热点概述

　　青岛城里或将出现一处“奇葩”景观。在城阳区新建的现代化住宅新区山水嘉园的高楼和别墅群中，一个居住过三代农民的农家院，也许将被长期保留。城阳区罗圈涧旧村改造11年，打造出一个时尚的山水嘉园住宅新区。同时，也让村里的农民李克伟，一夜之间成了全国瞩目的“钉子户”。

　　2013年12月24日，青岛城阳区山水嘉园小区附近、黑龙江路路边上一处工地里的钉子房就像一座孤岛一样。房子正处于工地的中央位置附近，而整个工地里，四五辆大货车停在里面，整个工地里有被它们车轮来回碾出来的圈，正好将房子包围了起来。工地已经下挖足有四五米的深度，而遗留的这处四间老瓦房孤零零在那里，被推到了这样的高度，远远看去就像是一个小的孤岛。进入房子的路已经没有了，四周的泥土都被挖掘机等工具给挖走了。而房子也已经没有人居住。整个工地周边也都在开发建设中，全部是住宅楼，有高层、有多层，有的已经建设好，而且居民已经入住；有的主体已经完工，正在进行最后的施工。据了解，这个“钉子楼”已经在这里两年左右的时间了，现在开发商准备在这里建造一处停车场。

　　李克伟一家三代都是罗圈涧村的村民。房产是他爷爷留下来的，拆迁前一直由他父母和他一家四口居住。李家一直未与村里达成拆迁协议。2013年3月份至年底，他的农家院房子周围被挖，成了“孤岛”。一个青岛“钉子户”的帖子在网上广为传播。

　　相关评论

　　＠南方都市报的评论，被强拆？这种情况是最有可能的，因为谁都知道基层政府和司法机关的厉害，这几年来媒体曝光的野蛮拆迁，甚至闹出人命的事件屡见不鲜，恐怕就很容易让人相信这个网上相传为“史上最牛的钉子户”会突然间土崩瓦解、灰飞烟灭。[1]

　　＠信息时报的评论，《物权法》第四章第三十九条：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第四十二条：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。[2]

　　模拟题

　　针对“青岛钉子户四周被挖成空岛”这一现象，谈谈你的看法？

　　参考解析

　　拆迁是政府为解决百姓居住差的问题，改善百姓居住环境而采取的措施和实施的项目。有些地方的拆迁也是为了城市化的推进，以及配合国家重大项目而采取的必要措施。拆迁也应该被定义为一项民心工程。在民心工程中爱民是前提，便民是手段，富民是核心，安民是条件，为民是目的。其本质就是坚持群众路线，实践党的宗旨，保持社会稳定，促进经济发展，实现、维护和发展广大人民群众的根本利益。而现在却出现了一些居民不配和拆迁引发的事端，这些钉子户现象的出现，不仅仅反映了我们在拆迁问题中存在了漏洞，同时也说明了人民在拆迁问题上没有详尽的认识，自己没有找到良好的定位。近几年拆迁钉子户常见，例如青岛的钉子户，四周被挖空成空岛，不仅影响了城市的形象，同时也不利于居民的居住。

　　首先，影响了城市的形象和发展，拆迁钉子户的出现必然会导致我们工程的停止，导致城市规划不能够进行，从城市美观上影响城市的整体规划，不利于城市的形象。

　　其次，不利于人民群众问题的解决，同时对政府公信力产生怀疑。拆迁是为了解决人民居住的问题，为了城市的整体建设，其实是一项民心工程，但由于我们拆迁细则的不明确，使民心工程引发出了较多的事端。

　　最后，让人民对于拆迁形成恐惧感，不利于拆迁项目的进行。多发拆迁钉子户的问题，百姓有百姓的解释，政府有政府的解释，多方僵持不下，会让人民对于政府拆迁项目产生怀疑，不利于我们城市项目的进行，以后将会再次多发此类事件。

　　之所以会出现拆迁钉子户的现象，我认为有以下几点原因：

　　第一，思想观念上，有一些政府机关盲目的追求拆迁工程的短平快，而忽视了拆迁给居民带来的不便，没有全面的考虑拆迁对于百姓的意义。在个别地区一些领导干部追求“短平快”，在任时风风火火，为了城市建设较少的考虑到百姓的感受，没有将工作做扎实，更没有把民生落在根本，出台了很多拆迁的赔偿政策并不合理，导致百姓出现反感情绪。同时，百姓在思想观念上也应该有个明确的认识，认识到拆迁虽然给部分人带来了不便，但整体上还是改变了我们居住和生活的环境，更利于我们的生活，我们要正视拆迁问题。

　　第二，拆迁的赔偿没有明确的规定以及规范性的标准，导致每次拆迁都会引起纠纷，大家对于拆迁的赔偿有无限的欲望，都希望拿到最高的赔偿，这证明了我们的拆迁制度不够明确，也没有量化的标准，所以会促使赔偿纠纷的多发。

　　第三，在执行中，可能存在各种各样的制度漏洞，导致拆迁建设资金流向出现问题，进行拆迁配出时，出现“低标准”问题，让居民产生不满情绪。

　　第四，一些地方的开发商为了追求工程的完成，对于钉子户采取暴力行为，或是让其无法生活，导致开发商与居民呈现矛盾状态，矛盾越演越烈，最后即危害了居民同时也不利于开发商的竣工。

　　推进拆迁工作，真正为人民解决问题，避免钉子户，暴力事件的出现。我认为有以下几点措施：

　　第一，从思想上，加强学习，让个别地方的政府官员了解拆迁工程的实质，切合实际的实施拆迁工程，帮助居民解决居住问题，搞好制度建设，能够有效地从源头上防止各种问题的发生。另外也要加大居民的思想教育，让百姓对于拆迁有个明确的认识，利于我们拆迁工作的进行。

　　第二，矢志不渝地坚持落实科学发展观，尤其是对拆迁工作一定要经过科学规划，合理论证，民主决策与严格监督。加强地方拆迁工程制度的完善，促进制度的合理性与科学性。保证民心工程在合理规划的条件下完成，避免出现矛盾的现象，减少钉子户的出现的出现。

　　第三，完善建立各项制度机制。杜绝个别监理人员与施工单位相互勾结，从中获渔翁之利。避免弄虚作假，暴力解决事件，降低人民的信任。要从严监管，将不配合的居民，应做好充分的沟通，及时反映、及时处理，让开发商负责，让百姓安心。

　　第四，要求个别地区政府和开发商应该通力合作。在追求工程快速进行的同时，更应该重视长远效应，让老百姓长期享受到实惠。拆迁项目，不应多发矛盾事件，更不应“烂”了民心失民意。树立良好的拆迁观，避免损害政府形象及开发商形象的出现，以民生为导向，切实保护好、维护好人民的基本利益。

　　[1] 来源：南方网《“最牛钉子户”命运的N种猜想》

　　[2] 来源：信息时报《最牛钉子户考验法律尊严》