发布时间:2021-09-30
  • 教育有料:国庆期间不得开展学科类校外培训

  9月29日,教育部校外教育培训监管司在国庆将至时发出提醒,国庆期间不得违规开展学科类校外培训;近日,教育部印发《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》,共包括德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康九个学科领域;9月24日,《北京市定价目录》(修订征求意见稿)公开向社会征求意见,定价部门为市价格主管部门会同市教育行政部门。同时提出,对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理,参照执行;本周,顺义区市场监管局对14家投诉高发企业、14家失联企业和4家已注销企业进行曝光;北京市丰台区教委发布通报,北京睿娜京洪共创教育咨询有限公司存在无证办学情况;教育企业动态方面,画啦啦小灯塔更名“小灯塔”;新东方推出科创品牌东方创科;行业产经方面,流利说收纽交所退市警告;一米托育获YoKID战略投资;新高教完成郑州学校收购,21世纪教育拟4.1亿元收购重庆资源与环境保护职业学院100%股权; 51Talk、安博教育、新东方发布2021财年Q2财报……更多教育行业新鲜事,详见下文。

一、国庆不得违规培训

  双减 | 教育部提醒:国庆期间不得违规开展学科类校外培训

  9月29日消息,教育部校外教育培训监管司在国庆将至时发出提醒,要求各地教育行政部门国庆假期间强化校外培训监管不松懈,全面开展线上线下明查暗访;同时,强化校外培训机构规范自律,不在假期违规开展中小学生学科类培训

  以下为教育部发布《教育部校外教育培训监管司提醒》全文:

  国庆将至,为继续做好“双减”工作,防止学科类培训违规开班开课,保障广大中小学生休息权利,使其度过充实快乐的假期,教育部校外教育培训监管司特作如下提醒:

  一、各地教育行政部门要在地方党委政府领导下,会同有关部门认真落实“双减”工作部署,巩固前一阶段治理成果,把握国庆小长假这一关键时间节点,强化校外培训监管不松懈,充分利用地方网格化综治体系全面开展线上线下明查暗访,坚决防止违规开展中小学生学科类培训,严厉打击学科类培训转入“地下”或以“家政服务”“众筹私教”等名义进行“一对一”“一对多”等隐形变异培训,严肃查处培训机构违规收费、虚假宣传、价格欺诈等问题。

  二、校外培训机构要立足行业规范发展,严格落实法律和政策要求,强化规范自律,不在假期违规开展中小学生学科类培训,积极配合相关部门管理,主动接受社会监督,杜绝违法违规行为。

  三、广大家长要树立科学教育观、成才观,积极承担起家庭教育责任,结合家庭实际,合理安排假日生活;要增强亲子互动,多陪孩子参加与党史学习、国庆纪念、劳动教育等有关的参观、实践活动,培养兴趣、开拓视野,促进孩子身心健康和全面发展。要主动了解国家或当地有关部门政策要求、情况通报、消费提醒等,不盲目跟风报班,避免出现退费难等问题,损害自身利益。

  四、社会各界共同营造推进“双减”的良好氛围。爱国主义教育基地、社会实践基地、博物馆、展览馆、少年宫、青少年活动中心等各类场所,要创造条件,积极主动为广大中小学生提供丰富多彩的公益活动和优质资源,共同呵护孩子们全面发展、健康成长。

二、教育质量监测方案

  质监 | 最新版国家义务教育质量监测方案发布 覆盖9学科领域

  近日,教育部印发《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》(以下简称《方案》),启动第三周期国家义务教育质量监测工作。与2015年版监测方案相比,《方案》拓展了监测学科领域,增加了劳动教育领域、心理健康领域和英语学科

  根据《方案》,监测学科领域主要包括德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康九大学科领域。监测对象为义务教育阶段四年级和八年级学生。

  每个监测周期为三年,每年监测三个学科领域。第一年度监测数学、体育与健康、心理健康,第二年度监测语文、艺术、英语,第三年度监测德育、科学、劳动。

  监测内容包括两大方面:学生发展质量监测和相关影响因素监测。前者重点监测学生德智体美劳教育质量状况。后者调查影响学生发展质量的相关因素,如各学科领域的课程或教育活动开设、学生学业负担、教学条件保障、教师配备、教育教学、学校管理以及区域教育管理情况等。

  工具方面,组织专家研制测试卷、相关因素调查问卷以及表现性测试工具。样本方面,根据人口总量、经济发展水平和教育发展状况,在31个省(区、市)和新疆生产建设兵团抽取样本县(市、区),占全国总县数十分之一左右(每年约340个)。

  根据地理位置、城乡分布、学校类型等因素,采用按规模成比例概率抽样方法,在样本县(市、区)抽取样本学校,原则上每个样本县(市、区)抽取12所小学、8所初中。在样本学校随机抽取学生,原则上每所样本小学抽取30名四年级学生、样本初中抽取30名八年级学生。

  所有样本县(市、区)、样本校按照要求,在规定时间开展统一测试,测试总时长为一天半。测试安排在本校,原则上每年测试时间安排在5月下旬。

  与2015年版监测方案相比,《方案》新增区县教育管理者问卷;充分运用人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法,试点开展人机交互测试,探索多领域综合评价和跨年度增值评价;增加区县监测诊断报告和政策咨询报告。

  2015年《国家义务教育质量监测方案》正式印发以来,全国已完成两个周期监测,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共抽取了1966个县(市、区)约120万名四、八年级学生参加。原《国家义务教育质量监测方案》(国教督办〔2015〕4号)自本《方案》印发之日起废止。

