漫画

　　据本报等多家媒体11月12日报道，现如今的郑州街头，只要你在路边甫一站定，就会有四五个骑电动车人喊着“摩的、摩的”。调查中，记者也有一些意外的发现。“以前跑"摩的"的多是进城务工者和下岗职工，现在我们发现其从业人群呈现多元化发展。由于从事这一行，技术要求不高，挣钱不少，现在有些公务员[微博]都加入了这个行列，搞起了兼职。我们曾查到过省直厅局的公务员、后勤人员……业余时间跑"摩的"。”郑州火车站地区综合执法局相关负责人表示。

　　评判

　　普通公务员的逼仄困境

　　若非得已，有谁会故意放着所谓“高贵的”身份不要，尤其是被人们认为有头有脸的机关公务员，风里来雨里去，在大街上吃灰喝土去赚那一次几元、十几元、几十元的“寒酸收入”？而且有时候，还得冒着被城管、综合执法等部门和人员的监督处理。现实中，一方面，普通公务员干最基础的活，担最大的责任风险，但往往上升的渠道并不畅；另一方，面对飞涨的物价以及畸高的房价等现实，卑微的一点薪水，有时候并不能够养活自己，更别说沉重的家庭负担。

　　不否认，现在某一些公务员的工资福利的确偏高甚至有些离谱，确实需要谴责和治理。但要明白，这只是占少数的上层和发达地区的某类公务员，他们不代表全部，更不代表广大普通公务员的收入现状。

　　比起某些少数人的高收入或大鱼大肉，处于工作一线、辛苦工作却又困顿不堪的普通公务员，他们需要的不是被误解，更不是被无端指责还得赔着笑脸，而是需要切实的关注和解困。直面普通公务员，尤其是基层普通公务员的收入差距，也是直面社会分配不公的一个重要部分。

　　因此，关注某些公务员工资高、福利好的同时，也要直面普通公务员的逼仄困境，既不对地方和基层普通公务员形成“误伤”，又可有针对性地对上级公务员存在的高工资、高福利等不正常现象，找出问题症结，分门别类制定切实可行措施予以解决。 余明辉

　　析因

　　人浮于事与迫不得已

　　公务员开摩的至少反映三个问题。其一，一些公务员岗位的设置形同鸡肋，使得人浮于事，一支烟、一杯茶、一张报的现象依旧存在，这才给了部分公务员兼职摩的赚外快的时间。

　　其次，说明了我们对公务员兼职赚外快往往缺乏有效的监管措施，无论是人大[微博]常委会制定的《公务员法》、国务院制定的《国家行政机关公务员处分条例》，还是组织部、人事部制定的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》中都有关于禁止公务员违规兼职的规定，但都没有明确规定公务员违规兼职的法律责任。即使认定公务员兼职违规，并且也收取了报酬的，也没有一个相应的法律追究机制来约束。最多也就是对兼职的公务员批评教育一番，清退兼职报酬了事。这样的处罚力度很难对公务员违规兼职起到警示和抑制作用。

　　最后，部分公务员工资低、升职慢也是事实，迫不得已，他们干起了摩的这种兼职。

　　所谓多劳多得，按劳取酬，应该是指工资的取得应重在工作实绩，而不是靠单纯的资历。即同样任务、同样质量的工作，不论谁完成，都应当是拿同样的工资。

　　目前，地区间公务员收入差距拉大，处于一种失控状态，造成高收入地区人才堆积浪费、低收入地区人才短缺的局面。同一个地区或城市，不同部门间收入差距过大，严重影响了工作积极性。不同行政级别的工资级差也拉大了，似乎在认定官越大劳动越多、贡献越大。其实最苦的是基层，乡镇干部直接面对群众，骑着自行车奔波于第一线，工资收入却最低。这些公务员去开摩的也是被逼无奈。

　　而改变这种状况就需要改革公务员的工资制度。目前的工资差别遵循的官本位和唯资历的原则，谁当的官大、谁的工龄长，谁的工资就高。这显然是不正常的。

　　总而言之，公务员开摩的的现象应该客观看待。

　　钱兆成

　　质疑

　　谁把公务员“逼”成司机

　　细看记者调查的情况，不难发现真实缘由：火车站管委会工作人员介绍，摩的司机每天的收入在一二百元，如果欺客宰客，收入可能达到三四百元，受利益驱动，现在形形色色的人群都加入进来。每天三四百元，每月就是一万多元，于工薪族来说，这就是“暴利收入”。而公务员利用八小时以外，再加上双休日，每月的进账也是可观的。经济学原理告诉我们，暴利对理性经济人的冲动的刺激，是一种正相关关系，暴利越大，被刺激的冲动越大，直至利令智昏。每日一二百元、三四百元的收入，还不至于让人“昏”，但于收入水平不高的中部地区来说，诱惑力应该不小。

