英国大学教学质量排行榜

2017年06月27日09:45 教育专栏我有话说

　　针对英国大学排名，大家最熟悉《泰晤士报》和《卫报》排名，但这些是商业机构运作的，而政府（官方）排名曝光度还不够。截至目前，英国官方有REF（学术排名）和TEF（教学质量排名），本文重点介绍刚刚出台的TEF评估系统。

　　2017年6月22日，根据《泰晤士报》高等教育网站（www.thetimeshighereducation.com）的报道，继英国大学学术研究水平排名（REF）之后，英国政府又出台了英国大学教学质量排名（TEF）。

　　这一结果因为6月8日英国大选而推迟公布，不过早在卡梅伦政府执政期间，相关的评价

　　当时英国政府以财政困难为由，取消了英格兰等地区对本国人实施多年的免费大学教育的政策，开始收取学费，而且学费从最初的每年3，000英镑，迅速提升到9，000英镑。

　　英国是公立大学占绝对主体地位的国家，免费的政府办教育，变为收费的“社会”办大学，很像20世纪90年代中国开始实施的高等教育改革——扩大招生、提高学费。

　　从“讲政治”的角度分析，本质上都是政府“甩包袱”，但政府仍在影响着学费定价，同时也需要向纳税人有个合理的解释。

　　要知道，到目前为止，大部分英国大学针对本国学生和欧盟学生的学费提到了每年9，000英镑的上限，学费拉平了，相应的教育质量是否也处于相同的水准呢？

　　由此，可以看出，英国政府出台TEF，是为了督促英国大学提高教学质量，让公众享受平等的受教育的权利。

　　TEF 是 Teaching Excellence Framework的简称，是英国政府会同独立的教育评估机构，制定的英国大学教学质量评估体系，包括三个评估参数：通过全英学生满意度调查（National Student Survey，简称NSS）考量学生对教学的满意度、学生辍学率、学生就业率。

　　最终评出Gold、Silver、Bronze三个级别，Gold级最高，Bronze级最低。

　　评选的结果将直接影响学费的走向，Gold级英国大学的学费涨幅将最大，Silver级的按照通胀水平涨学费，Bronze级的将维持当前学费。

　　除此之外，从高等教育的学术与教学的平衡角度，TEF是REF的重要补充。

　　英国高等教育的国际美誉度很高，长期以来，学术水平、研究实力的评估始终是英国大学排名中权重最大的指标。

　　其中知名度最高的是REF（Research Excellence Framework），学术研究水平评估体系。最新一期的评估结果是2014年年底出台的，又称作REF2014，取代了此前实行多年的Research Assessment Exercise（RAE）系统。

　　从字面上也能大体看出来，无论是REF还是RAE，都是学术水平的评审和比较，由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰等四个区域的教育基金会和独立评估机构联合评审，每六七年公布一次结果，有别于商业机构做出的排名。

　　强调科研也是双刃剑。一方面，确实使英国大学的国际地位显著提高，但另一方面，受相关教育政策的影响，资金投入的方向也无形中过于集中在学术和研究领域，教学质量方面的投入则有可能无法得到充分保障。

　　另外，在英国，从办学性质看，大体分为研究型和应用型两种大学。REF2014榜单的前50位学校，大体可以认为是研究型大学。

　　50位以后的大学，应用型的特征越来越明显，1992年以后成立的英国大学，大体可以算作应用型大学。

　　应用型的特征增加后，在REF 2014的排名上，自然会相对靠后，因此，应用型大学的真实实力无法在这个榜单上得到体现。

　　这样会造成英国大学“重科研、轻教学”的发展走向，降低学生对教学的满意度，从而偏离以学生为核心的教育理念。

　　经过相当长时间的酝酿和跨部门的讨论，2016年5月英国商务创新与技术部（Ministry for Business Innovation & Skills）推出TEF评估体系。

　　为了迎合新出台的TEF评估系统，很多英国大学正在调整预算方向。

　　以诺森比亚大学为例，该校明显减少了行政服务人员的数量，严格控制国际差旅预算，强制要求教师团队提升个人学术修养，同时大兴土木，翻建、改建环境与工程学院下属的工程系、计算机系教学楼，扩建学生活动中心、自习室，进一步改善学生的学习环境。

　　从TEF排名结果看，出现了与REF排名大相径庭的结果。以学术、科研见长的罗素集团（Russell Group）的24所英国大学中，只有8所获得Gold级，而伦敦政经、南安普顿、利物浦三所英国名校竟获得了Bronze级，令人大跌眼镜。

　　相反，很多在REF和《泰晤士报》排名中相对靠后的英国大学，在TEF上却风光无限。

　　不知道这样的反差，能否真正激励不同等级的大学提高教学质量。在2017年的结果出台前后，英国大学圈对此争议不断。

　　这次TEF的结果涵盖了134个公立大学和3个以大学名义运作的公司，但仍有相当一部分英国大学没有参加评估，这其中就包括了爱丁堡大学、格拉斯哥大学、阿伯丁大学、贝尔法斯特女王大学、克兰菲尔德大学（Cranfield University）等著名学府。