三、中国儿童发展纲要

  纲要 | 国务院印发《中国儿童发展纲要通知(2021-2030年)》

  9月27日,中国政府网今日公布了国务院印发《中国儿童发展纲要》(2021-2030年)(以下简称纲要),其中对儿童生理、心理健康教育以及家庭教育等都做出了要求

  纲领中提到,要加强儿童早期发展服务。建立健全多部门协作的儿童早期发展工作机制,开展涵盖良好健康、充足营养、回应性照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展综合服务。

  加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展指导服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭,探索推广入户家访指导等适合农村边远地区儿童、困境儿童的早期发展服务模式。

  增强儿童身体素质。推进阳光体育运动,开足开齐体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的运动,培养儿童良好运动习惯。全面实施《国家学生体质健康标准》,完善学生健康体检和体质监测制度。

  加强儿童心理健康服务。构建儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预和心理援助公共服务网络。

  提高儿童科学素质。实施未成年人科学素质提升行动。将弘扬科学精神贯穿教育全过程,开展学前科学启蒙教育,提高学校科学教育质量,完善课程标准和课程体系,丰富课程资源,激发学生求知欲和想象力,培养儿童的创新精神和实践能力,鼓励有创新潜质的学生个性化发展。

  建立健全科学的教育评价制度体系。树立科学的教育质量观,建立健全以发展素质教育为导向的科学评价体系。

  在家庭教育方面,纲要提出要坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合。加强家园、家校协作,推动教师家访制度化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区家长学校、家长委员会建设,普及家庭教育知识,推广家庭教育经验。

  构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。依托现有机构设立家庭教育指导服务中心,统筹家庭教育指导服务工作,依托家长学校、城乡社区公共服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家庭教育指导服务站点。

  建设家庭教育信息化共享平台,开设网上家长学校和家庭教育指导课程。中小学、幼儿园健全家庭教育指导服务工作制度,将家庭教育指导服务纳入学校工作计划和教师业务培训。社区(村)支持协助家庭教育指导服务站点开展家庭教育指导服务。鼓励支持公共文化服务场所开展家庭教育指导活动,利用多种媒体开展家庭教育知识宣传。

  在文化领域,纲要中要求加强新闻出版、文化等领域市场监管和执法。加强对儿童出版物的审读、鉴定和处置,深化“扫黄打非”工作,清除淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校园周边非法销售出版物和涉及低俗内容的儿童文化用品、玩具。

  规范与儿童相关的广告和商业性活动。规范与儿童有关的产品(服务)广告播出。在针对儿童的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于儿童身心健康的网络游戏广告。

四、北京学科培训定价

  北京 | 学科类校外培训收费拟实行政府指导价

  9月27日,首都教育微信公众号发布《北京市定价目录》(修订征求意见稿)公开向社会征求意见。

  最新版的《北京市定价目录》拟增加“义务教育阶段学科类校外培训收费”的内容,同时备注“对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理,参照执行”。

  同时,对于如何制定政府指导价,首都教育表示,以平均培训成本为基础,统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素;区分线上和线下以及不同班型分类制定基准收费标准,并明确标准课程时长。

  在此之前,国家发展改革委、教育部、市场监管总局联合印发了《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》,其中明确要求强化培训收费监管,将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

  具体包括以下五方面内容:

  1.实行政府指导价管理

  明确义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行政府指导价管理,由各地政府制定基准收费标准和浮动幅度。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内,确定具体收费标准。按属地原则,规定了定价权限。

  2.科学制定收费标准

  明确了制定收费标准的原则、主要考虑因素,规定了成本构成、主要指标审核的原则等。

  3.强化信息收费公开

  包括要求培训机构做好培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等相关信息的公开工作,将有关材料及时报送相关部门等。

  4.加强收费行为监管

  包括要求培训机构严格规范自身培训收费行为,相关部门依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督检查等。

  5.部署各地切实抓好组织实施

  如何制定学科类校外培训收费政府指导价?有何意义和作用?

  依据《价格法》规定,政府指导价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。根据《价格法》规定和《意见》精神,对学科类校外培训收费制定政府指导价要把握以下几个方面要求。

  一是明晰定价原则和范围。要坚持学科类校外培训公益属性,充分考虑其涉及重大民生的特点,以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标,以平均培训成本为基础,统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素,制定线下和线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度。

  二是明确定价权限。按照属地管理原则,明确线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由省级发展改革部门会同教育部门制定,或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定;线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度,由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。

  三是加强成本调查。要根据相关规定,开展成本调查,严格核减不合理成本,尤其是加强对培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费等主要成本项目,以及关联交易的调查审核。

  四是科学实施分类定价。要根据培训成本和特点,区分线上和线下以及不同班型分类制定基准收费标准,并明确标准课程时长。

  五是建立动态调整机制。适时对收费政策开展评估,对收费标准进行调整完善。

  六是明确实施时间。各地要于2021年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策,并做好政策衔接。

  对学科类校外培训收费实行政府指导价管理,有利于遏制培训机构过度逐利行为,促进其公益属性的回归;有利于降低过高的校外培训收费标准,切实减轻学生家庭教育支出经济负担;有利于增强校外培训收费透明度,更好发挥社会监督作用。

  以下为本次征求意见通道:

  本次征求意见的时间为2021年9月24日至10月23日,公众可通过邮件、电话、传真、网站等多种渠道提出意见建议。

  意见反馈渠道如下:

  1.电子邮箱:bjsdjml2021@163.com

  2.通讯地址:北京市通州区运河东大街55号院北京市发展和改革委员会价格综合处(请在信封上注明"意见征集"字样)

