河南中招录取凸现乱象 辅导班老师被人“追债”

一名家长带着孩子向学校的工作人员询问中招录取有关事宜

　　核心提示：郑州市区普通公办高中的录取工作7月24日开始，今日结束，按照日程安排，随后进行的应该是高中分校的录取工作。在为期一周的录取工作中，各种奇怪现象层出不穷，加上提前抢招的高中分校，中招录取呈现出一片纷乱景象。

　　□首席记者张可丹文记者白周峰图

　　校内设重点班交钱没收据

　　考分达到了计划内录取线的考生，本应该是最幸运的。但这类考生在到录取学校领取通知书时，却遇到了怪事。

　　王先生到某市级示范性高中为孩子领取录取通知书时，该校老师对他进行高一新生的分班推荐：“我们要分两个重点班，你给孩子报个名吧，不论是教师配备还是学生素质，重点班肯定要比普通班强，只有两个班，报满就不再收了。”

　　王先生当即为孩子报了名，但这位负责推荐的老师却说出了进重点班的规矩——每人6660元，并且没有任何票据。

　　遇到类似王先生情况的家长不在少数。该校的登记本上，已登记了不少想上重点班的学生姓名，他们都交纳了不菲的“重点费”，却没有任何票据。

　　家长们被学校的行为弄糊涂了，校中校、校中班不是早就不允许存在了吗，为什么这所学校还有重点班，并且交了钱就能上重点班？为什么交了钱，学校连个票据也没有出示，这是不是乱收费？

　　相关政策：分数达到录取线的考生，只需要交纳普通高中学费、杂费及住宿费用。任何学校不允许开办重点班，收费标准中更没有“重点费”一说。

　　双保协议成空老师到处躲

　　从录取开始至今，一些曾在报志愿前与部分考生签下“双保协议”的老师过着“东躲西藏”的日子——“协议生”的中招成绩没有达到学校的录取分数线，学校对当初的协议不再兑现，签协议的具体负责老师也由此成了“追债”家长们的“围追”对象。

　　一名省级示范性高中的老师说，从分数线公布起的一周里，几名学生家长天天到学校找他。“当初签下协议时我们也是真心想让这些学生到学校来，但今年的录取线太高，其他学生考得又很好，没有到线的学生学校真是没办法接收。交钱上分校家长又不同意，我现在连学校都不敢去。”

　　左右为难的不止这一名老师。据了解，不少学校在中招填报志愿时都派有专人到初中挖尖子生，同时与尖子生签订了“双保协议”。签协议是学校派给老师的任务，完不成任务的老师要被罚款，而完成的老师则会得到经济奖励。一些“聪明”的老师会把协议收回，不给家长留下任何证据，而一些“老实”的老师不仅在协议上盖了学校的公章，还签上了自己的名字，以示诚意。这些留在家长手中的协议如今却成了家长“讨债”的依据。

　　相关政策：郑州市教育局多年来一再重申，“双保协议”不作为学生入学的法律依据，不受任何保护，对于签订协议的学校，教育局将查处。

　　老师暗中使绊考生难遂愿

　　昨天，在某一省级示范性高中，10多名家长寻找校长为自己的孩子“说情”。

　　一名家长讲述了孩子在这次中招考试过程中的遭遇。他的孩子在另一所省级示范性高中(完中)读初中，中招填报志愿时，老师没有说清楚今年的录取程序，孩子在填报第一批志愿时，一志愿报了另一所省级示范学校，二志愿报了所上初中学校的高中部，择校志愿仍旧选择了一志愿的学校。录取线出来后，孩子的考分达到了一志愿学校的择校线，当他去领取通知书时，却在

　　和这名考生遭遇相同的还有他的十多名同学，这些考生家长随后查明了原因——老师没有说明今年的录取规则，而且还在志愿表上替家长签字确认。这就导致孩子的成绩已达到了一志愿学校的择校线，却只能被二志愿学校录取的结果。一名家长说，当初填报志愿时，孩子顶着班主任的压力一志愿填报了外校，没想到，如今分数达到了却上不了。

