中央与地方两个巡视组有哪些不同？
随着今年第二轮中央反腐巡视工作陆续进入收尾“反馈情况”阶段之际，新一轮省级和部门向下派驻巡视组的工作也紧锣密鼓地展开起来。仅上月底本月初，即有北京市、教育部、国家统计局、国家开发银行、内蒙古自治区、陕西省、湖南省、福建省、湖北省等省市和部门部署了新一轮的巡视工作。
据媒体报道：从10月下旬开始，湖南省委巡视组分别进驻省信访局、省地税局、省有色金属管理局、省扶贫开发办、省统计局和省地质矿产勘查开发局6个单位，开展今年第四轮巡视工作。10月底，北京市委六个巡视组分别进驻到石景山区、朝阳区、延庆县、顺义区、平谷区、大兴区(北京经济技术开发区)开展巡视工作。10月中旬至12月上旬，陕西省委第二轮巡视工作开始进行，巡视地区单位为宝鸡市、安康市、杨凌示范区、西咸新区、省国土资源厅和西安美术学院。11月初开始，湖北省委8个巡视组和新组建的1个专项巡视组将对十堰等5个市州、仙桃等4个直管市(林区)和省地税局等4个省直部门进行巡视，时间为2个月。
上下联动，层层出击，应能有效编制出一张反腐天网，让大大小小的腐败分子无处藏身。不过，坦率的说，至少是目前，如此强有力的反腐大网还远未形成，众多的地方“老虎”与“苍蝇”尚有较宽松的生存空间。因为中央与地方两个巡视组，还未形成统一而强大的战斗合力。地方巡视组与中央巡视组相比，无论是工作方法还是巡视效果，以及对腐败分子的震慑威力，都有不小的差距。中央巡视组这一年多来的反腐效果有目共睹，所到之处，弹无虚发，战果斐然，已成“老虎”的克星，令腐败分子闻风丧胆。地方巡视组呢？可要逊色多啦！就笔者所了解到的信息，由地方巡视组直接撂倒的稍有点影响的贪官少之又少，有的组巡视几个月下来，毫无所获，空手而归；地方巡视组远未建立起对腐败分子应该具有的震慑威力。
表面上看，中央与地方两个巡视组的工作模式大致相同。进驻时要召开被巡视单位动员大会，结束时向被巡视单位反馈情况，走访、设举报箱等，甚至连动员讲话、反馈情况的格式、措辞也相差无几。但稍稍深入分析，也能分辨出两个巡视组的区别之处。笔者的初步观察，主要有两点不同：
一是巡视组长的配备有差别。中央巡视组的组长配备很严格，似乎遵循着三条标准：一是退出主要领导工作岗位，一般在刚退休或退二线任闲职领导干部中选拔。二是有丰富的基层工作经验。三是对党忠诚，有正义精神，为官从政廉洁公正，上下公认的优秀领导干部。地方巡视组长的配备则有所不同：一是并不拘泥于退休或退二线领导干部，巡视组长多由人大[微博]政协相应级别的在职干部担任。二是对组长个人素质的要求并不严格，缺乏像中央巡视组长配备那样精挑细选。巡视组的工作成效如何，组长当是决定因素。中央巡视组的组长没有在职时形形色色利害关系的牵扯，直接对中纪委负责，一门心思查处腐败，反腐态度坚决，基本上不会受到各种各样因素的干扰。地方巡视组长面临的问题则要复杂得多，他要考虑个人前程，他要顾及地方官场人脉关系，甚至还要遵循地方官场无处不在的潜规则。一句话，他没办法轻装上阵，专心一意去与腐败作坚决斗争。
二是工作部署方法上的差别。中央巡视组是一个相对透明而纯粹的反腐调查专班，所到之处，将工作任务与方法、目的等，通过各种方式广泛宣传，力求家喻户晓，最大限度的取信于民，给了被巡视地区广大人民群众以充足的信心和力量。而地方巡视组的工作却明显谨慎低调很多。巡视组什么时间来？来干什么？组长是谁？怎么工作？联系方法？等等情况，一般除一定范围作通报外，社会上少有人知。某地来了个巡视组，笔者曾在各种媒体上遍查，竟未查到百姓需要的相关信息。以这样的方式开展地方巡视，能获得什么有价值的官员腐败线索？
仅上述这些可见区别，即能形成中央和地方两个巡视组工作效果的显著差距。反腐败是一场综合性的规模宏大战役，需要上下一齐发力，方能取得彻底胜利。鉴于此，有效改进地方巡视工作，实属推动当前反腐败斗争深入发展的当务之急。
文章关键词： 巡视组