  3.电话:010-55590396

  4.传真:010-55590834

  5.登录北京市人民政府网站(http://www.beijing.gov.cn/),在"政民互动"板块下的"政策性文件意见征集"专栏中提出意见。

五、各地“双减”落地

  地方 | 云南、成都“双减”细则出台 黑龙江发“双减”实施意见

  云南省“双减”细则出台 鼓励具备条件的学校承担假期托管服务

  9月29日,云南省教育厅官网消息,中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》(下称《意见》)。《意见》结合云南省实际情况,对校内作业管理、校外培训机构、课后服务落实以及提升教学质量作出规定。

  加强校内作业设计,规范校外培训行为

  在校内作业管理方面,《意见》指出,学校要“一校一策”制定作业管理办法,明确作业设计、布置、批改等规定,合理调控每天作业量和难度,严防各科作业累加增加学生负担。要加强作业设计,作业设计需符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的作业。鼓励布置分层、弹性和个性化的作业,不得布置机械重复和惩罚性作业。

  针对校外培训机构,《意见》明确,从严审批和管理校外培训机构。各地停止审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。原已备案的线上学科类培训机构改为审批制,由备案部门组织按标准审批;未通过审批的,取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。

  对非学科类培训机构,省级教育、体育、文化旅游、科技等部门要根据国家有关政策要求,确定部门分工和管理标准,严格审批和监管。属地审批、登记部门联合对现有线下学科类培训机构开展重新审核,发现问题的依法作出处理决定。

  拓展课后服务渠道,探索假期托管服务

  《意见》提出,自2021年秋季学期起实现义务教育学校课后服务全覆盖。课后服务在学校每天常规教学完成后开展,第一阶段保障学生每天1小时体育锻炼时间,第二阶段开展作业辅导和综合素质拓展类活动,结束时间不早于当地正常下班时间。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排承担课后服务的教师实行“弹性上下班制”。

  学校要拓展课后服务渠道。课后服务一般由学校组织,本校教师承担,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等提供,支持少年宫、青少年活动中心等校外活动场所共同做好课后服务。各级教育部门可遴选非学科类校外培训机构供学校选择,并建立评估退出机制。各级教育部门要组织优质的线上教育教学资源,免费向学生提供。

  此外,支持鼓励具备条件的学校承担学生假期托管服务,学生自愿参加,严禁组织集体补课服务时间参照当地上下班时间确定,原则上周末不安排托管服务。学校可会同共青团、妇联、工会、街道、社区等组织,多途径多形式提供学生假期托管服务,不得引入学科类校外培训机构参与。

  到2023年实现普通高中招生计划100%分配到初中学校

  《意见》要求,各地要进一步调整优化义务教育学校布局,有序增加城镇学校学位供给,化解城镇大班额。均衡配置义务教育学校硬件资源和教师资源,按照义务教育教职工编制标准补足配齐教职工,全面推进教师“县管校聘”和校长职级制改革,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,切实减轻与教育教学无关的中小学教师负担。

  学校要健全教学管理规程,严格按照课程标准零起点教学,做到应教尽教,确保学生达到国家规定学业质量标准。教育部门要加强课程实施监督,严禁学校随意增减课时、改变难度、调整进度、提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名等行为。

  同时,还要深化高中考试招生改革。稳妥推进中考改革,完善考试和成绩呈现方式,深化普通高中招生指标到校改革,确保2023年实现优质普通高中招生计划100%分配到初中学校。加强命题建设,坚持以学定考,提升中考命题质量。规范高中自主招生,严格招生入学管理,杜绝违规招生、恶性竞争。

  成都双减细则出台 严禁中小学在职教师“攒班”

  9月27日,成都市印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》(下称方案),从作业管理、课后服务、培优提质、考试管理、校外培训机构监管等五大方面落实“双减”工作。

  初中非寄宿制学校晚自习结束时间不得晚于20:00

  确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

  区(市)县教育行政部门要建立作业管理监测督导机制,制定作业监测指标,加强对学校作业管理的日常检查、效能监测和督导,并将作业管理情况纳入学校绩效考核;将作业设计、实施与指导能力纳入教师专业技术考核指标;指导学校研发与教材和课程标准相配套的练习。

  中小学课后服务将推行“托管+拓展”和“5+2”模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时。此外,支持初中学校在工作日晚上开设晚自习,初中非寄宿制学校晚自习结束时间不得晚于20:00。高中学校可参照义务教育学校开展课后延时服务。

  课后服务一般由本校教师承担,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。遵循“家长自愿、成本补偿、非营利性”原则,严禁以课后服务名义乱收费。对家庭经济困难的学生,减免课后服务费用。

  方案提出,中小学校要针对课后服务情况,修订教育教学管理制度,统筹安排教师实行“弹性上下班制”,切实保障教师学习、备课时间及休息权利。同时,建立教师激励机制,将课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助,并将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、评优评先和绩效工资分配的重要参考。

  教育行政部门不得下达中考升学指标或以中考升学率考核学校和教师

  到2025年,成都将新增义务教育新优质学校150所以上,全面提升100所公办初中办学水平,申创20所省级示范性普通高中,中小学优质学校覆盖率达70%以上。在入学政策方面,成都将深入治理掐尖招生,进一步强化义务教育阶段学校均衡分班。

  方案明确,要坚持“两考合一、一考多用、学完即考”,中考命题严格依据课程标准,减少单纯记忆、机械训练性质的内容,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,增强学生创新精神和能力素质。小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试,初中年级从不同学科实际出发,可适当安排一次期中考试。

