□刘凯玲

　　12月1日，全国学前教育工作电视电话会议在国务院小礼堂举行。国务委员刘延东表示，将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三年内基本缓解入园难问题。 (12月2日《京华时报》)

　　学前教育问题近年来一直备受关注。针对社会上反响强烈的幼儿园高收费问题，笔者认为，为了提高学前教育质量，除了经费向学前教育倾斜以外，还应该考虑把学前教育纳入义务教育体系。

　　各地财力不同，情况千差万别，加大学前教育投入，实现公办园民办园同价既是亮点也是难点，不可能一蹴而就，让所有地方去复制少数地方免费学前教育的经验也不现实。但是逐步把幼儿教育纳入义务教育体系，加大对学前教育的投入力度，对其提供政策支持，应该可以做到。海南昌江、陕西吴起这些经济并不发达的地区率先尝试免费学前教育，说明学前教育投入不足不仅是钱的问题，还是观念问题。

　　幼儿教育没有纳入义务教育体系，并不意味着学前教育不重要。由于社会竞争激烈，家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在起跑线上，择校教育的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认，由于学前教育资源分配不均，公办幼儿园数量太少，导致某些私立幼儿园忽视自身社会责任，一味钻到钱眼里。此外，幼儿园高收费现象，也与有关部门责任缺位有关。一直以来，我们强调幼儿教育是非义务教育，却忽视了幼儿教育的独特性、基础性和普及性。除了公办幼儿园外，国家对民办幼儿园投入甚少。以广州为例，近年来广州市教育经费投入100多亿元，其中幼儿教育不到2亿元，就是学前教育投入不足的佐证。在商言商，民办幼儿园是要赢利的。由于公办幼儿园供不应求，在没有政策支持的情况下，民办幼儿园热衷高收费不难理解，而这种苦果，只能由家长咽下。

　　另一方面，由于学前教育未纳入义务教育体系，教育部门除了重视公办幼儿园管理以外，对民办幼儿园管理相对粗放，开办幼儿园准入门槛较低，导致学前教育机构质量良莠不齐，也给学前教育带来诸多隐患。学前教育小学化、成人化的倾向明显，幼儿权益受到伤害，虐待幼儿的坏消息不时进入我们的视野，让人心痛。

　　幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段，不少国家已把学前教育纳入了本国义务教育体系。我们国家在经济发展、财政盈余的情况下，应该考虑还利于民，把学前教育纳入义务教育体系，加强学前教育监管，用心办好幼儿园，让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育。

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