原标题：拿“比烂”的官员怎么办吴敏文《中国青年报》（2015年12月24日02版）
“‘要查，每个人都有事’‘比这事大的有的是，纪委该先查他们’……在全面从严治党的新形势下，一些党员干部不适应小错得咎、小过受惩，不是去 反思自己所犯的错误，而是反过来抱怨组织；不是向先进学习、树立道德高标准，而是自甘在泥潭里打滚，与腐败分子比较，这种潜意识里的‘比烂’可谓荒谬至 极。”中央纪委机关报《中国纪检监察报》日前发文痛斥部分官员的“比烂”心理，可谓义正词严。
当前，反腐形势严峻，腐败“窝案”和“塌方式”腐败现象不断出现，正是这种低劣的“比烂”心理存在的社会基础。打掉这种“比烂”的心理基础，必 须正本清源。与此同时应该认识到，缺乏科学细化的干部考评机制，干部提拔任用主要靠相关部门甚至个人的主观“考察”，也是“比烂”心理产生的原因之一。因 此，加强制度建设，是遏制“比烂”的根本所在。
怎样正本清源、强化制度呢？国防大学知名教授金一南少将提供了发达国家的参照。
一是刚性的预算制度。金一南教授一行曾赴美国国防大学学习，一次到昆特克尔的陆战队大学参观，美军研究中心主任克罗夫上校热情地招待金教授等在 军官俱乐部品尝鹿肉。吃到最后，坐主人位置的克罗夫掏出计算器，“叭叭叭”算了一通，然后宣布“每人11.5美元”。这就是美式请客，因为没有预算，所以 各自掏钱。当时是1997年，美军的标准化供应——即固定划拨的经费已占到全部军费的97%以上，机动经费只有2%多一点。刚性的预算制度使得机动空间极 其有限，从根本上杜绝了绝大多数的腐败可能。
二是科学严谨的用人制度。比如，常规化的岗位轮换。一些发达国家军队的岗位轮换非常普遍，在一个岗位任职，一般两到三年，顶多四年。1997 年，金教授赴某发达国家学习，2001年又去讲学，仅仅间隔几年，机关人员和教员几乎换光。该国军官告诉金教授，他们军旅生涯的关键词就是“调动”，通过 不断“调动”实现人员的普遍轮换，这样不但能保持军人的职业新鲜感以及活力与创造力，还能有效防止惰性和腐败，防止军官上下级之间产生人身依附。
又比如，公平公正的职级晋升。某国陆军部提供了这样一个范例：当年要提升1978年的毕业生，由陆军中校提升至陆军上校，首先是计算机筛选，把 在海外各总部服役的军官挑选出来，然后再在第一线服役人员中筛选：有没有进入过危险地带？进入危险地带后有没有接触敌对火力？与对方发生交火行为后有没有 受过战伤？他们的军官提拔严格按照顺序：最高一层是在前方受过战伤的，第二层是接触过敌对火力的，第三层是进入过危险地带的，第四层是在前方总部服役的， 在国防部或参谋长联席会议等后方机关服役的则被排到最后一层。分层完毕，再在各个不同层次中分别进行“德才表现”考核。
人都是趋利避害的，毋论中外，一方面美军刚性的预算制度基本上杜绝了滥用权力进行寻租的漏洞；另一方面，科学严谨的用人制度调动了军人取得进步 的积极性。因此，“比烂”就失去了心理基础和制度基础。别说“比烂”，你就是在职业征途上缺乏进取精神，试图混日子，也会很快被计算机程序化了的人事制度 无情地淘汰出局。