  到2022年,建立“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式,克服唯分数论,提高教育质量,促进教育公平;区(市)县教育行政部门不得下达中考升学指标或以中考升学率考核学校和教师,学校也不得将升学率与教师评优评先等挂钩。

  支持龙泉驿区和金堂县试点培训预收费全额资金监管

  针对培训机构,方案从准入门槛和培训内容两方面进行规范。新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,以及新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构将不再被审批。

  对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理,参照义务教育阶段校外培训机构管理有关规定执行。非学科类培训机构不得从事学科类培训。同时,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

  在培训时间方面,方案明确,校外培训机构不得在学校正常行课期间组织学员培训;培训结束时间不得晚于20:30,线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00;不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

  严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名;严禁以学前班、幼小衔接、小初衔接、初高衔接等名义提前教授学习内容;不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。

  在培训收费上,将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,普通高中学生的学科类培训参照执行。同时加强对培训预付款经营模式的规范管理,不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。

  预收学费应开具国家规定的票据,全部打入培训费资金专户,并与开户行签订监管协议,培训费资金专户相关信息依法依规予以公开。支持龙泉驿区和金堂县试点培训预收费全额资金监管。支持和鼓励校外培训机构探索“先消费、后付费”“一课一消”培训收费模式,有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

  以家教、托管、自习辅导、“攒班”、团课等名义组织或参与校外有偿培训的中小学在职教师,按照有关规定给予处分和其他处理。聘请外籍人员要符合国家有关规定,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

  方案强调,不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。将教育执法纳入区(市)县综合执法。

  下一步,成都市将认真贯彻落实中央文件精神和教育部有关工作要求。在落实好中小学招生入学,正负面清单、考试管理正负面清单,作业管理正负面清单等政策的基础上,加快制定相关配套文件,落实好“双减”工作。

  黑龙江发布“双减”实施意见 严禁要求家长协助打印、检查、批改作业

  近日,中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》(下称《意见》),其中提到,黑龙江省没有合规备案的线上学科类培训机构,现有面向义务教育阶段、学龄前儿童、普通高中学生的线上学科类培训均为非法培训,一律清理整治

  严禁要求家长协助打印、检查、批改作业

  作业管理方面,《意见》明确,小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学其他年级、初中家庭书面作业每天平均时间分别不超过60分钟、90分钟。

  鼓励教师布置分层、弹性和个性化作业,严禁布置超难度、重复性、惩罚性作业和学生自批、互批作业;严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长协助打印、检查、批改作业。“一校一案”优化作业管理办法,实行作业公示和“负面清单”制度。

  积极推行课后服务“5+2”模式,每周5天开展课后服务,每天至少2小时。课后服务结束时间要与当地正常下班时间相衔接,原则上不早于当地正常下班时间。非初中毕业年级不晚于18时30分,初中毕业年级不晚于20时30分。

  严禁利用课后服务时间讲新课或集体补课。充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

  推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,积极稳妥推行“多校划片,随机派位”。完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,优化考试形式和成绩呈现方式,稳步推进省级统一命题,优质普通高中招生指标分配到初中比例不低于60%并逐步提高。

  现有线上学科类培训一律清理整治

  各地不再审批新的面向义务教育阶段、普通高中学生的学科类校外培训机构(含线上线下);不再审批面向学龄前儿童的校外培训机构(含线上线下);现有学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构,培训机构在完成非营利性机构登记前,应暂停招生及收费行为。

  对原备案的线上学科类培训机构改为审批制,按标准办理审批手续。我省没有合规备案的线上学科类培训机构,现有面向义务教育阶段、学龄前儿童、普通高中学生的线上学科类培训均为非法培训,一律清理整治

  学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类校外培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类校外培训机构。

  校外培训机构实行分类管理,根据国家义务教育阶段课程设置的规定,道德与法治、历史、地理、语文、数学、外语(英语、日语、俄语)、生物、物理、化学按照学科类进行管理,对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。

  体育、艺术学科以及综合实践活动等按照非学科类进行管理,由体育、文化和旅游、科技等部门分别负责审批,分类制定管理办法。尚未明确行业主管部门的由法人登记机关代行日常监管职责。

  严肃查处以“住家教师”、“众筹私教”等名义违规开展学科类培训

  坚决压减学科类校外培训机构,县级教育行政部门要联合相关部门对现有学科类校外培训机构全面开展重新审核登记,对消防安全、疫情防控、教师资格等方面存在问题的培训机构采取熔断机制,依法依规关停整改,直至吊销办学许可证。

  坚决杜绝各级教育行政部门工作人员、在职中小学干部教师举办或参与举办、参股校外培训机构,与校外培训机构勾连牟利,充当保护伞,一经发现,依法从严处理。

  严禁提供境外教育课程,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。

  依法依规严肃查处无证办学、未经审批一证多址办学,在职教师校外有偿补课、无资质人员违规开展学科类培训,以及以咨询、文化传播、“家政服务”、托管服务、“住家教师”、“众筹私教”、游学、研学等名义违规开展学科类培训等行为,形成警示震慑。

  线下培训结束时间不晚于20时30分;线上培训要保护学生视力,每课时不超过30分钟,间隔不少于10分钟,结束时间不晚于21时,保证睡眠时间。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。

  线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

  《意见》指出,把落实“双减”工作情况及实际成效,作为教育督导的“一号工程”,统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作,不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理,参照《意见》有关规定执行。

