据报道，南京某名校在初一学生家长会上“颁布”规定：周末不准看湖南卫视！生日不可请同学一起过！不许使用手机、MP3、MP4！要求家长督促孩子严格执行。这些近乎严苛的条款引起一片争议。就如家长的“力挺”和“拍砖”，网友也分为“支持派”和“反对派”，在具体分析为何不可以看湖南卫视，一定要看央视，为何就不可以请同学过生日等“规则细节”。但无论是家长还是网友，都忽视了一个问题：学校有权针对学生回家看电视、怎样过生日等制订校规吗？

　　在讨论这一“校规”的具体内容是否合理之前，我们先要明确何为“校规”。所谓“校规”，是指学校的规章制度，用以规范在校师生的言行，包括仪容、出勤情况、禁带物品说明、室内行为、公共场所行为等。毫无疑问，针对学生的“校规”，只能规范学生在学校的行为，而一旦学生离开学校，在学校之外，约束学生行为的便是社会法律规范，只要学生的行为符合社会法律规范，包括一般规范以及专门针对未成年人的规范，学校也就无权干涉。

　　由此观之，学生回家看电视，怎样过生日，平时使用电子设备，都属于校外活动——如果有什么规定，当属“家规”范畴，而就是有家长制订这样的家规，也是值得商榷的，家长是否尊重学生的个体选择与私人空间——学校再制订规定，让家长监督执行，是把校规变为家规，甚至社会规范，这就不是办学，而是办社会了，不是管学校，而是无所不管了。此前有学校规定学生在学校不允许带手机，这是学校可以管理的范畴，但就是对这样的“校规”，也有反对意见。

　　按说，这是基本常识，学校是学校，家庭是家庭，社会是社会，学校的管理权限，应在一校之内——就是对学校管理，我国《教育法》也规定，学校有义务维护受教育者的合法权益；依法接受监督。近年来一些学校制订“雷人”的校规，引起社会关注，是属于这一范畴的问题——超出学校的管理范畴，去干涉学生的家庭生活、社会生活与个人空间，就是越权。无论有怎样良好的初衷，从本质上都是不允许的。

　　如果有这一基本常识，南京这所初中对家长所颁布的“规定”，根本没有必要分析具体内容是对还是错，家长也不必纠缠在执行“规定”的烦恼中，而是应该以“越权”对学校的管理进行监督，提出抗议。这应是维护权益的本能反应。

　　但我们没有看到这样的行动，还有很多家长力挺学校的规定。这暴露出当前学校教育的强势以及家长权益意识的淡漠。事实上，在目前以知识教育为主的升学教育体系中，家庭教育已经学校教育化，很多家长实质充当学校的校外辅导员，每天要检查学生的作业，这才有学校把对学生的管理延展到家庭，以及家长自然接受的这种局面。另外，这还与长期来的管理权界不清，权利与责任模糊有关，很多家长以前都是“单位人”，被单位管结婚、管生育、管家庭矛盾，这种情况已经逐渐转变，但私权利被公权力干预，而被干预者不知不觉的情况，却并不少。

　　在国家《教育规划纲要》明确指出要建立现代学校制度的背景下，出现学校超出自身管理范畴制订管理学生规定的事表明，明晰学校的办学职责范围，理清办学者、管理者、教育者和受教育者的权责，十分重要。没有清晰的权责界限，不可能有规范的学校管理，也难以建立现代学校，在这样的教育环境中，学生们难以成长为人格健全的社会公民。丙奇

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