【背景链接】

　　2015年，教育部计划在全国遴选并支持建设首批6000所左右的校园足球特色学校、10个左右的试点县(区)。此外，在推进各地普遍开展校内足球竞赛的基础上，分大学、高中、初中和小学四个层级，组织大、中、小学生足球联赛。

　　【政策理论】

　　十八大报告指出，要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

　　十八届三中会会指出，要强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。

　　【重要意义】 

　　发展校园足球事业在促进青少年身心健身成长，助推我国足球事业发展、普及全民健身方面具有重要意义。

　　1、发展校园足球，是促进青少年身心健康和体魄强健的一项主要工作。它能真正实现让学生掌握一至两项运动技能；使学生体质健康水平得到提高；养成终身体育锻炼的习惯，促进学生全面发展。

　　2、发展校园足球，是夯实我国足球事业人才基础的重要部分。通过在校园传播优秀足球文化，打造校园足球特色学校，能推进中国青少年足球运动的发展和普及，为我国培养更多的专业教练员和足球运动员。

　　3、发展校园足球，有助于推动全民健身的发展。个人成功和家庭社会责任的承担需要全民身体素质的提高。重视青少年体质健康，上好校园体育课，做好校园体育教育工作，既是个体成功和幸福的基础，也是民族奋进的基础，强健的体魄是国家进入到强国的一个重要标志。

　　【存在问题】 

　　1、青少年体能健康问题严峻，学校对青少年的健康不够重视。家庭保护及饮食质量提升相对弱化了青少年的身体机能；过多的升学考试制造的压力，大幅度减少了青少年合理健身的时间；学校体育教育不能按照国家规定严格实施，教师资源投入不足，体育课程开设时间短，形式与内容缺乏科学设计，削弱了青少年强身健体的热情。这些问题导致青少年健康水平不断下滑。

　　2、我国竞技体育后备人才培养不容乐观。我国竞技体育与世界体育强国相比依然存在巨大差距；教育部门选才的最基础作用未得到真正发挥；政府对竞技体育的行政干预使作为市场主体的职业体育没有话语权；竞技体育中的收入分配机制不合理，导致内外部利益冲突严重。这些问题导致竞技体育后备人才培养不具有可持续性。

　　3、媒体、民众对竞技体育的输赢过度关注，容易忽视全民健身理念。竞技体育具有输赢利益差异，涉及利益的各方从思想到行动上都易重短期政绩而轻长期发展。媒体对过程及结果的渲染往往具有较明显的舆论导向作用，民众对成败的评价往往带着过激的负面情绪，这与体育拼搏精神的正面导向相悖，也与发展全民健身的政策要求不符。

　　【解决方案】

　　1、家庭和学校要各司其责，促进青少年身心健康、体魄强健。通过家庭和学校的教育，使青少年意识到身心健康对个人、家庭及社会的重要性，使他们自觉参与到强身健体的活动中来。家庭要做到减少溺爱，多些督促，并亲身带动。学校要严格执行教育部规定，课程设置要在形式与内容上做到多样化；要聘任一定数量的优秀教师，提高青少年专项运动技能；要定期开展学生体质健康测试、运动技能展示、体质健康知识问答等活动，激发青少年的健身热情，最终为我国体育事业的后备人才培养提供基地。

　　2、体育、教育部门应齐心协力，促进后备人才培养的素质提升。教育部门要充分认识到竞技体育后备人才工作的重要性，制定并实施校园体育中长期发展规划；通过建立联赛机制和改革体育考试评价方式，加强各学校对竞技体育人才培养的执行力。各级体育部门要完善后备人才培养相关政策，加大后备人才培养的经费投入；通过政策导向和社会联动，谋划具有地方特色的项目，以疏通人才成长通道，培养优秀后备人才。职业体育要充分发挥市场主体作用，完善激励与收益分配监督机制，留住竞技体育优秀人才。

　　3、发挥媒体的舆论引导功能，营造全民健身良好氛围。媒体应本着实事求是、公平公正的态度进行报道；倡导体育拼搏向上的精神，引导全民健身的理念，为大众营造积极向上的氛围；民众也要不断通过提升个体素质，参与健身活动，来承担起体育强国的社会责任。