□熊丙奇

　　中国青少年研究中心日前发布了 “中国少年儿童十年发展状况研究报告”。这份报告提供的两组数据，耐人寻味。

　　一组数据是，2010年调查显示，小学生平均在学校为6小时10分钟，比国家规定最高时间(6小时)超出10分钟，比2005年减少了1个小时5分钟；初中生平均在校为7小时48分钟，低于国家规定最高时间(8小时)29分钟，比2005年减少了2小时55分钟。这组数据表明，少年儿童在校时间缩短，超过国家规定时间的比例下降。

　　另一组数据是，2010年的调查显示，在学习日，中小学生平均睡眠7小时37分钟，比国家规定最低时间(9小时)低了1小时24分钟，睡眠时间低于国家规定时间的比例达78.1%，比2005年增加了32.4%；在周末，中小学生平均睡眠7小时49分钟，比国家规定最低时间低了1小时12分钟，睡眠时间低于国家规定时间的比例达71.8%，比2005年增加了41.5%。由此可见，不论学习日还是周末，中小学生每天平均睡眠时间不到8小时，目前近八成中小学生睡眠不足，比五年前增长了三成。

　　学校减负，课外增负，这是很多调查都呈现出来的结果，但鲜有人分析这之间的关系，而仅仅把课外增负责任推向家长和社会。在笔者看来，学校减负在素质教育的语境下无疑是正确的，但是，假如中高考制度不做根本改革，简单地禁止学校补课、缩短在校时间，其结果却会适得其反。在将分数作为单一标准选拔学生的中高考制度之下，家长对孩子的期望，必然聚焦在中高考分数之上，在这种情况下，如果学校上课时间减少，家长必然转向求助社会培训机构，以“补上”被学校压缩的时间。同时，考虑到家长互相攀比的心理，孩子们很有可能被要求上多个培训班，这样一来，加上路途的奔波，比以前更加辛苦。而且，每个家庭还为孩子上培训班支付大笔费用，由此形成的学科培训市场高达1000亿元以上。

　　在教育部门看来，只要自己禁止了学校补课，就已经完成自己的“分内之事”，现实看来并非如此。学生的休息时间并没有增多，倒是家长支付的课外培训费用大幅度上涨。相比之下，日本的做法可供我们参考。 2002年，日本公立高校和私立高校都逐渐从一周五天上课，恢复了以前六天上课的做法。这貌似增加了学生的负担，不利于减负，但由于学校集中上课，学校不新收任何补课费，学生的负担反而比上五天课减轻了，家庭也减少了培训班支出。上完六天课之后，大多数家庭并不再送孩子去培训班。

　　对教育的管理，不能采取“鸵鸟思维”，不能只做表面文章，教育部门和学校应该针对实际情况，采取对学生们真正有用的措施。要真正减轻学生负担，一方面，要切实推进中高考制度改革，给基础教育营造良好的环境；另一方面，如果中高考制度不改，教育部门和学校与其在形式上推进素质教育实则让学生更加艰难，还不如从考虑家长实际、学生实际出发，给家长和孩子做点实事。

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