【热点背景】

　　2014年伊始，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。街灯更亮了，路面更洁净了，车辆出行有序了，路边行道树修枝整形后显得更加精神了……但与此同时，在南充市蓬安县的首支女子中队上岗，也成为街头一道靓丽的风景。

　　【理论分析】

　　女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面，但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来，还需要时间的考验。

　　事实上，城管与小贩之间的关系并非是对立的，他们同为这座城市服务的，不同的是，一个是为了让城市更加清洁、干净、有序，而另一个是在挣钱的同时，也为了让群众生活得更加便利，让商品流通得更顺畅。

　　深究城管与小商贩之间的矛盾关系产生的根源：

　　一是城管和小商贩不缺少共同利益，缺少的只是相互沟通。小商贩规范好了，城管工作就会更轻松，而城管管理顺畅了，对小商贩也会更好，所以相互之间并没有不可调和的利益冲突，冲突的只是相互之间的沟通不畅而已。

　　二是城管之所以被“妖魔化”，一方面是因为城管自身的管理出了问题，对各项制度歪曲落实甚至扭曲落实；另一方面是一些城管队员本身的素质有问题，漠视群众利益，暴力执法；此外，执法过程中的方法不当，没有认真倾听、没有相互沟通交流、没有把小商贩当做与自己平等的对象来处理。

　　[结论]

　　用美女城管来改变城管的执法形象只是“头痛医脚”，恐怕只能给小贩和群众一点新鲜感，但并没有彻底解决城管的素质问题、执法手段问题、自身管理等问题。

　　[措施]

　　要彻底化解城管与小贩之间的矛盾：

　　第一，在思想上，执法者必须树立为民服务意识，要善于用法治思维思考和认识问题，不能以“人治”思维考虑问题，否则，动辄以执法者自居，盛气凌人，意气用事，态度自然很难友善平和，就容易激化矛盾，甚至造成严重后果，导致恶性事件的发生。 

　　第二，在行动上，要坚持严格、规范执法，以法治方式处理问题，不能违规违法执法。要善于多渠道想办法，多角度采取措施，把工作做实做细，才能为自身执法行为增添正能量。

　　第三，城管与小贩之间需要相互理解、相互沟通，只有这样才能真正化解城管与小贩之间的关系真正得到有效改善。