ü  热点概述

　　“4·11”局部自来水苯超标事件回顾

　　4月11日11时许，有媒体报道称，兰州自来水苯指标严重超标。

　　11日15时许，甘肃官方通报，兰州市威立雅水务公司报告称4月10日17时出厂水检测苯含量118微克/升，4月11日凌晨2时，检测值为200微克/升。

　　11日16时30分，兰州市政府召开新闻发布会，证实苯超标属实，称11日凌晨兰州威立雅水务公司检出出厂水苯含量为78微克/升，并宣布“未来24小时不要饮用自来水”。并表示11日凌晨3时起，兰州威立雅水务集团开始向水厂沉淀池投加活性炭，吸附有机物，降解苯对水体的污染。

　　随后，甘肃省卫生计生委成立应急处置工作领导小组。同时，省人民医院设立“苯污染咨询门诊”，由相关科室专家负责接诊，对前来咨询的群众免挂号费；医院免费为门诊和住院部患者及家属提供纯净水；兰州市政府每两小时通过电视、广播、手机、微博、微信等方式，向广大市民和全社会发布水污染事故应急处置的进展情况。 12日0时以后，政府承诺为市民免费提供桶装水和瓶装水的“供水点”，第一车水到位。

　　12日，据媒体报道，兰州当天召开的会议上称，污染原因系某化工企业一条管道发生原油泄漏、污染了供水企业的自流沟所致。

　　4月13日下午，兰州市召开新闻发布会称，经初步查明，周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因。而含油污水形成的主要原因为原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间分别于1987年和2002年发生物理爆破事故使渣油泄出渗入地下所致。

　　14日，兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组发布通告称，14日7时开始，已对西固区解除应急措施。目前，兰州四区全部解除应急措施，全市自来水恢复正常供水。

　　14日下午，兰州市政府新闻办称，从今天上午10开始，对西固区解除应急措施，停止免费发放矿泉水，市民可以放心安全饮用自来水。兰州全市自来水已稳定达到国家标准，解除应急措施。

　　ü  相关评论

　　钱江晚报：对兰州市来说，把当日每个时间节点发生的事和盘托出，让公众评判功过，也是一种危机公关。这种态度值得肯定，但有没有官方说得那么及时准确严肃还得看具体内容。光看官方的这份通报，领导很忙，忙着开会核实，成立这个组那个组，传达这个精神那个指示，马不停蹄，一刻也没闲着，可奇怪的是，从4月11日晨5时接到报告，到下午2点向媒体、市民发出通告，9个小时过去了，一层层汇报一层层指示，怎么没人向群众通报一下？兰州市民难道都有早起不洗脸不吃早餐不用水的习惯？

　　中国网：这让“兰州水”变为饮用水污染、自来水水质焦虑的代名词。而提升水质，加强监管，确保安全，是否是无法可依？非也。据报道，2012年7月1日起，中国强制执行最新饮用水标准。新国标与世界上最严的水质标准——欧盟水质标准基本持平。

　　广州日报：值得注意的是，自来水污染事件先后在多个城市发生过，每次事件发生后，轻则引发市民抢水，重则导致部分居民住院。环保部研究结果也显示，我国2.8亿居民使用不安全饮用水。可以说，饮水安全已经成为公众最忧虑的公共问题之一。因此，有必要对所有城市的自来水安全进行一次全面的“体检”，看看多少城市的“生命之水”仍被“污染炸弹”威胁着。

　　新京报：4月10日17时即有苯超标现象，但18个小时之后，苯超标信息才为公众知晓，为何信息公开如此滞后？兰州威立雅水务集团一位相关负责人说，检测到苯超标后核查需要一定的时间，上报也需要一定的时间。不过，现在的分析仪器都高度自动化，可实现对水质的快速分析，所谓上报，也就电话来往而已，加起来需要18个小时的时间吗？自来水遭污染，这是人命关天的大事，处理怎可漫不经心？苯超标信息发布延迟背后，到底是相关部门官僚所致，还是存在瞒报，当启动调查问责。

　　ü  模拟题

　　近日来，兰州自来水苯含量超标事件引起了一轮抢购纯净水的热潮，也引发了人们对于公共饮水安全的探讨和热议，谈谈你的看法？

　　ü  参考解析

　　水是生命的源泉，当大面积饮用水出现异常情况时，公众的恐慌心理可想而知。与以往水污染事件一样，此次兰州水污染事件在事发初也引发过恐慌，很多超市的矿泉水被抢购一空，而个别商家也趁机加价，为本次公共危机事件“雪上加霜”。

　　但值得肯定的是，兰州市政府后期处理中还是非常及时主动的，不仅每两小时通过电视、广播、手机、微博、微信等方式，向广大市民和全社会发布水污染事故应急处置的进展情况，而且及时群众提供清洁可饮用水，打击囤积纯净水，哄抬物价的行为，查明事故原因，开展及时的免费医疗诊断和治疗。

　　在充分肯定了兰州市政府的主动作为和担当责任的基础上，我们同时也不应该回避问题。兰州水污染事件除了与以往的公共突发事件引起同样的社会恐慌外，更多的人将目光投向了政府在处理此类事件的危机公关与处理能力，以及关系到万千生命的饮用水公共安全问题上来。

　　在群众纷纷到超市抢水的同时，当地政府没能在第一时间公布信息，及时辟谣，从而导致了大面积的恐慌情绪蔓延和谣言滋生，也出现了哄抬物价等市场投机行为，这是必须引起我们反思的。

　　个别部门存在侥幸心理，问题意识、责任意识缺乏，在事件之初信息拒绝接受采访、延迟发布信息、不能及时回应公众质疑，暴露了政府部门处理公共突发事件的意识短板。

　　4月13日下午，兰州市召开新闻发布会称，经初步查明，周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因。而含油污水形成的主要原因为原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间分别于1987年和2002年发生物理爆破事故使渣油泄出渗入地下所致。此次事件不仅暴露出我国城市地下管网设计不合理，更暴露出在2005年松花江苯污染事件、青岛市输油管道漏油进入市政管网引发爆炸事故后，国家再次要求对油气管道、城市管网展开大规模排查后政府工作的懈怠思想和侥幸心理。

　　从某种意义上讲，兰州自来水污染正是“海恩法则”的体现。化工管道跟生活管道的规划痼疾，对于轻微事故和隐患先兆的漠视，政府部门跟涉事企业的责任推诿，相关部门监管责任的心不在焉，共同造成了这次公共危机。公共危机是对政府公共治理能力的严峻考验。在兰州自来水污染事件中，信息发布机制的滞后和不透明，各部门协调配合的方枘圆凿，对污染隐患的“扬汤止沸”，都可以窥见当地在公共治理能力方面的短板。从这个意义上讲，仅仅有官员的道歉还不够，如何从公共福祉出发，完善信息发布机制，加快转变政府职能，强化各部门协调配合，对危机先兆保持足够的警惕，从根本上促进公共治理能力的现代化，是政府在今后很长时间内需要时刻念兹在兹并且践以行之的治理理念。