长评定等次。由主管领导负责打分，权力集中，会不会造成领导压力大，或出现评鉴不公的问题？对此相关负责人回应，目前在研究扩大公务员对于考核结果的申诉权，增强考核的透明度，主管部门也会对考核情况进行监督检查。根据《办法》，公务员对平时考核定为较差等次不服，可以按有关规定申请复核和申诉。

　　广西还决定依托现代信息管理手段，为平时考核工作插上“信息化翅膀”。自治区将加快建立和完善公务员考核信息管理系统，逐步推广网上工作纪实、个人述职、综合评鉴。

　　作者：王明浩 王云娜