　　公务员跑“摩的”，暴露的问题是，公共交通服务严重不足的情况下，黑营运市场越来越膨胀，不管是“摩的业”的收入之可观，还是从业队伍越来越大，都是公共服务不足造成的。当然是哪个城市都有“黑车”问题，但郑州的“摩的市场”如此兴盛，这还不算小汽车中的“黑车”，公共交通服务不足的问题应该是非常突出了。

　　公共交通产品供应严重不足，是每个城市的共性问题，省会城市就更不用说了。说到原因，人口增加、车辆增加、道路越来越拥挤等等，都是影响公共交通服务供应不足的原因。但这些客观原因并不能成为遮掩政府责任的充分理由。首先，政府对今天的局面缺少足够的预见性，这个责任是不能开脱的。其次，公交服务的政府投入，科学的管理与规划，政府是不是都做到位了？还是面对拥堵与出行难问题束手无策，只能头疼医头？非法营运市场空间之大，连公务员都加入到非法营运大军中，暴露的问题是政府公共服务的严重失职。城市管理者应该扪心自问，有检讨意识。

　　马涤明

　　延伸

　　彰显市场的力量

　　摩的，是城市一道真实的风景，城市人几乎离不开它。政府公务员兼职开摩的，听着有点新鲜，实则情理之中：闲着也是闲着，又没啥技术含量，一天能收入一二百元，政府还“管不了”，这简直是“勤劳致富”的典型嘛！尽管摩的引发的交通事故屡有发生，并处于政府监管的灰色地带，但需求决定市场，摩的的存在有其固有的合理性，这就是市场的力量。

　　市场经济的供需规律是不以人的意志为转移的，有需求就一定有市场，谁都打压不了。一方面，公共交通无法满足市民出行需求，公交车数量少、间隔长，人们指望不上；另一方面，由于垄断经营，出租车挑客、宰客、拒载、绕路、言语粗暴等问题让人望而却步，面对拥挤不堪的交通，灵活、便捷的摩的自然成了市民出行的实惠选择。

　　另外，尽管是非法运营，但“摩的”其实一直处于监管的空白状态，无论是运管处、交警队还是执法局，或不在管辖范围内，或无法可依，总之管不了，管也管不好。政府部门“管不了”，市民需求强烈，摩的的发展空间可想而知。部分公务员拉下面子、放下身段干起摩的营生补贴家用，也是人之常情。在面子和利益面前，公务员也会选择后者。

　　虽然人们也清楚摩的潜藏着风险，甚至还可能存在欺客宰客的问题，但面对拥挤的交通、傲慢的出租者司机，人们还是愿意选择乘坐摩的，连公务员都兼职干起了摩的生意，谁还好意思看不起摩的？说到底，摩的屡禁不绝折射出城市拥堵异常、打车难以及城市公共交通资源配置不合理等诸多问题，这是城市发展的畸形现象，让政府头疼、市民担忧，但又无可奈何。

　　陈广江

　　三言两语

　　公务员不能兼职吧好像？这是违纪行为。

　　—孙卫平

　　公务员旱涝保收，也许还要加上点儿说不清道不白的那些补贴、福利，有的甚至还有福利分房，所以，兼职的公务员肯定不是为解决温饱，而是要“更小康”些。只要法无禁止，就没有问题。

　　—张亮

　　普通公务员福利真不算高，这个我是深有体会。

　　—谢军红

　　开摩的的公务员毕竟是少数，更多的还是那些弱势群体。公务员就不要与之争利了。

　　—王大明

　　郑州公务员也成了弱势群体？要干起被城管围追堵截的摩的司机了？令人惊诧莫名啊，不至于生活难以为继吧？

　　—刘旭东

　　何止公务员，这么多年来，有些职业的工资就是没涨啊，比如新闻工作者，你看看现在，人才流失得多么严重！

　　—韩猛琴

　　公务员不是大众想象的那样衣食无忧。

　　—刘志远

　　只要法律允许，这没什么不好的，放下面子，让生活好一些，这也是人之常情嘛。

　　—胡文杰