中国网3月4日讯(记者 王颖文)最近几年，许多城市出现了“入园难、入园贵”、“从孩子未出生就开始排队”等问题，学前教育的供需矛盾凸显。让大多数孩子都能入园接受学前教育，成为许多代表委员的心声。

　　把义务教育应往前推至幼儿园

　　据统计，2008年全国学前三年毛入园率仅为47.3%，2009年稍有上升，也仅为50.86%。学前教育已成为我国整个教育体系的“短板”。

　　对此，全国人大代表鲁善坤建议：学前教育逐步纳入义务教育。首先，完善财政管理体制，解决学前教育经费不足问题，建立学前教育专项经费制度。每年从财政列支一定数量的经费(建议占各级政府财政性教育经费年度预算的1%)，建立学前教育专项经费，逐年增长，扩大普惠性学前教育资源。

　　全国政协常委葛剑雄也表示，现在恶性竞争已经蔓延到学前教育了，为的是不让孩子输在起跑线上。但越是这样，就越是加大了社会的不公，在贫困地区义务教育都没办法保证。“我赞成义务教育往前推，同时配套设施和投入都要跟上。涉及孩子的事情一定要慎重。”

　　鼓励社会力量参与学前教育服务网

　　目前，公办幼儿园和企业办幼儿园的总数量在下降，公办幼儿园只占整个幼儿园比例35%左右。

　　全国人大常委朱永新建议，应形成公办幼儿园主导、社会力量广泛参与的学前教育服务网。幼儿园应该建立起一个以政府办园为主导的体制，让所有公民能有机会进入公办幼儿园。公办幼儿园提供一个相对优质的、比较均等的学前教育服务。

　　另外，朱永新还建议，应鼓励各种机构来办幼儿园，包括企业、包括工业组织、慈善机构。“企业办的、民办的，我觉得都允许，也不太赞成马上给他先封顶。因为办园有不同的标准，对那些办非常有个性、非常特别，成本非常高的封顶，首先进行成本评估。”

　　优先保障农村和弱势群体学前教育

　　统计数字显示，城乡学前教育发展差距显著。2007年，全国城镇学前三年毛入园率为55.6%，农村只有35.6%，两者相差20个百分点。

　　民进中央向大会递交的关于加快制定学前教育法的提案中提到，应建立优先保障农村和弱势群体学前教育、保障教育公平的机制与制度。明确以政府办园为主、财政投入为主、公办教师为主发展农村和中西部贫困地区的学前教育。对贫困农村、少数民族等欠发达地区，以及城乡贫困、弱势群体等实施多种形式的资助。

　　全国政协委员刘焱建议，把中西部贫困地区幼儿教师的培训纳入国培计划。农村学前教育的小学化现象触目惊心，由于一些地方利用中小学布局调整后空余的校舍和教师办幼儿园，教师没有经过转岗培训，不会组织孩子游戏，不会用适合幼儿的教学方式组织学习，这种低质量的“圈养”方式更不利于孩子的身心健康成长。

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