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　　【背景链接】

　　进入21世纪以来，由于技术的迅疾发展，国际传播进入一个全新的全球化时代。如何加强国际传播能力，引导国际舆论，改善国家形象，赢得国际支持，保护国家利益成为一项十分紧迫的任务。而这项任务的完成需要整体思维并整合多方力量及多种政策，是一项复杂的系统工程。

　　国家形象直接影响一个国家在国际社会中的地位和作用，是国家软实力的重要范畴。当今时代，各国都在大力宣传并不断提升自己的形象，以增强本国在国际社会的话语权和影响力。对于我国而言，塑造符合我国国情、适应时代特征的良好国家形象，对于营造良好的国际国内发展环境，进一步推动改革发展、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

　　新媒体成为国家形象传播的主流方式 近两年针对国家形象的调查发现，选择互联网新媒体的民众已经超过报纸、杂志、广播等传统媒体，达到67%。比较而言，发展中国家了解我国的首要渠道是互联网，达到78%，如马来西亚有84%的民众通过互联网了解中国，印度和南非分别达到75%和76%。发达国家首要渠道仍是电视69%，互联网以58%紧随其后。

　　从我国媒体海外发展的情况看，我国网络媒体在绝大多数国家，尤其是在印度、南非、肯尼亚的受欢迎程度，远远高于我国的传统媒体，尤其是在肯尼亚，了解我国信息的渠道除了当地媒体，我国网络媒体排在第二位，已经超过了西方媒体。可见，新媒体已经重新定义了国家形象传播的方式。

　　【标准表述】

　　[权威论述]

　　要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。

——习近平

　　[塑造国家形象的战略意义]

　　一是主观认知与客观实际的关系。国家形象本身是一种印象和认识，是一种主观判定。国家形象产生的基础是该国的国情国力实际，一个国家的国家形象首先是由该国的政治、经济、文化和社会等各方面的客观情况决定的，它往往是理性认识和感性印象的混合物，并非全面客观地反映该国的国情实际。国家形象一旦形成，它就会造就该国的国际舆论环境，产生一种强大的国际影响力，从而增强或削弱该国的综合国力。良好的国家形象首先来自该国经济的发展、民主法制的完善、社会的和谐和人民生活的幸福；同时，积极主动地塑造符合国情和时代特点的良好国家形象，对于维护国家利益、增强国家实力具有重要作用和战略意义。

　　二是国内公众与国外公众的关系。国家形象是公众的一种主观判定，国家行为时时处于国内外公众的观察、感受之中，世界各国的观察者对该国的行为进行评判，国家形象便由此而生。由于世界观、价值观、民族文化、历史传统不同，也由于国家间的利益矛盾，国内公众对本国的认知与国外公众对该国的认知会有差别，不同的国外公众对该国的印象也会各不相同。一般来说，国家形象更侧重于国外公众或国际社会对对象国的印象和认知。当今世界，国家之间的相互交往、相互依存日益加深，国内事务与对外事务、对内宣传与对外宣传已经密不可分，一个主权国家的国家形象已经成为国内外公众对该国认知的结合，成为国内社会和国际社会交往和互动的产物。因此，塑造良好的国家形象，就要正确认识政府与公众社会的关系，树立公众意识，既要注重国外公众的感受和印象，也要注重国内公众的反响和国家的自我认知，正确引导国内外社会舆论的互动。

　　三是国家形象的判定标准与传播媒体之间的关系。国家形象的产生是公众通过对对象国的各种信息的获取、综合、加工从而产生整体印象的精神过程。在这一过程中，传播媒体起着特殊重要的作用。当前新媒体在飞速地打破国界、语言、文化、宗教、管制等传统传播壁垒，由此导致原先彼此分割、拼图式的国际传播领域逐渐相通，全球性的传播领域在迅速成形。因此，塑造良好的国家形象，必须加强本国自身形象塑造能力的建设以及对国际主流媒体特别是新媒体的控制力和影响力，拥有准确、灵活、多样、高效的自我表述能力与技巧。

　　[塑造国家形象的作用]

　　国家形象是该国客观实际与公众主观认知、国内社会与国际社会相互作用的产物，它既取决于该国的国情国力实际，同时也取决于国家的塑造能力特别是国际传播能力。在综合国力竞争日趋激烈的今天，掌握了国家形象的制造权，有利于拥有国际社会的话语权，掌握国际竞争的主动权，就可以较小的成本取得最大的利益。一个国家如果忽略自身形象的塑造，不去主动表达自己，就必然被他国所塑造甚至捏造、歪曲、丑化。失真的国家形象一旦形成，就有一定的惯性作用，要修正、改变此形象需要付出极大的代价。积极主动塑造符合本国国情和时代特点的良好国家形象，有利于维护和扩大国家利益，有利于增强国家的软实力，提高本国人民的向心力和凝聚力，提升国家在国际上的影响力和亲和力，创造有利的内部和外部环境，实现国家发展目标。

