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时评:由谁为饮水“乱收费”埋单

http://www.sina.com.cn   2010年09月25日 09:40   红网

  学校为学生提供饮用水本是天经地义的事,但在昆明,由于政策规定严禁将饮水费等作为学生服务性收费和代收费事项,昆明市许多中小学停止向学生供应饮用水,学生只得每天从家里背水上学。(9月23日《中国广播网》)

  为进一步巩固教育收费治理工作成果,《国家发展改革委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》中要求:中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项,不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。但上有政策,下有对策——不让收饮水费,学校就不供应饮用水,让学生自己解决。学生每天从家里背水上学倒也没有多大的麻烦,只不过给书包再增点负。就怕这只是从家里背东西上学的第一步,按照从家里背水上学相同的逻辑,还可以让学生从家里背计算机上学、背取暖或降温设备上学、背校园安全保卫装备上学。这不是危言耸听,日前已经有小学生背防身的菜刀上学了。

  然而话说回来,要让学校为饮水费埋单,还真不是一件容易的事,每个学校的学生一天产生的纯净水、矿泉水费用就很可观。有网友说,学校难道不能用自来水为学生烧开水吗?真令人哭笑不得,要是能喝“自来开水”,纯净水、矿泉水还有什么市场?也许有的大人依然保持着喝“自来开水”的习惯,但学校真要这么做的话,广大家长更要用口水将学校淹死:这不是谋害学生吗?老师都不喝的水,为什么让学生喝?

  国家发改委、教育部规定了禁止乱收费办法,却没有规定由谁为“乱收费”埋单,学校不愿意或者无力埋单,那么只有让公共财政埋单了。此前已经明确,校园安全保卫主要由公共财政埋单,但国家发改委、教育部显然不能代财政埋单,这个通知就显得难以操作。

  真要下决心规范中小学服务性收费和代收费管理,不能缺了公共财政的决心。否则,学生只得每天从家里背水上学。家长会想,家里的饮水同样是花钱买的,让孩子从家里带水,不如从学校“买水”,还免得折腾。

  《通知》中规定,中小学按照规定收取服务性收费和代收费,必须坚持学生或学生家长自愿原则,必须坚持非营利原则,按学期或按月据实结算,多退少不补。但这不包括饮水等不得列入服务性收费和代收费的事项,我倒以为,在公共财政无力为学生饮水埋单的地区,只要服务性收费和代收费坚持自愿和非营利原则,学校“卖水”给学生是可以接受的。

  昆明市许多中小学设有家长委员会,委员会主任负责向家长收取水费、牛奶费、班费等“杂费”,这是一个让家长参与学校管理,制约乱收费的好制度。我想,家长委员会如能发挥好作用,将弥补国家发改委、教育部通知的盲点。(易晖)

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