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• 时间：2014年10月19日 9:00-17:00
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　　2015年国考申论大纲如期发布。京佳教育[微博]专家为考生作出解读，帮助考生及时了解国家公务员[微博]考试的信息变化，参悟玄机，预测趋势，为广大考生指明方向，提供相应的备考策略，有效备考。

　　一、大纲内容保持稳定，稳中有变

　　自2010年以来，国家公务员考试申论大纲连续6年一字末改。相对于往年的申论考试大纲而言，有着稳定的传承，在其考核目的与考查方向上都有所体现。申论考察内容的稳定性使得考前准备有了一定的方向性，也为长期培训出高分营造了机会。

　　但是，内容与要求的稳定并不意味着出题形式是稳定的，对考生的能力考查是稳定的。由下表可以看出，纵观近五年的考试，申论考核的形式是多变的，关注的社会热点是多变的，考察的政策是变化的，题目的设计和要求是也变化的。

　　无论报考副省级，还是市地级，从命题规律来看，无论选择什么热点，背后的指导思想都是科学发展观，题目的针对性与综合性在加强，广大考生应该根据自己的报考职位有针对性的进行备考。

　　二、大纲主要内容信息

　　2015年国考申论试卷沿用了2014年的方式，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。“按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”的方式，进行分开考查、分卷考查。省级副省级侧重考察“综合分析与提出问题”的能力，市地级行政执法类侧重“贯彻执行能力”，二者之间是有所区别的，报考不同职位的朋友需要知道，也体现出了职位要求的科学性。

　　大纲明确指出：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，明确说明申论是典型的能力与素质的考试。它不仅仅考核文字表达能力，更是综合能力的考核，包含了阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题的能力、贯彻执行能力和文字表达能力。体现出了“为用而考”，而非为“考”而“考”。

　　公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，各科满分均为100分。申论为主观性试题，考试时限180分钟。

　　考试报名主要采取网络报名的方式，报考申请可在2014年10月15日至24日提交。笔试时间为2014年11月30日。与以往相同，上午考试行测，下午考试申论。

　　总体上行政执法类的申论考试的难度要比综合管理类的要低一些。 

　　三、备考技巧

　　1.注意角色转换，练好基本功

　　申论考试，要求考生要站在政府的立场去分析材料中的社会问题，以政府的角度去解决社会问题，测查考生是否具备政府公务人员的能力，并非是个人立场——想怎么处理就怎么处理。诚然，大家的身份是考生，但在申论的考场上大家的身份更是政府。

　　申论的大纲要求仍然侧重于考察考生的申论基本功，包括阅读理解材料能力、综合分析能力、贯彻执行能力、概括能力、提出问题解决问题能力以及语言表达能力，建议考生要首先学习申论备考的基本知识和理论教材，掌握申论试卷的基本答题方法。

　　2.关注民生，关心时事，善于思考

　　申论一般以一个或几个社会热点所反映出来的社会问题为载体，非常注重对当前时政的考察，涉及到的社会问题或社会现象基本上都与当前时政密切相关，以此来考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题及解决问题能力和文字表达能力。通过历年省考、国考申论试卷的分析可以看出，申论材料主题考生备考时应多看一些反映时事、时政的书籍、报刊、杂志等，经常浏览带有时政性质的网站及点击率较高的网站主页，以便跟得上国家大政方针的政策走向。

　　但是，申论不是新闻，不能误以为只要平时多看新闻就可以考好申论。申论不但要求考生对社会热点关注，更要求考生分析原因，揭示其反映的社会问题，并要求制定相应的对策解决问题，而这些都将通过文字表述来展现出来，而相对应的题型都有其既定的解题技巧与方法。所以，平时只需多看新闻就能考好申论的想法，是有些不切实际的。

　　3.积累素材，勤做练习

　　纵观近些年申论试卷题型上的变化可知，考试的出题灵活度逐年提升，对考生综合能力的考查要求越来越高。善思才能有所悟，勤练才能有所得。考生在平时，一要注意国家出台的方针和政策，因为，贯彻执行能力的一个很重要要求就是“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”二要多读、多记一些精美的申论范文和精彩的申论文章语段。做题中，要多思考、多研究，力争形成自己的一套答题风格。

　　4.研究申论真题，熟悉解题技巧

　　要想在申论考试中取得理想的成绩，虽然主要靠的是基本功，但是，如果不在考前了解清楚申论命题的特点及其答题的基本方法，不做适量的专项模拟训练，即使基本功再扎实，也是无法考出好成绩的。例如，考生如不了解申论答题的四个基本环节，不多花时间来阅读和分析给定材料，像平时写作文那样去应付申论考试，必然会顾此失彼，考不出理想的成绩。因此，在参加考试之前，考生必须进行有针对性的复习，详细了解申论命题的特点、各环节的解题技巧，这样才能保证在实战中游刃有余。

　　5.锤炼语言，卷面整洁

　　语言要精练，简洁，不要复杂、不要重复。提倡写短的句子，避免结构复杂的长句；更不要一个观点变换角度用几句话反复申说，陈述事实、表达观点越简洁明快越好。

　　卷面就好比人的脸，赏心悦目的谁都愿意多看两眼，也会不自觉地打出高分。如果卷面不清晰，即便要点你写上了，也会因为卷面的关系，而被忽略掉了。

　　本文由京佳教育供稿