　　[国家形象传播主体的变化]

　　国家形象的传播主体从政府走向社会。

　　一直以来，国家形象的传播主要以政府和官方媒体为主，但是新媒体的发展在快速改变着这一传统现实。新媒体推动了舆论话语权从国家向社会转移的趋势，官方媒体的话语权正在被越来越广泛的、多元化的社会传播主体分享。在诸多社会公共事务上，新媒体传出的社会大众声音往往引导舆论，随着我国新媒体的发展，如新浪微博的壮大，借助这一传播平台，来自社会的声音同样分享了更多的话语权。不难想象，舆论话语权从国家向社会转移的趋势成为全球传播时代的潮流，这对政府新闻发布会、电视等传统的国家形象传播行为带来了挑战。未来，国家形象的传播必然需要多方面发挥多种社会传播主体的作用。

　　[中国梦与国家形象塑造]

　　首先，准确解读中国梦可正本清源，消除误解，增进国际社会对中国的了解。

　　中国梦自提出以来引起广泛热议，国际媒体、政要、社会精英都对中国梦充满兴趣，期待了解中国梦的准确内涵，深化对中国的认识。与此同时，国际社会对中国梦的解读也千差万别，其中不乏误解和曲解。在此背景下，我们应以解读中国梦为契机，通过对外阐释中国梦的核心内涵，既帮助国际社会树立对中国梦的正确理解，又以点带面地增进国际社会对中国的了解。

　　其次，国家梦想是国家形象的精神支撑，中国梦可进一步塑造中国人的精神家园，弥补中国国家形象的“短板”。

　　一个国家的主流理想信念不但会影响其发展动力，而且会影响其国际形象。中国道路必须具备人文精神，而中国梦正是有针对性地赋予了中国社会精神层面的追求。因此，用融通中外的话语解读中国梦，有助于通过心灵沟通向世界说明中国，为中国国家形象增添人文精神内涵，塑造更综合、更均衡的中国形象。

　　最后，国家形象之争本质是话语权之争，解读中国梦可塑造中国特色、融通中外的话语体系。

　　中国国际话语权的获得，同样离不开概念的提出和理念的阐述。中国梦就是这样一个概念，围绕中国梦可以打造中国特色、融通中外、逻辑通达的话语体系。这是因为中国梦具有跨越时空性，可以更好地整合不同历史阶段的思想观念，有助于提炼中国几千年积淀下来的思想精髓，并以朴素的话语对外传播。

　　[核心价值观与国家形象塑造]

　　第一，培育社会主义核心价值观有利于对国家形象概念的理解。

　　近些年，随着中国综合国力的提升，中国国内事件越来越具有国际影响，国内形象在整体国家形象中的比重上升。十八大报告对社会主义核心价值观的概括，既反映了现阶段全国人民在价值观念上的最大公约数，也涵盖了对中国国家形象在整体性上的最新表述。

　　第二，践行社会主义核心价值观有利于推动良好国家形象的内在塑造。

　　按照《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。提高国民教育质量，培养全面发展的人，实现个人的现代化，以优秀的人为载体展现国家形象，正是树立中国良好形象的根本途径。

　　第三，积极落实社会主义核心价值观有利于改善国家形象的对外展示。

　　培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有重要现实意义和深远历史意义。核心价值观是中国国家形象的最好展示。在对外传播过程中，既有助于解构与我冲突的对象国文化，也有助于建构基于不同文化融合的和谐共生文化。

　　[国家形象塑造的有力措施]

　　一是构建以实现中国梦为目标的国家战略体系。

　　构建以实现中国梦为目标的国家战略体系，在国际社会塑造良好的国家形象，可以通过文化传播和文化外交的手段，将中国的自信、自强、团结和理性展现给世界，从而赢得国际社会更多的尊重、理解和支持，提升中国的国家形象。要在坚持和平发展的基础上，秉承建设和谐世界的理念，通过文化传播将中华文明中“包容”“开放”“以人为本”等内在诉求体现为行为行动，在国际社会塑造中国“发展、和平、合作”的正面国家形象。在保持与国家战略体系高度统一的前提下，采取通过文化外交塑造国家形象的“柔性手段”，为国家使命服务。

