原标题：提前下班会是多少公务员的默契
徐州新城区是徐州市政府各机关办公的集中地，根据徐州市政府规定，目前夏季工作时间 是上午九点到十二点，下午两点到五点半。可是徐州市民张师傅却向江苏新闻广播《政风热线》反映，7月25号下午四点半，他到徐州市规划局办事，结果发现， 下午四点四十分开始，规划局的工作人员就陆续开始离岗，到徐州市政府门前的道路上乘坐班车回家。（7月26日中国广播网）
听说过公职人员提前下班的，但是没有听说过一个单位集体提前下班的。徐州市规划局的公职人员竟然就上演了这让民众气愤的一幕。本该下午五点半下 班，但是工作人员一个个在四点半就开始撤退，如此明目张胆的顶风违纪，实在是难以容忍。提前下班虽然和贪污腐败相比，算不上什么大事，但是这样的行为已经 触及纪律的红线，在全面从严治党的当下，必须严肃处理，以儆效尤。
据新闻报道，类似于徐州市规划局工作人员提前下班的情况，其实在其他的单位也是普遍存在的，只是还没有发展到集体提前下班的程度而已。对此，我们不禁要思考，到底公职人员提前下班的病灶在哪里？
一个公职人员违反了上班纪律会受到处罚，但若是一个单位的公职人员都违反上班纪律，很可能在机关单位的舆论场中，就不再将此视为违纪了，而是一 种利益均沾的福利。当一个公职人员看见其他公职人员都提前下班，而且都没有受到处罚，自己又怎么会傻到不加入队伍呢？就算是最后提前下班的行为要受到处 罚，可是违纪的人数众多，处罚也不会重到哪里去。毕竟法不责众嘛。
再说，提前下班这种行为就目前的公职人员管理办法而言，违纪成本也是很低的。领导无非就是约谈一下，提醒下次注意罢了。难不成还能背个大过，开 除不成？而且最有可能的情况是，单位的领导也经常提前下班，给下属起了一个很坏的示范。于是乎，在私底下，提前下班就成了不少公务员的一种默契。虽然明知 这是违纪，但是彼此心照不宣。
当集体提前下班成为了积习，其实，在此时领导恐怕也不愿意去充当这个打破“陋规”的“坏人”。一则这样做了会在无形之中得罪单位的大多数，被下 属看成“异类”，拉来不少的“仇恨”；二则就算是处罚了，工作人员提前下班的违纪成本也不会太高，也难以起到惩戒效果。既然如此，对单位领导而言，最好的 处理方式就是“睁一只眼闭一只眼”，不出事就权当没有看见。于是乎，单位领导和工作人员之间也在无形之中达成了默契。
那么，该如何打破工作人员和工作人员，工作人员和单位领导之间，这种潜在的默契呢？笔者认为，首先应该提高公职人员上班违纪的成本；其次，严格 上下班考勤制度，以制度管人；再次，强化问责追责，抓反面典型；最后，领导干部要以身作则，并且要落实自己的监管职责。唯此，多管齐下，才能杜绝类似提前 下班这种违反上班纪律的行为，也才能真正将全面从严治党，落实到公职人员的日常工作之中，做到“内化于心，外化于行”。
文/沈道远