六、失联培训机构曝光

  通报 | 北京顺义曝光14家失联机构 北京睿娜京洪共创被通报

  顺义曝光:消费者警惕!14家教育培训机构失联、4家注销

  消费者注意!北京云仁教育科技有限公司、北京巨圣教育科技有限公司等14家教育、职业技能培训、文化艺术培训公司已失联!9月28日,顺义区市场监管局对14家投诉高发企业、14家失联企业和4家已注销企业进行曝光,并提醒消费者及时报案或通过司法途径维护自己的合法权益。

  记者从顺义公示的8月份预付式消费投诉情况中了解到,消费投诉量较大的行业为教育行业、职业技能培训、运动健身、文化艺术培训,主要反映的问题为协调退费。

  其中,顺义区巨人金色湖畔培训学校在教育行业中投诉最多,北京慧人国际教育咨询有限公司在职业技能培训行业投诉最多,而北京七色光文化艺术交流有限公司则登上了文化艺术培训行业的投诉榜榜首。

  经排查,共有北京云仁教育科技有限公司、北京宏远思学教育科技有限公司等14家企业已经失联。目前顺义区市场监管局已将其锁入异常名录。

  此外,在处理投诉时,还发现北京起航在线教育咨询有限公司等4家企业已经注销。顺义区市场监管局建议诉求人及时向公安机关报案或通过司法途径维护自己合法权益。

  一、消费投诉高发行业

  二、已注销企业

  三、已失联企业

  北京睿娜京洪共创教育无证办学被通报

  9月28日,北京市丰台区教委发布通报称,位于丰台区马家堡地区的北京睿娜京洪共创教育咨询有限公司存在无证办学情况。记者了解到,该公司旗下培训品牌包括“睿丁英语”和“新斯文语文”。

  据丰台区教委,9月27日晚19时,区教委与西罗园街道办事处、区市场监管局、属地市场监管所、派出所,对北京睿娜京洪共创教育咨询有限公司进行联合执法检查。

  经查,北京睿娜京洪共创教育咨询有限公司,统一社会信用代码:91110106MA00G82768,位于北京市丰台区马家堡东路121号院5号楼1层5-12,未取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》,未经批准违规开展线下学科(含语言类)培训。

  目前,某招聘网站上还能够看到该公司发布的“英语教师”“课程顾问”等职位信息。据该公司在上述招聘网站上发布的简介,该公司旗下包含两大培训品牌,分别为“睿丁英语”和“新斯文语文”。 “睿丁英语”主营业务为6-15岁青少英语教育培训;“新斯文语文”则“以国学为基础,以语文为目标的课程体系设计,为4-15岁少儿提供素质与应试双轨教育”。

  记者获悉,联合检查组责令该公司立即停止线下学科类培训活动,要求并监督公司通知家长接走学生,妥善处理好退费事宜,并将上述公司违规线索移交相关执法部门依法依规予以处罚。

七、教育企业资本动态

  资本 | 流利说收纽交所退市警告 一米托育获YoKID战略投资

  因股价低于合规标准 流利说收纽交所退市警告

  流利说日前发布公告表示,收到纽交所于9月17日信函及同日的进一步电子邮件通信。

  上述信函通知流利说,其美国存托股票(ADS)的交易价格低于合规标准;其恢复合规的适用补救期将于2022年3月17日到期。

  流利说在公告中表示,根据适用的纽交所持续上市标准,如在连续30个交易日流利说平均收盘价低于1.00美元,则将被视为“低于标准”。在收到通知后,流利说需要在适用补救期内将ADS交易价格和平均交易价格恢复到1.00美元以上。

  流利说表示,如果公司在补救期内的任何日历月的最后一个交易日的ADS收盘价至少为1.00美元,且30天内平均ADS收盘价超过1.00美元,则公司可在补救期内的任何时间恢复合规。如果在补救期到期时,未达到补救期最后一个交易日1.00美元的ADS收盘价和补救期最后一个交易日结束的30个交易日内1.00美元的平均ADS收盘价,纽约证券交易所将启动停牌和退市程序。

  为解决这一问题,流利说表示,将监控其上市证券的市场状况。

  一米托育获YoKID优儿学堂战略投资 将建更多企业托育园和普惠托育园

  近日,国内托育集团YoKID 优儿学堂战略投资杭州一米托育。

  据悉,双方将整合资源优势,全面升级一米旗下3家杭州一米儿童之家为杭州YoKID·一米托育园,从服务内容体系及运营管理标准赋能提升,并与杭州政府合作兴建营运更多企业托育园和普惠托育园。

  一米托育创始人王妮表示,“我们关注0-3岁婴幼儿托育产业发展,在杭州已经开设了3家托育园,此次与 YoKID 托育集团达成战略合作,是希望借助优儿学堂先进的、完备的托育服务体系和管理体系,升级打造杭州YoKID一米托育示范品牌,为更多家庭提供了安全、专业的托育服务。YoKID优儿学堂成功打造了几十所符合国家标准的示范性托育校区,在北京、上海的旗舰示范园,也成为全国各地托育园长和投资人参观学习的打卡‘圣地’。优儿学堂董事长苏德中博士的眼光格局和对托育行业付出的爱心,对一米带来极大鼓舞和信心。”

八、教育企业收购动态

  收购 | 新高教完成郑州学校收购 21世纪教育拟收购职业学院

  新高教:已于9月28日完成收购郑州学校 其经营业绩将实现并表

  9月28日晚间,新高教集团(02001.HK)发布公告,称郑州新高教已取得所有必要批准,并于2021年9月28日完成收购郑州学校,郑州新高教因此成为郑州学校的唯一学校举办者。

