官德的优劣一定程度会影响到官员的言行，良好的官德有利于依法行政，而劣等的官德很可能妨碍依法行政，成为法治政府建设的绊脚石

　　□李云

　　浙江省最新修订的《浙江省公务员[微博]录用考察工作细则(试行)》于2015年1月1日起正式施行。新细则里公务员省考录用的门槛提高了不少，涉及报考资格、基本素质、违规违纪、政治品德等四大方面，明确了在国家法定考试中有严重舞弊行为的人、曾任领导职务引咎辞职不满三年的人，公仆意识差的人都不能被录用为公务员，甚至连家庭美德都被列入了考察标准(1月5日《现代金报》)。

　　公务员录用考察的扩容，无疑是意在严把入口关，以纯洁公务员队伍。2012年国家公务员考试在考察录用阶段就有改革，要求重点加强对考生品德考察。浙江省进一步量化与具体化品德的范围，是一种延伸与升级。官员身上的德，并不仅仅是私德，更多时候是官德。而官德的优劣一定程度会影响到官员的言行，良好的官德有利于依法行政，而劣等的官德很可能妨碍依法行政，成为法治政府建设的绊脚石。

　　官德可以左右官员个人行为，同时，也会影响行政行为。2011年，国家公务员局发布的《公务员职业道德培训大纲》提出明确的要求，“十二五”期间，国内全体公务员将进行职业道德轮训，培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中包括中国古代如何加强官德修养的内容。培训官德，这个可以有。对公务员进行官德培训，可以认为是灌输官德血液。

　　从源头把好官德关，制度的善意地球人都知道，然而，徒善不足以为政。这里有两层意思：其一，由于官德暂时还不太好衡量，有时甚至是模凌两可，很容易被钻空子，这一点表现在公务员考录环节上，不排除出现跑偏，由于人为因素让一些人官德不达标，而让另一些人官德达标；其二，官德并非职业道德、社会公德、家庭美德等的简单组合，它是综合的，也是动态的，判断标准具备很强的时代性，因此，要防止在考察过程中的以偏概全，甚至成为一种教条。

　　现在，公务员招录上出现的种种怪异现象，除了有人为的痕迹外，更多的是制度的阴影与弊端的映射。制度的兴利除弊，制度的创新与改革、改进与完善，来自顶层设计，来自实践出真知，来自时代进步的鞭策，也来自事实问题的倒逼。公务员录用考察的相关制度规定，宏观上讲，如何做到维系公平正义，如何实现与时俱进；微观上讲，如何制定官德细则，如何释放官德的正能量，这些都需要在意见博弈中寻求最大公约数，在实践过程中循序渐进。

　　增强可操作性

　　到底何为社会责任感差？何为公仆意识差？何为家庭美德缺失？具体标准该如何衡量？尺度又该如何把握？新规虽然看上去句句在理，但相关衡量指标却语焉不详，不管是对招录部门还是考生来说，都缺乏具体可操作性和指导性。

　　如果说个人诚信、政治品德等考察项，尚且可从是否在国家法定考试中存在严重舞弊行为等方面入手考察，但社会责任感、公仆意识，乃至家庭美德却着实让人一头雾水，无从下手，不仅在客观上存在调查取证方面的难度，在得出的考察结论上也容易在考生间产生分歧与争议。从这个角度说，基于操作层面，招录新规仍有进一步规范与细化的必要。

　　四川 杨兰