　　相关政策：今年的中招录取政策中，考生可在第一批志愿中填报一志愿、二志愿、调剂志愿和择校志愿。录取时，各批次同时录取，一志愿学校未被录取，考生会被仍有缺额的二志愿学校录取，如果仍没有被录取，可被调剂到一批学校中的缺额学校，如果仍没有被录取，才会被择校志愿投档。也就是说，如果想上某所学校，在填报志愿时，最有把握的填报方式就是只报一所学校。

　　教师子弟择校学校来掏钱

　　随着遇到各类问题的家长在为孩子的入学问题寻找解决办法时，一些学校也开始以单位的名义，为教师子弟求学铺路。

　　据了解，不少完中在中招志愿填报时，要求自己教师的子弟必须填报自己学校，以此作为广告宣传。但同时，学校又对老师们许诺，如果他们孩子的成绩达到了某些省级示范性高中的录取线，尽管志愿没有填报，学校也将负责为这些孩子掏出择校费，办理去这些省级示范性高中的一切手续。

　　某省级示范性高中负责人介绍，去年，某所完中拿出4万多元钱，为两名达到该校录取线的教师子弟交纳了择校费用，今年又有一些完中前来联系这一事宜。“事实上，不少高中都存在这一现象，在报志愿时，为了证明自己学校的实力，各校都会要求自己教师的子弟必须填报自己学校，这对于成绩较为拔尖的学生来说是非常不情愿的，作为家长的老师，也想让孩子选择一所教学质量、教学环境、生源素质更好的学校，因此，学校会对孩子成绩拔尖的教师私下做出承诺——帮助其孩子入读更优质的学校。”

　　落榜生交了钱仍然有学上

　　考生小A报考某所市级示范性高中，但成绩不仅没有达到计划内录取线，距择校分数线也差了2分。家长正在为他托关系找学校时，小A却接到了所报志愿学校的录取电话，对方称，只要小A交1.2万元钱，就可以以择校生的名义在校本部上课。小A说，他跟着妈妈来到这所学校，发现除了他以外，还有一些考分离录取线差几十分的学生，也是按照分校的收费标准交的钱，但收钱的老师对他们说，他们都可以到校本部编班上课。

　　该学校的一名老师对此的解释是，录取到的高分学生没有来报到，计划内没有录满，学校就自己降分录取了。

　　高分考生“失踪”学校很难堪

　　录取工作进行一周来，市级示范性高中的高分考生流失严重。

　　据一所市级示范性高中负责人介绍，今年学校录取的考生中，有两人成绩达到600分。这两名高分考生，让学校十分兴奋。

　　从开始录取至今，学校每天派专人给这两名学生打电话，通知他们到校领取录取通知书，但学生家长却一拖再拖，“到现在，干脆连电话也不接了”。

　　和这所学校遇到的情况相同，即使是一些省级示范性高中，也有高分考生没有去报到的现象发生。一所学校的负责人介绍，一些学生没有料到自己会考得这么好，觉得志愿填报失误，而一些省级示范性高中又不按政策录取，对于高分考生即使没有填报该校志愿也愿意接收，这就形成了部分高中录取到的高分考生没有去报到的现象。

　　相关政策：填报志愿时，不允许任何人强迫学生报考某所学校，录取时，也必须依照志愿进行投档、录取。未按照录取程序被录取的考生，将没有学籍。

　　层层抽取生源高价生增多

　　中招出现的各种违规录取行为，使得省级示范性高中及其分校、市级示范性高中及其分校、三类普通高中三者间形成了层层“抽生源”的格局，由此导致了“高价生”的人群进一步加大。

　　据了解，中招录取政策中，没有给各高中分校划定统一的最低控制分数线，中招办也没有为各分校划定录取分数线，分校的分数线由各学校自主掌握。这种分校的“自主权”，正是形成中招录取混乱局面的根源之一。