  据悉,根据新高教2021年4月13日及4月19日的公告,郑州新高教通过河南省郑州市中级人民法院发布的淘宝网司法拍卖网络平台以网络拍卖的方式竞得郑州学校,代价为人民币6.73亿元。

  2021年9月28日,郑州新高教、北京新高教(持有郑州新高教100%股权的公司及云爱集团的全资附属公司)、郑州学校及郑州新高教指定的郑州学校新任董事与辉煌公司、云爱集团及云爱集团的登记股东订立第八份补充协议,以反映集团收购郑州学校的权益。

  在订立第八份补充协议后,郑州学校成为公司控制的实体,其经营业绩将合并入集团的经营业绩。

  同日,新高教发布另一份公告,表示将悉数赎回1亿美元1.0厘2021年到期的有担保可换股债券。

  公告称,新高教已根据可换股债券认购协议下的可换股债券的条款及条件,按相等于未兑付本金额1亿美元的100%赎回价,连同其于2021年9月28日到期日的所有应计及未付利息悉数赎回未兑付的可换股债券。

  公司就悉数赎回应付的总价款以集团自有资金储备拨付。悉数赎回后,可换股债券将悉数被注销,而公司于可换股债券项下及与其有关的所有责任均获解除,公司拟尽快申请将可换股债券在联交所除牌。

  21世纪教育拟4.1亿元收购重庆资源与环境保护职业学院100%股权

  21世纪教育(01598.HK)9月28日晚发布公告称,拟收购重庆资源与环境保护职业学院(以下简称“重庆资环学院”)100%股权,收购总代价为人民币4.1亿元。

  图源:重庆资源与环境保护职业学院官网图源:重庆资源与环境保护职业学院官网

  据介绍,重庆资环学院于2015年成立,是一所全日制职业学校,位于重庆市大足区,占地面积438亩。截至2021 年9 月,在校学生超过7800人。学校现有建筑面积7.8万平方米,计划于未来3至5年内扩大至12万平方米,可容纳学生人数1万人。

  该校拥有重点生态环境、大数据智慧化、汽车工程、财经商贸、大健康、学前教育六大专业集群,开设包括环境工程技术专业、环境评价与咨询服务专业、污染修复与生态工程技术专业、工程造价专业等20 余个专业。

  21世纪教育表示,公司2018年上市后采用多元化的业务战略,其职业教育分部迅速增长,公司将继续坚持以职业教育发展为其业务主线的多元化战略。公司董事会认为,收购重庆资环学院事项符合集团上述业务战略,并补充集团现有学校网络;将使本集团进一步拓宽资产组合,尤其是在成渝地区的资产组合。收购事项是集团现有业务的重要横向发展。

  21世纪教育8月31日晚发布的2021年上半年业绩报告显示,报告期内,公司实现营收人民币1.58亿元,同比增长36.8%;净利润为4415.6万元,同比增长20.4%。

  截至2021年6月30日,21世纪教育经营有22所学校,在职业教育板块有1所民办高校石家庄理工职业学院;素质教育板块有6所新天际培训学校、2所培尖培训学校、5所学鼎培训学校及8所新天际幼儿园,并托管四方学院西校区运营。截至报告期内,公司共有31316名学生。

  财报提到,公司未来将确立以新职业教育为发展主线,以石家庄理工职业学院为基础,拓展继续教育产品,未来运营职业高中、开展职业培训、延展至终身教育,最终成为新职业教育综合服务商。

九、上市企业最新财报

  财报 | 51Talk、安博教育、新东方发布2021财年Q2财报

  51Talk发布2021财年Q2财报:净利润由盈转亏

  51Talk发布截至6月30日的2021年Q2财报,净营收为5.798亿元(约合8980万美元),与上年同期的4.935亿元相比增长17.5%;净亏损为2700万元(约合420万美元),上年同期净利润为3280万元,由盈转亏。

  51Talk创始人黄佳佳表示:“我们第二季度的净收入达到5.798 亿元,主要是由于活跃学生人数同比增长35.7%。”

  财报显示,51Talk在2021财年Q2的活跃学生人数为404700人,上年同期为298200。受利好消息影响,9月28日美股开盘后一度涨幅超9%。截至目前,报价2.96美元。

  由盈转亏则在于51Talk品牌建设和升级课程产品和服务而产生的运营费用增加。2021年Q2,51Talk销售及市场推广开支为3.158亿元(约合4890万美元),比上年同期的2.399亿元同比增长31.7%。

  7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称“《双减意见》”)。《双减意见》第14条规范培训服务行为的规定中明确,严禁提供境外教育课程;第15条强化常态化运营监管的规定中明确,聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

  51Talk曾在当时表示:坚决拥护“双减”的决策部署,合规经营,且已开始积极的业务调整和转型,并称“已经报名的学员,即日起,51Talk对于境内的青少用户不再售卖境外外教课程。

  其也曾对外介绍公司于2021年初就发布了全新英语素质教育系统,8月初,51Talk经过多年研发的以中教小班+ AI 为载体、主打口语+阅读的“语言素养课程”正式上线;51Talk成立之初的主营业务即成人英语,未来会继续加大成人英语业务投入,为成人用户提供高品质课程;海外市场一直是51Talk的重要市场,境外学员的外教课程不受影响。

  官方特别强调“51Talk会进一步开拓国际市场;51Talk一定会依据合同正常履约,且保证课程的高质量交付。”