　　二是构建以社会主义核心价值体系为核心的思想理论体系。

　　构建以社会主义核心价值体系为核心的思想理论体系，塑造良好的国家形象，必须灵活运用文化传播的方式和方法。对于外来文化，要求同存异，吸收其精华，摒弃其糟粕。在重视传统媒介的基础上，充分了解和利用新兴媒体的传播优势和特点，坚持全面、客观报道。要讲究文化传播艺术，积极融入世界话语体系，提高对外文化传播的实效。要正视社会主义核心价值体系和西方国家价值观的区别，结合国内外实际，适当转换对外宣传模式，实现从政治意识形态色彩浓厚的对外宣传转换成开放性的大众传播。在文化传播中要尊重文化差异，针对某一国家或地区的文化传播，必须采用适合其民众思维方式和心理特点的传播方式，在潜移默化中使得外国政府和人民产生对中国的亲近感，增强国家的亲和力。

　　三是构建以政府、组织、公民为主体多层面参与的多元行动体系。

　　构建以政府、组织、公民为主体多层面参与的多元化行动体系，塑造良好的国家形象，必须充分调动党、政府、组织以及公民的积极性，整合全部优势力量，统筹安排和调度。政府要充分发挥引导和调控作用，做好塑造国家形象的表率。政府需要制定正确的方针和政策，做好监督、引导和资金支持工作，而具体实践工作则可交由半官方或民间机构实施。

　　企业作为一种营利性社会组织，主要通过其产品和服务参与国家形象的塑造，这尤以外向型企业更加明显。因此，必须引导和监督企业不断提高产品的科技含量和附加值，重点培育拥有自主知识产权的国际知名品牌，树立良好的产品和服务形象。

　　随着经济全球化的推进，中外文化交流日益频繁，每一个公民理应成为国家形象塑造与传播的主体。以国民出境旅游为例，如果中国公民在国外旅游过程中，遵纪守法谦逊文雅，必将使得当地公民对中国人产生极其美好的印象，从而提升中国的国家形象。要引导和推动公民的文明意识，提升文明道德素质，以良好的言谈举止展现文明中国、礼仪之邦的风采。

　　四是构建以整合传播为特征的立体化传播体系。

　　构建以整合传播为特征的立体化传播体系，塑造良好的国家形象，必须高度重视软实力与硬实力的整合、经济外交与文化外交的整合、公共外交与政府外交的整合，政府、组织以及个人行为的整合。在“整合传播”理念的指引下，构建一个合理、科学的战略框架，探索成立国家级的国家形象塑造和传播协调机构；制定科学的长期、中期和短期目标及切实可行的对外传播总体方针和策略；对政府、组织以及公民在国家形象塑造和传播过程中的责任进行合理分配；充分发挥人际传播、大众传播以及组织传播的最大功能，整合不同类型的传播渠道、传播主体和传播方式，构建以整合传播为特征的立体化传播体系，实现各种资源的相互补充与合作，最终实现整体传播效果。

　　我国作为最大的发展中国家和新兴经济体，要在把握文化传播规律的基础上，尽早建成国际一流的现代文化传媒基地，有效整合电视、广播、网络等不同传播手段的作用和功能，注重发挥互联网的重大作用，使其成为对外交流的新平台、文化传播的新阵地和公共服务的新战场，尽快由主导国内舆论向影响国际舆论转变。要坚定不移地走媒介集团化、产业化和多样化的道路，鼓励和支持更多富有现代气息、反映时代需要、具有中国特色的文化品牌、文化标志以及文化符号走出去，增强中华文化在国际社会的感召力和影响力，不断增强中国媒体的话语权，形成与我国国际地位相称的舆论力量。

　　【文章素材】

　　[标题示例]

　　1.做好文化宣传 积极塑造良好的国家形象

　　2.以新媒体为工具 用民间力量宣传好国家形象

　　3.塑造打动世界的中国国家形象

　　4.以解读中国梦为契机再塑中国国家形象

　　[开头示例]

　　1.重视国家形象的建构与传播，已成世界各国的共识。良好的国家形象对内可形成强大的凝聚力，增强民众的自信心、向心力；对外则能够凭借其吸引力、号召力，吸引投资、开拓市场，加强国际合作与交流。良好的国家形象对于进一步推动改革发展、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

　　2.随着改革开放进程的不断推进和综合国力的稳步提升，我国国家形象较以往有了较大改观。国际社会对中国的关注度越来越高，解读越来越深入，评价越来越客观和积极。与此同时，中国国家形象仍有较大提升空间，需克服困难，把握机遇，科学设计，有力推进。

　　3.在全球化时代，越来越多的国家认识到，国际权力的很大部分来源于国家自身形象设计的能力。树立良好国家形象，应当成为新时期全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要推动力量。

　　[结尾示例]

