羊城晚报讯 记者陈晓璇报道：广州明年有望实施高中招生“指标到校”！17日晚上，记者从多位业内人士获悉，广州教育部门已初拟高中招生指标到校方案，目前正在征求意见。据透露，示范性高中将拿出30%优质学位，按照人头比例、分区域分派到所有的初中。值得一提的是，这些指标生仍需要参加中考(微博)，但可以享受降分录取优惠。具体的方案以及操作细节还需以教育部门最终公布为准。

　　派指标：市归市、区归区

　　何谓指标到校？指的是优质普通高中将招生指标合理分配到初中学校的做法。即普通初中的学生只要在本校排名靠前就有机会进入名校就读，不再需要争爆头挤名校，这样一来，便有利于遏制择校。目前全国有多个城市推行，广州酝酿多年但一直没有推行，原因是遇到不小的阻力，特别是来自名校的反对意见最大。

　　不过，据业内人士透露，近日广州教育部门已就高中“指标到校”拟定草案，并向各区教育局、中学、专家学者等深入征求了多轮意见。据介绍，初步拟定的指标到校的分配上拟采用“市归市、区归区”的办法，各自面向自己的区域范围分派学位。具体来说，省市属示范性高中可以向全市初中分配学位，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派学位，不能向市属初中、外区初中分派学位。

　　分学位：30%约四五百人一个

　　拿多少学位出来分配一直有争议。据透露，根据初拟方案，示范性高中将拿出30%优质学位，按某所中学的在校生人数，分派到全市所有初中（含民办学校）。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。

　　为何要把比例初定在30%？原因是省里有相关文件曾要求示范性高中每年要安排20%以上的名额直接分配到各初中学校，并逐年提高直接分配的比例。而经过有关部门的测算发现，30%是一个较为恰当的比例，既不会对现有名校造成根本性的冲击，也能让一些弱的学校的学生给提拔上来。以今年为例，全市38所省、市、区示范性高中的学位有28982个，而全市初中有300所。假设有三成学位用于分配则有近8700个指标，每所初中平均分得指标不到30个，平均每400-500人才能获得1个名校指标。

　　定名额：或推荐或排名

　　不少市民以为“指标到校”就是拿到指标可直升高中，不用参加考试。而事实上，指标并不等同于一纸优质高中的录取通知书，指标生需要参加中考，但可享受降分优惠。据透露，广州初拟方案是指标生参加中考，在划定某校普通生分数线之后降20分录取。但有关人士表示，到底该降多少分还存在争议，最终教育部门也将作出定论。

　　此外，初中学校如何选拔指标生仍未确定。比如，是实行学校推荐制、学生凭综合素质获取指标，还是根据成绩排名来确定名额？这些细节问题仍在不断论证中。

　　观点

　　缓解小升初压力vs担心暗箱操作

　　据了解，高中招生指标到校目前在全国的大连、沈阳、晋中等多个城市推行，而在广东，深圳、佛山、珠海等地近年逐步增加了“指标生”的比例，力图从根本上遏制择校热。

　　对于分配指标生，最为支持的无疑是普通的公办初中，有公办初中校长表示，此做法可以促使一些原有意进民校或者择校进公办的生源“回流”到普通公办初中，减少“小升初”名校扎堆报考的窘境；另一方面能促进优质教育资源的区域平衡。也有考生和家长(微博)希望，按平时成绩来分配指标，减轻了“一考定音”的落榜风险。

　　但有部分重点初中的中等生却担心，自己本来有希望冲上示范性高中，假如对口分配学位以摇珠的方式决定名额，自己可能被“指标生”“挤”到其他学校。网友们最为关注的也是如何确保分配方案的公平问题。“指标给了学校后，就怕有暗箱操作。”

　　陈晓璇

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