  但就在近日即9月21日,51Talk遭北京市教委点名通报指出,“51talk(无忧英语)违规问题突出,存在占用国家法定节假日、休息日、暑假组织学科类培训,培训结束时间晚于21点,违规售卖境外外籍人员的培训课程等问题。相关部门已多次提醒提示,但整改不到位。”

  “根据双减意见的指示和要求,51Talk推出了全新的、以中国教师为主导的小班形式的全面水平课程;同时,我们计划发展我们的海外业务,为外国教师教授的国际K-12和成人学生用户提供一对一的课程。”黄佳佳在财报中表示,“我们相信新战略让我们在未来能充分利用我们的优势和经验。有新的挑战,就有新的机遇。在行业新规的框架下,我们将深挖用户需求,发扬产品开发优势,继续创新课程设置,探索发展机会。”

  51Talk预计2021年Q3净营收将达到5.50亿元至5.55亿元,同比增长2.1%至3.1%。

  51Talk首席财务官徐珉称:“在新规下,公司迅速采取措施整合资源并提升运营效率,为执行新战略的推出提供支持。未来,我们将在遵守政策新规的同时坚定不移地继续为学生和老师创造价值。”

  安博教育2021财年Q2营收1.72亿元 同比增长10.8%

  安博教育(NYSE:AMBO)日前发布截至2021年6月30日的2021财年Q2未经审计的业绩报告。第二财季,安博教育营收1.72亿元,同比增长10.8%;净利润2244万元,上年同期为480.7万元。

  安博2021财年第二财季财务业绩概要

  营收1.72亿元,同比增长10.8%。其中,基础教育业务营收1.05亿元。

  净利润2244万元,上年同期为480.7万元。

  毛利润7590万元,同比增长25.7%。

  毛利率为44.1%,去年同期为38.8%。

  运营费用5560万元,同比下降7.8%。

  运营利润2030万元,去年同期为100万元。

  安博2021财年上半年财务业绩概要:

  营收3.02亿元,同比增长22.9%。其中,基础教育业务营收1.76亿元。

  净利润811.1万元,上年同期为1084.6万元。

  毛利润1.21亿元,同比增长67.5%。

  毛利率为39.9%,去年同期为29.3%。

  运营费用1.15亿元,同比增长3.9%。

  运营利润520万元,去年同期为3920万元。

  安博教育创始人兼CEO黄劲表示:“公司仍然专注于技术驱动的教育和职业提升服务,支持促进教育、人才和产业协同发展的国家战略,并促进高质量的经济增长。进入2021年下半年,公司将继续利用技术趋势,致力于提供创新的教育产品和服务,这些产品和服务将走在行业前列。”

  据介绍,今年6月,安博教育与全国首批15所本科职业教育试点学校之一的南昌职业大学合作,共同成立智能制造现代产业学院。同时,还与工业和信息化部人才交流中心达成战略合作,在加强国内集成电路、智能制造、工业互联网等各种信息技术类学科、产业领域的国际交流方面形成战略合作关系。今年7月,安博教育推出了开放教育平台O课(OOOK),该平台融合了内部开发的技术,使教师能够提供高质量、跨设备的实时和录制课程,并提供沉浸式和交互式的学习体验。

  新东方2021财年收入42.77亿美元 未来或关闭部分学习中心与裁员

  美东时间9月24日,新东方发布截至5月31日的2021财年年度报告。2021财年,新东方收入42.77亿美元,同比增长19.5%;净利润为2.3亿美元,同比下降35.03%,归属于股东的净利润为3.34亿美元。

  针对近期出台的校外培训监管政策,新东方表示,可能会在不久的将来对义务教育阶段的学科类培训采取进一步行动,包括关闭一定数量的学习中心,进行必要的裁员以维持运营。

  2022财年将关闭一定数量的学习中心

  财报显示,新东方业务主要分为7大类,分别为K12课后辅导、考试准备课程、成人语言培训、幼儿园与中小学校、教材开发和发行、在线教育以及留学咨询、海外游学等其他服务。

  分业务来看,教育计划和服务收入39.37亿美元,占总收入92.1%,收入和占比均连续3年逐年提高;图书和其他服务收入3.4亿美元,占总收入7.9%。

  其中,来自K12课后辅导、备考和其他课程的收入为36.67亿美元,占总收入85.8%,占比连续3年逐年提高。

  2021财年,新东方大约有672.3万名学生参加了针对中学生和高中学生的课外辅导,此外约有534.8万名学生参加为幼儿园和小学学生开设的课外辅导课程。

  备考课程方面,新东方约有39万名学生注册该类课程,其中海外备考课程为19.8万人,中国备考课程为19.3万人;成人语培课程方面,新东方约有5000名学生注册成人英语课程。

  另外,报告期内,在线教育收入2.11亿美元,占总收入4.92%,同比增加37.91%,被新东方看作可报告的部分;幼儿园与中小学校、教材开发和发行、留学咨询和海外游学等其他服务收入3.99亿美元,占总收入9.33%。

  截至2021年5月31日,新东方聘用了54200名教师,主要由全职教师组成,其次是合同教师。

  2021财年,新东方大部分收入来自北京、杭州、西安和南京等城市的业务。截至2021年5月31日,新东方在全国共有122所学校,1547所学习中心,11所书店。新东方表示,根据最新的监管形势发展,计划在2022财年关闭一定数量的学习中心。

  财报显示,报告期内,新东方总运营成本和费用为41.59亿美元。其中,收入成本为20.37亿美元,销售和营销费用为6亿美元,一般和行政费用为14.9亿美元,无形资产和商誉减值损失为3179万美元。