　　1.国家形象传播面临的挑战，实际上就是面向成长于新媒体基础上的全球传播环境，如何打造本国的全球性国家形象。话语权从国家向社会的转移，国际传播领域向全球性传播领域的转变，全球性国家形象的逐渐形成，这些国家形象传播的变革才都刚刚开始，为应对这些挑战，我们应做好准备，发展新媒体中的国家形象，提前布局全球性传播领域，构建面向全球传播构建现代传播体系。

　　2.新媒体是新兴事物，各国也都在摸索对新媒体的管理和运用之道。学会在宣传国家形象领域利用新媒体的巨大力量，却正在成为一项不可逃避的重任——因为国家与国家的真正对话，文化与文化的真正交流，都需要发动广大公众的深度参与，只有这样才能真正实现其价值。

　　3.对中国来说，要塑造的是开放、自信、成功的国际形象，让世界看到一个有着强大实力的新兴大国，既有毫不犹豫的维护自身核心利益的坚定意志和行动能力，又愿意为国际社会带来某种不同于弱肉强食准则的新游戏规则。坚定行动，耐心说服，这在很长一段时间里，将成为中国塑造国家形象的首要任务。

　　【申论命题】

　　2014年4.12多省公务员[微博]考试申论主题就是：语言和文化的对外交流。其中部分材料也讲到个人形象代表着国家形象。随着社会经济的持续发展，全球化程度日益加深，对外交往在基层政府和普通民众间也越来越常见，由此也产生了一些问题值得关注。例如出国游中的个人道德与素质，对外交往中文化传播的作用，提升国家形象的重要性等等这些问题都有可能成为申论考点。

　　【参考范文】

创新文化传播方式 助推国家形象提升

　　一个国家的经济发展到一定程度，必然会重视其文化的国际传播，这也是大国发展到一定程度的共同规律。文化传播与国家形象紧密相连，党中央高度重视文化对外传播的现实意义，多次强调要增强中华文化在世界上的感召力和影响力，共同维护文化多样性。从2004年至今，全世界五大洲已建立孔子学院440所，孔子课堂646个。孔子学院成为各国人民学习汉语、了解中国传统文化、促进中外文化交流的重要平台。

　　创新文化传播方式对于当代中国来说具有非常重要的紧迫性。进入新世纪以来，随着中国经济社会的迅猛发展，中国在国际社会中的形象问题愈加突出。美国学者乔舒亚·库珀·雷默认为，国家形象问题，是中国当前最棘手的战略问题。他指出，中国一些官员在展示本国文化时，仍然习惯于选用那些老掉牙的戏剧、功夫和茶叶等，他们还未意识到如何充分利用当代中国的文化先锋。“假如把形象问题解决好了，那么许多其他困惑和难题都可以迎刃而解”。

　　实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国理当成为一个负责任的大国。塑造这种大国的形象，中国文化对外传播起着至关重要的作用。文化走向世界，不仅是宣传国家形象的需要，也是增强国家综合实力、扩大经济增长点等现实的需要。

　　近些年来，中国文化对外传播的成就十分显著。“十一五”期间，我国核心文化产品出口从78.9亿美元增长到116.7亿美元，年均增长8.1%，文化服务出口从12.1亿美元增长到30.1亿美元，年均增幅20%；在众多文化产品门类中，艺术品、网络游戏、电影、动漫等产业对外贸易额居前。随着国民经济的快速发展，我国的文化产品贸易发展迅速。同时，中国的各种对外文化交流这些年也得到了长足的进步与发展。

　　但与此同时我们也要看到，我国在文化传播方式上存在的不足。与其他国家“接地气”的文化传播方式相比，我国媒体目前仍侧重于说教式、灌输式的传播方式。我国的各种形象宣传在某种程度上是一种政府行为。由于不是当地民众自发或者自愿去学习、了解和接受中国文化，这很难让不同文化背景的人们信服。

　　树立大国形象，要注重积极开展文化外交。一个国家的形象和软实力，除了它在文化上的影响力，重要的是政治上、道义上的吸引力。创新对外宣传方式方法，妥善回应外部关切，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象。要开创中华文化国际影响力不断增强的新局面，提高国家文化软实力。要注重构建新的文化传播符号和形象符号，改变以往除了孔子、功夫、中餐等形象之外，外国人对中国形象乏善可陈的状况。

　　文化传播，不仅是向国际社会展示民族文化，而且是在国家形象、对外开放、贸易投资、经济效益、文化安全、寻求共识等方面寻求某种均衡。做好文化传播创新，提升国家形象，才能更有力地在世界文明百花园中凸显中华文化所特有的基因与价值理念。