南都讯 昨天，佛山市“两会”迎来最后一天。在人大[微博]南海区分组讨论上，市人大代表、山根村党支部书记崔焜明自爆年收入有23万元，并表示此前“南海区长曾承诺给基层干部涨薪”。因此，崔焜明代表两委干部向南海区长郑灿儒现场“讨薪”。

　　“我记得，郑区在当选南海区区长时，2011年12月1日的记者招待会上说，用区镇两级财政投入5亿元，其中区2亿元，镇3亿元，解决两委干部工资问题。至今3年了，我还看不到这些钱投到哪里了。”崔焜明还算了一笔账：整个南海基层村居委会共有224个，每个村居两委干部按照平均5人计算，“1100多人5亿元分下去的话，我们每人有40多万年薪。”

　　在现场的哄笑声中，崔焜明继续发言，“但是至今没见过！究竟谁克扣了两委干部的工资？如果郑区说话算数的话，这份东西(指解决工资问题)这么多年究竟去了哪里？”

　　这时，有人问到崔焜明的工资收入有多少。崔焜明直言，“一年23万，是西樵(两委干部)最高的。”会场顿时一片起哄声。崔焜明进一步解释说，“政府给了我6万元，另外根据政府奖励机制、村两委干部薪酬计算方案里规定，因为去年村里3600多万元的工业利润，所以从工业提成里奖了我10万元。如果减去这些来计算，整个社会管理只有13万”(注：原话如此。按照其发言，意为10万元为工业提成奖励，13万元“社会管理工资”里包含此前提到的6万元“政府工资”)。

　　对此，南海区长郑灿儒回应说：“村两委干部的收入，有专门文件进行考核规范。”他表示，原则上保证区、镇两委干部1万元/月的收入，其他村委是不同级别的收入。区一级的划拨到村委干部一年1 .25亿元，区层面也出台了原来任职村两委干部离任后的收入保证，但还要再跟进对各个镇街的执行情况，进一步完善。不过，郑灿儒也提出疑问，“前一次人大会议也有人大代表提出工资没收到，是不是中间截留了？”他表示，下一步将督促确保说到要做到。

　　西樵镇的村干部，年薪最高可达23万元？会后，南都记者就村官“讨薪”一事联系了西樵镇相关负责人。该镇宣办负责人任文仓表示，该名人大代表发言中自爆年薪23万元，这一说法与事实是否相符，还有待相关部门去了解。

　　南都记者从相关人士处获悉，崔焜明所在的西樵山根村，集体经济规模在西樵镇的村居中名列前茅，社会管理工作也搞得不错，“可能他把从经联社拿到的提成，误认为是政府发的工资了”。

　　说法

　　村官不是公务员[微博]收入主要来自村里

　　“村官不属于公务员序列”，南海区一名知情公务员指出，网上有些消息将该村官的身份误认为“公务员”，这不符合事实。据其了解，崔焜明自爆的23万元收入里，绝大部分应是来自村集体的考核提成奖励，而非政府财政工资。

　　2010年前，南海农村综改之前，村干部工资都由村集体承担；“村改居”后，南海区专门设立社区居委会办公经费，区财政给予每个“村改居”社区每年35万元的资金补贴，对“两委”干部每人每年6万元的补贴，镇(街)财政也给予相应补贴，每年区镇两级财政补贴共约1.5亿元。

　　“崔焜明的收入中，6万元才是区财政给的工资。”该人士表示，区、镇两级发给村官的财政工资，也有一套严格的考核指标，如果达不到指标，也拿不到全额工资。而除了这6万元来自两级财政的工资外，崔焜明其他的收入，“可能是来自经联社的提成”。据悉，南海区、西樵镇对村居“两委”干部考核的指标中，有列明经济发展、社会管理等指标，考核达标的，可按规定从经联社拿到一定比例的提成奖励。

　　“区长承诺涨薪至40万元”或是误解

　　针对村官代表崔焜明所反映的“区长曾承诺给基层干部涨薪”，该知情人士表示，这也是误解。近几年来，南海区镇两级财政向基层村居投入约2亿元。但这既包括给村官发放的财政绩效工资，也有一部分是保障村居委会、行政服务中心、党组织等机构正常运作、承办活动等等用途的办公费用，“绝对不是全部要给村官涨薪，也不是要让村官年薪涨到40万元”。

　　不过，该人士的这一说法，记者也尚未能从西樵镇等相关部门得到证实。

　　官方通报

　　该村官年收入中 财政供给约6万

　　昨天晚上9时30分许，南海区新闻办连夜向媒体发来官方通报，回应村官人大代表向区长“讨薪”一事。

　　通报称，崔焜明是西樵镇山根社区居委会干部，非公务员身份。23万年收入是由三部分构成。一是基础工资约6万元，为财政供给。二是社会管理工作绩效工资约7万元，综合考评综治信访、消防、计生、规划国土、农村工作、社会管理等8个项目，为经联社划拨支付。三是经济发展提成奖励，山根社区在西樵镇经济发展较好，因此其2013年有约10万元，为经联社划拨支付。

　　南海区新闻办表示，西樵镇村(居)干部工资收入除财政供给的基础工资外，经联社支付的社会管理工作绩效工资和经济发展提成奖励，须经经联社股东代表会议表决通过，视年终工作完成情况收取。每名村(居)干部实际所得的收入因各村(居)基础人口、工作落实情况、经济发展水平等因素不同而存在差异，主要差距反映在经济发展水平上。各村(居)的人员工资项目列入年初预算表，经经联社股东代表会议表决通过，年终时由镇组织各相关部门进行考核评分，经镇村(居)组(社)领导成员工作绩效考核领导小组批准后发放。

　　统筹：南都记者 朱利辉

　　采写：南都记者 朱利辉 郭伟豪