　　导致“高价生”人群越来越庞大的具体原因如下：

　　省级示范性高中生源同批流动：省级示范性高中今年共有16所参与招生，这16所学校之间差距较大。分数达到某些省级示范性高中择校线的考生认为，既然交了高价，倒不如把钱交到更好的省级示范性高中的分校去；而一些志愿填报失误的高分考生，其成绩已达到某些省级示范性高中计划内录取线，宁可托关系交高价挤进此类学校，也不愿意到录取学校报到。

　　部分省级示范性高中及市级示范性高中录取到的好生源向名校或名校分校流动时，无论考生成绩是否达到录取分数线，都要或多或少交纳一定的“择校费”。

　　市级示范性高中生源流向省级示范性高中：同样，部分省级示范性高中的好生源流失后，会把眼光瞄向市级示范性高中。被市级示范性高中录取的一部分生源，会选择到省级示范性高中或是其分校，生源再次流动后，同样会形成一部分新的高收费学生出现。

　　三类普通高中生源流向市级示范性高中：市级示范性高中的生源流失后，会把眼光瞄向三类普通高中。这些学生再次形成生源流动，流向市级示范性高中的“不过线”考生，同样要交纳“择校费”方能被“录取”。

　　落榜生流向三类普通高中：三类普通高中的生源流失现象最为严重，这类学校为补充缺额，只能录取一些未达到最低普通高中录取分数线的考生。同样，分数没有达到录取线又想进入普通高中上学的学生，也要交纳“择校费”。

　　三类学校层层“抽取”生源，除形成了招生中的混乱局面外，也加大了高价生的人数比例。违规录取所导致的负面效果进一步形成了校间生源质量的不均衡。

　　相关政策：今年录取政策调整为分批划线，同批录取。目的是为了遏制去年出现在中招录取中的违规招生及争夺生源行为。

　　建议

　　根治中招混乱要硬起手腕

　　一位业内人士分析，如今出现的中招考、录分离等各类怪现象，其根源都与“利益”分不开。

　　学校想争取更多好生源，以此使学校的教学质量及收费标准更具含金量；而分校与校本部并未实质分离，校本部的含金量越高，分校的收费人群就会越多。

　　名校分校为不少普通高中带来生源冲击，考生宁可放弃公办性质的高中，选择公办民助性质的名校分校，不仅使得公办学校资源浪费，同时使得学生的入学成本加大。

　　在采访中，不少高中校长谈到，无论是中招前的生源争夺战，还是中招录取中的无序招生，都并非出自他们本意。每年的中招政策都非常严谨有力，但每年的录取过程都混乱无序，主管部门并没有采取有力的手段制止各学校间的恶性竞争，多数学校的参与也是迫不得已。

　　一些校长表示，想真正达到有序招生，就需要主管部门硬起手腕，从几个方面对中招的混乱局面进行彻底治理：

　　一、分校彻底与挂靠学校分离。目前的分校实际上仍旧与公办学校密不可分，法人、资产、师资等都仍混在一起，甚至一些分校的校园和公办学校只是前、后之分，这种名为民办、实为公办性质的分校“怪胎”，应该彻底与公办学校脱钩。

　　二、完中的初中、高中分离。初、高中分离后，才会在生源竞争时有序，不至于使得完中控制生源外流强求学生报考本校。

　　三、中招实施网上报名。采用网上报名方式，能够控制高中为争夺生源花钱买学生，也同时控制了初中班主任的“推荐权”。多年前，为让班主任推荐学生报考，普通高中向班主任送电饭锅、

　　四、主管部门硬起手腕。历年来的中招政策均深得人心，近几年教育主管部门也一直在探索政策改革，以求在招生、录取等环节上对不正常的招生行为有所约束。但现实是，主管部门在各类违规现象面前处罚手腕不够硬，使得招生无序现象愈演愈烈。

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