教育部网站11月1日发布《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》，从规范招生入学秩序、完善招生入学政策等方面向各地教育行政主管部门提出10项要求。(11月2日《中国青年报》)

　　在一如既往地用“禁止”来表示其坚决态度之余，笔者注意到，在10条措施中有一条为“加大舆论引导力度。引导家长树立正确的教育观念，不盲目择校，努力营造解决义务教育阶段择校问题的良好社会环境和舆论氛围”。

　　或许在教育部门看来，家长的教育观念已经成为了解决义务教育择校问题的阻力，因此，要将这作为一项重要工作来抓。此前，我注意到一些地方的教育官员在多个场合提到，推进素质教育、实现义务教育均衡发展，受到家长心态的很大影响。

　　表面上看，家长的教育观念和心态，确实是一个问题，什么“不要输在起跑线上”，什么“进一所一般的学校，孩子一辈子就毁了”，等等。然而，为什么家长会有这样的观点和心态，难道他们乐意自己的孩子受择校的煎熬，也情愿承担高昂的学习费用么？

　　实事求是地说，多数家长的观点和心态，是因当下的教育制度和现状而生。这就是教育发展不均衡，以及以分数为标准的中高考升学制度。由于中小学存在办学质量差异，因此家长为孩子未来着想，只能想尽办法让孩子进好的学校——进这些学校意味着有更多的升学机会，进而也意味着有更大的成才可能。

　　依据我的观察，近年来家长的择校，还有一个新的变化，即家长们对择校十分无奈，不是追求让孩子“成才”，而是不要让孩子“变坏”。教育发展不均衡造成的一个事实是，薄弱学校的师资力量较弱，生源质量较差，本来这还不是什么严重问题，但在升学教育体系中，这就变为严重问题，教师对学校的认同度低，学生对自身的认同度也差，在一个普遍缺乏认同的学校里，要指望老师认真教学，学生养成良好的学习习惯、行为习惯，是困难的。在这种情况下，薄弱学校也就成了“差学校”、“差生”的代名词。

　　众所周知，目前存在着“好幼儿园—好小学—好初中—好高中—好大学—好工作”的“六好链条”，有人称，这只适合少数学生，家长要根据自己孩子的实际情况做合理规划，但在这“六好链条”之外，留给家长们的选择似乎并不多，更多的家长担忧孩子进入“一般幼儿园—一般小学—一般初中—职校”这一循环，虽然近年来重视职业教育，加大了对中职的资助力度，但不容忽视的是，中职在很多家长眼中，还没有摆脱传统印象。

　　直以来，一提到义务教育均衡发展，大家就联想到优质教育资源毕竟有限，不能把每所学校都办成名校。如果联系到家长对孩子求学环境的需求，均衡的问题就变成：怎样消除家长对“差学校”、“差生”的担忧，给学生提供多元的成才路径，也就是说，家长让孩子进任何一所学校，都存在着孩子可能“学坏”、前途茫茫的焦虑。这实质要求让每一所学校的教师和学生都对自己有认同感，都有相同的成长、发展空间。

　　没有质量保障的教育，却要让家长有足够的理性，这实在难为了家长们。于政府部门来说，解决义务教育择校问题，必须转变资源配置模式，大力提高薄弱学校办学条件、办学质量，让家长对这些学校的基本办学质量、教育管理产生信任。这其实是《义务教育法》早就提出的要求，所以，比转变家长心态更现实、更重要的是，转变官员的教育政绩观。

　　(熊丙奇)

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