　　这样看来，2017年TEF结果的权威性确实打了不少折扣。

　　英国大学教学与科研的平衡，还需要一段时间的内部磨合，出现不稳定的因素是暂时的。从中期和长期发展趋势看，对国际留学生，特别是中国留学生，会产生积极的影响，并突显英国高等教育的教学实力。

　　附件：英国大学TEF排名（2017年6月22日发布）

　　https：//www.timeshighereducation.com/news/teaching-excellence-framework-tef-results-2017

University	TEF Result
Arts University Bournemouth	Gold
Aston University	Gold
Bangor University	Gold
University of Bath	Gold
University of Birmingham	Gold
Bishop Grosseteste University	Gold
University of Buckingham	Gold
University of Cambridge	Gold
Conservatoire for Dance and Drama	Gold
Coventry University	Gold
De Montfort University	Gold
University of Derby	Gold
University of Dundee	Gold
Edge Hill University	Gold
University of Essex	Gold
University of Exeter	Gold
Falmouth University	Gold
Harper Adams University	Gold
University of Huddersfield	Gold
Imperial College London	Gold
Keele University	Gold
University of Kent	Gold
Lancaster University	Gold
University of Law	Gold
University of Leeds	Gold
University of Lincoln	Gold
Liverpool Hope University	Gold
Liverpool Institute for Performing Arts	Gold
Loughborough University	Gold
Newcastle University	Gold
University of Northampton	Gold
Norwich University of the Arts	Gold
University of Nottingham	Gold
Nottingham Trent University	Gold
University of Oxford	Gold
University of Portsmouth	Gold
Robert Gordon University	Gold
Rose Bruford College	Gold
Royal Academy of Music	Gold
Royal Central School of Speech and Drama， University of London	Gold
Royal College of Music	Gold
Royal Northern College of Music	Gold
Royal Veterinary College	Gold
University of St Andrews	Gold
University of Surrey	Gold
Abertay University	Silver
Anglia Ruskin University	Silver
Anglo-European College of Chiropractic	Silver
University of the Arts London	Silver
Bath Spa University	Silver
University of Bedfordshire	Silver
Birkbeck， University of London	Silver
Birmingham City University	Silver
University of Bolton	Silver
Bournemouth University	Silver
University of Bradford	Silver
University of Brighton	Silver
University of Bristol	Silver
Brunel University London	Silver
Canterbury Christ Church University	Silver
Cardiff Metropolitan University	Silver
Cardiff University	Silver
University of Central Lancashire	Silver
University of Chester	Silver
University of Chichester	Silver
City， University of London	Silver
Courtauld Institute of Art	Silver
Durham University	Silver
University of East Anglia	Silver
University of Gloucestershire	Silver
University of Greenwich	Silver
Guildhall School of Music and Drama	Silver
Heriot-Watt University	Silver
University of Hertfordshire	Silver
University of Hull	Silver
King’s College London	Silver
Leeds Beckett University	Silver
Leeds College of Art	Silver
Leeds Trinity University	Silver
University of Leicester	Silver
Liverpool John Moores University	Silver
London South Bank University	Silver
University of Manchester	Silver
Manchester Metropolitan University	Silver
Middlesex University	Silver
Newman University	Silver
Northumbria University	Silver
Oxford Brookes University	Silver
Queen Mary University of London	Silver
Ravensbourne	Silver
University of Reading	Silver
Royal Agricultural University	Silver
Royal Holloway， University of London	Silver
University of Sheffield	Silver
Sheffield Hallam University	Silver
University of St Mark and St John	Silver
St Mary’s University， Twickenham	Silver
Staffordshire University	Silver
University of Sunderland	Silver
University of Sussex	Silver
Swansea University	Silver
Teesside University	Silver
University College Birmingham	Silver
University College London	Silver
University for the Creative Arts	Silver
University of Warwick	Silver
University of West London	Silver
University of the West of England	Silver
University of Winchester	Silver
University of Worcester	Silver
Wrexham Glyndŵr University	Silver
University of York	Silver
BPP University	Bronze
British School of Osteopathy	Bronze
Bucks New University	Bronze
University of Cumbria	Bronze
University of East London	Bronze
Goldsmiths， University of London	Bronze
Kingston University	Bronze
University of Liverpool	Bronze
London Metropolitan University	Bronze
London School of Economics and Political Science	Bronze
Plymouth College of Art	Bronze
Plymouth University	Bronze
University of Roehampton	Bronze
University of Salford	Bronze
Soas， University of London	Bronze
University of Southampton	Bronze
Southampton Solent University	Bronze
St George’s， University of London	Bronze
Trinity Laban Conservatoire of Music and Dance	Bronze
University of Suffolk	Bronze
University of Wales Trinity Saint David	Bronze
University of Westminster	Bronze
University of Wolverhampton	Bronze
Writtle University College	Bronze
York St John University	Bronze

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作者简介：赵刚Andrew

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