【热点概述】

　　2012年12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今这项规定出台已近一年。记者从中央纪委党风政风监督室获悉，截至2013年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。其中，10月全月，各省区市共查处违反中央八项规定精神问题2386起，3034名领导干部被处理，其中898人被处以党政纪处分。

　　近来，中纪委监察部官网公布10月份各省(区、市)查处违反中央八项规定精神问题汇总表。汇总表将违反八项规定的案件分为违反公车使用规定、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆等七大类。高居违规“榜首”即“发案量”最高的，是“车轮上的腐败”，即违反公车使用规定案件，共计757起。其次是“大操大办婚丧喜庆”，211起。“公款大吃大喝”，98起。

　　此外，八项规定出台后的前9个月，违规干部级别呈“金字塔”结构，乡科级最多，地厅级最少。第10月也如此，898名被处以党政纪处分的干部中，乡科级851人，占比94.77%，地厅级仅1人。

　　对此，北京大学[微博]中国地方政府研究院院长彭真怀表示，乡科级违规人数最多，一方面表明“神经末梢”也就是基层执政素质亟待提高。但另一方面，中纪委公布的是各省区市查处违反八项规定的情况，也就是各省区市纪委发现的问题，因此，违规干部的级别分为乡科级、县处级、地厅级，没有省部级。他说，地厅级违规人数最少，不代表级别越高越廉洁，一些高层干部的违规行为较为隐蔽，不易被发现。

　　【预测题目】

　　中央八项规定出台1年后，总共查处了近2万干部，党纪政纪处理了4千多人，对此请谈下你的看法。

　　【参考答案】

　　中央在对外宣称“腐败零容忍”后，终于在八项规定出台一年后，通过中纪委监察部的官网给民众交了一份答卷。一年里共查处17380名官员，处理19896人，给予党纪政纪处分4675名。

　　看到这则新闻，我们的第一反应不是欢欣喜舞，抓了那么多贪官，国家终于好转了，而是党纪政纪处是什么意思？一个国家的官员出了问题，首先不是政府对其进行处理，而是党委进行处分，滑天下之大稽。退一步讲，党委处分我们也同意，但为什么后续没有法律对他们的判罚，最后法律到底是罚还是不罚，与中华人民共和国监察部合署办公的中纪委又不能回答这个问题。

　　从政府机构构成上讲，在我国拥有行政监察权力是中华人民共和国监察部。1993年2月，根据中共中央、国务院的决定，监察部与中国共产党的纪律检查委员会的机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。

　　依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国行政监察法》，监察部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。从法律和道理上讲，监察部才是应该行驶处罚权的部门。如今中纪委在给予官员处分后，迟迟不见监察部的处分，无论之后监察部是否履行自身权力，这都不利于我国长远发展。

　　设想一旦官员犯了过错，要先接受党内处罚，再接受监察部处罚，这与古时候大户人家动用私刑，不按照朝廷律法无本质区别。如果官员接受了党内处罚，从而逃避了法律处罚，法律就失去了存在的意义。

　　2009年纽约州州长帕特森因为接受5张免费的扬基队棒球赛的门票，遭到了纽约州公职人员廉洁署开出的62125美元罚款。2006年，美国俄亥俄州州长鲍勃·塔夫脱因接受价值5682.26美元的馈赠而不上报被该州法院斥责，法院还责令他公开道歉并对他处以4000美元罚款。检方指控塔夫脱从1997年至2004年，接受19人的馈赠，包括职业冰球比赛门票、免费打高尔夫球以及多次宴请。而根据俄亥俄州法律规定，公职人员收受价值75美元以上的礼物而自己没有为此买单时，都要上报。

　　我们不是要说国外的月亮园，而是当国外官员出事后，出来处罚判决都是法院和相关部门，这才是政府应有的行为。

　　已故法学大[微博]师蔡定剑先生曾说过：“法律不仅要治民，更要治官。”由此，中国走向法治之路仍很漫长。