  未来或进行必要的裁员维持运营

  新东方在财报中指出,由于经济形势与针对民办教育的法规和行动等因素,以及开发或收购新业务,公司的历史财务和经营业绩并不代表未来的表现。

  新东方表示,近期国内关于民办教育、课外辅导行业发布的一系列监管政策,已经使新东方的业务、财务状况、经营业绩和前景受到重大不利影响。

  为了合规,新东方已经停止在法定节假日、周末和学校寒暑假期间提供学科辅导服务,并可能在不久的将来对义务教育阶段的学科类培训采取进一步行动,包括关闭一定数量的学习中心,进行必要的裁员以维持运营。

  由于监管环境的复杂性和不确定性,新东方无法保证运营能及时或完全遵守适用的法规和政策,包括“双减”意见及实施措施。新东方可能会受到罚款或其他处罚,或被要求终止某些业务,在这种情况下,新东方的业务、财务状况和经营业绩可能会受到进一步的重大不利影响。

  此外,新东方可能会因租赁终止、解雇员工以及根据最新监管形势发展采取的其他行动产生重大减值和遣散费。

  新东方提到,根据公司法律顾问天元律师事务所的判定,截至2021年5月31日,新东方采用的公司结构暂不违反国内现行的法律法规。

  截至2021年5月31日,新东方持有现金及现金等价物16.12亿美元,总资产为101.51亿美元,负债总额为51.33亿美元。

十、教育企业业务播报

  机构 | 画啦啦小灯塔更名小灯塔 新东方推出科创品牌东方创科

  画啦啦小灯塔更名“小灯塔” 定位儿童百科动画平台

  9月25日,六一教育旗下“画啦啦小灯塔”宣布品牌战略全面升级,更名为“小灯塔”,品牌定位为儿童百科动画平台。

  六一教育旗下拥有小灯塔、咕比启蒙及画啦啦少儿美术,包括美术、音乐、围棋、百科知识等素质教育内容,提供小班直播、启蒙教育和百科动画等服务。

  据介绍,小灯塔与芒果TV、国家地理中文网、人民邮电出版社、中信出版集团等机构达成内容合作,内容生产模式以原创自制、联合研发、资源引进相结合,以动画故事为主,素材故事和真人演示视频为辅,平台上拥有已超过500套儿童百科动画。小灯塔推出了科学辅导、人文故事、自然科普、思维训练、兴趣培养、成长教育六个主题。其中,占比最高的是科学辅导、人文故事和自然科普三大主题。

  2020年4月,六一教育创始人、CEO李伟曾透露,小灯塔付费学员超500万人,活跃用户超200万人。

  新东方推出青少年科创教育品牌“东方创科” 布局素质教育

  东方创科是新东方旗下专注于中国青少年素质教育创新研究与方案提供的教育服务品牌,将提升青少年核心素养作为其目标,通过课程入校和区域,探索特色化实践路径。

  据天眼查显示,东方创科所属的苏州东方创科科技有限公司,成立于今年6月,注册资本为5000万元,由北京布局未来教育科技有限公司100%控股,后者又由新东方集团100%控股,且法人代表为新东方战略投资总经理柴明一。

  据东方创科总经理张蓓介绍,东方创科是新东方在素质教育方面的重要布局之一。而之所以聚焦科技创新领域,一方面,是因为它与国家人才培养的方向高度契合;另一方面,作为教育的主体,部分区域和学校的基础、资源却相对薄弱,一些地方科技教师的水平参差不齐、缺少培训,教育内容也难以满足学生的学习需求。“通过调研我们发现,培养青少年科技创新人才,仅靠区域和学校自身的力量远远不够,还需要校园内外共同推动,在硬件投入、课程设计、师资力量培养等方面形成合力。”张蓓分享道。

  “虽然面向B端和G端提供科技创新教育的‘一揽子’解决方案是个新课题,但新东方具备深耕科创教育的基因和优势。”张蓓透露,东方创科整合了行业内的优质资源,聚合了寓乐湾、青橙创客、空天创客、火星人科技为主的专家团队进行内容型产品研发。

  这四家公司在各自领域都已经形成了一定的规模效应和品牌优势,与这些品牌团队合作,不仅能够为区域、学校提供成熟完整的学科体系和“一揽子”解决方案;而且,通过与行业协会联手进行顶层架构,设定行业标准。

  东方创科还提出了兼备“STEM+DALM”的科学培养方向,即全面培养兼具科学、技术、工程、数学、设计、人文艺术、领导力、媒介整合力素养的时代创变客。

  张蓓认为,以人文素养打底,不断提升科学素养,才能培养出真正的科技顶尖人才。而通识教育,是其基础和底色,并在东方创科的课程体系和教学方法中都加以全面落实。比如,在课程体系中,专门设置了能工巧匠课、匠心非遗课两大人文类课程;而在以“英雄之旅”命名的教学方法论中,则设计了用户调研等环节,在提升学生人文素养的同时,引导他们自我探索,发现问题、解决问题,战胜挫折,收获成长。

  作为新近成立的科创教育新品牌,截至目前,东方创科已与安徽、江西等地多所学校签署共建合作。张蓓表示,与发展速度相比,东方创科更注重所提供课程和服务的品质。因此,未来一段时间,不断打磨产品仍然是核心任务。同时,她也透露,东方创科正在着手通过开源硬件进行包括智慧教室、课程体系在内的行业标准化工作。未来,还将汇聚行业内更多科技力量,帮助区域和学校培养创新型人才。

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