法制晚报讯(庞岚)  岚言岚语

　　最近一段时间，关于公务员[微博]待遇的话题引发巨大争议，有的基层公务员吐槽待遇差、要改行，却被不少网民斥为矫情、撒娇。与此同时，也有人大[微博]代表提出正式议案为公务员加薪鼓与呼，还有媒体分析说：灰色收入被遏制，中国或将现新一轮公务员下海潮。

　　此前，总体而言我国的公务员群体灰色收入比较多，而随着工作作风建设的推进和反腐倡廉多项举措的落实，关于公务员的待遇该怎么调整、向左转还是向右转，似乎的确到了一个岔路口。

　　一些公务员抱怨待遇差，步入而立之年感觉自己是个loser(失败者)，这个可以有；一些人从国考持续升温的情况，来论证公务员的抱怨不成立，这个也可以有。关键的问题是，“公务员”这三个字太过笼统，掩盖了太多差异。

　　公务员之间的待遇差别首先可能存在于不同领域、不同部门之间。例如2013年年底的报道就说国考报名严重冷热不均，最热的报考录取比例达到了7192：1，而72个冷门岗位无人问津，出现了零报考。

　　有的岗位好几千人争抢，有的岗位谁都不想去，这样的数据或许就可以从一个侧面说明，单单用“高”或者“低”这两个字来形容公务员的整体待遇，完全不科学。就笔者所知，同样是在北京工作和生活，一些区县的基层公务员月薪可能只有三四千元，除了医疗、养老不用操心，其他隐性福利都沾不到边；而一些中央驻京单位的公务员虽然工资条上的收入也不算太高，但是在市中心分一套每平方米几千元的“央产房”，或许就抵得上外[微博]企高薪白领还20年房贷的收入了……

　　公务员之间的待遇差别当然也和职位、职务的高低有着密切关系。此前曾有报道说某贫困县同时拥有14位副县长，某乡除乡长外，还有34个副乡长——除了暴露机构臃肿的问题，任命那么多的副职领导一定程度上也是为了给一些人提高待遇。同样的道理，公务员考试大热，也缘于很多考生看到了公务员的发展前途，虽然在基层的时候辛苦点，可一旦升了职成了领导，待遇就会大幅提升。

　　所以，公务员待遇之争其实是个内部分配不平衡的问题。首先，为了防范腐败，各种“隐性福利”都有必要取消，公务员待遇必须暴露在阳光下，同时医疗、养老也应该全面并轨；其次，在纳税人养活公务员的总体开支不变的情况下，的确可以给一部分收入较低的基层公务员涨薪。至于资金来源可以有两个方面：一个是“均贫富”，缩小不同单位之间公务员待遇的巨大差别，同时让不同级别间之间的待遇差别合理一些。另一方面，精简机构可以让纳税人少养活一些闲人，同时帮助那些真真正正在干活儿的公务员拿到更高的薪酬。

　　总之，讨论公务员待遇并不只是“涨”或者“降”这么简单，而是要通过顶层设计，通过规范化的制度安排，在有序的升降中使之更加合理。

　　庞岚