公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。

　　——摘自政府工作报告

　　现状：　不在义务教育之列并缺乏公共财政支持的学前教育，已成为中国“最昂贵的教育”。2010年 11月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究了学前教育工作。11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。 此次“抓紧解决‘入园难’问题”被首次写入政府工作报告足以说明对这一问题的高度重视。

　　济南大学原副校长张承芬委员——

　　加快制定学前教育法

　　当前，应将学前教育法律、法规的制定放在更加突出的位置，将学前教育纳入法治轨道。要坚持三个基本立法理念：强化学前教育的公共性与公益性；凸显和增强政府发展学前教育事业的职责；以公平和均衡为基本立法价值取向，优先保障并向农村和弱势群体倾斜。

　　在立法过程中，应针对影响学前教育发展的核心问题，特别是学前教育性质、各级政府职责、财政投入、管理体制、幼儿教师身份与待遇等问题作出明确规定。建议尽快研究制定《民办幼儿园管理办法》，促进民办幼儿园健康发展。(张烁)

　　天津大学教授张凤宝代表——

　　学前教育应纳入小学教育系统

　　目前学前教育主要面临着政府实际投入较少、供需比例失调、结构性失衡等问题，花钱少、质量高的公立幼儿园数量少且门槛高，入园难的现象依然存在。

　　建议在小学成立免费的学前班或幼儿班，纳入小学教育系统。首先可以在部分幼儿园进行试点工作，在幼儿园大班，也就是学前一年级尝试免费教育，运行机制按照小学教育系统，只在教学内容上降低要求并增加一名生活班主任。条件允许的话，也可以在小学直接建立学前班，纳入小学教育系统。(赵婀娜)

　　安徽农业大学教授张自立委员——

　　政策应向农村幼儿园倾斜

　　目前，农村幼儿园建设存在数量不足，布局不合理，教育经费不足，师资力量薄弱等问题。

　　建议依法规范和保证财政性农村幼儿教育经费的增长，逐步增加各级政府对教育的投入，适当向农村幼儿教育倾斜；在县、乡财政预算中，要对农村幼儿教育经费单独列项，做到专款专用；适当提高农村幼儿园和学前班的收费标准，在充分调查论证的基础上，调节农村幼儿园和学前班的收费标准；充分利用中小学调整后闲置校舍、富余师资等资源，发展村办幼儿园。(张烁)

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