针对择校顽疾，全省义务教育均衡发展工作现场会提出破解之策

　　孩子能上一个好学校是家长共同的心愿。这个心愿背后暗含着众多教育官员最头疼的一个词———“择校”。因为地市之间、县区之间、甚至是一个区的学校之间教育资源不平衡，导致的结果就是家长想尽方法让自己的孩子进好学校，择校“高烧”不退。

　　6月29日，省政府在晋中召开了全省义务教育均衡发展工作现场会。会上提出，推广先进经验，让我省中小学更为均衡地发展。省教育厅厅长李东福特别提出：建立义务教育学校间校长、教师交流制度是解决择校问题的根本性措施。这句话预示着教师流动将成为各地教育发展的一个方向。

　　择校其实是择师

　　俗话说“流水不腐，户枢不蠹”。

　　李东福表示，学生择校的实质是“择师”，在推进义务教育均衡发展的新时期，必须打破“教师学校所属”的传统观念，树立义务教育阶段教师是国家和政府教育资源的理念，政府有责任通过建立交流制度等一系列制度促进教师资源的均衡分布。

　　随着我省校舍安全工程的完成及学校硬件设施建设的大量投入，各县区域内学校硬件差距明显缩小。可是再漂亮的学校，没有过硬的师资队伍，学校之间教学质量的差距就很难“拉平”，择校问题还是无法解决。

　　这次会议开出的“药方”就是通过校长、教师交流来解决择校难题。建立校长、教师交流制度将成为我省今后教育改革的重点。

　　省教育厅要求，从今年开始，各市、县(区)都要建立义务教育校长、教师交流制度，促进校长和教师在区域间、校际间合理流动，努力实现城乡间、学校间教师学历水平、高级教师比例无明显差异。继续完善城镇教师对口支援农村学校制度，组织特级教师、教学能手、学科带头人等优秀教师，每年定期到农村学校、薄弱学校，通过示范授课、听课指导等形式进行支教服务，提高农村学校、薄弱学校教师的整体水平。晋中模式三年交流近万人

　　校长、教师交流制度并不是新生事物。本次会议上提得最多的就是晋中模式，2008年晋中市制度化推行干部和教师交流，从教师资源的均衡配置出发来解决择校难题。三年交流近万人，校际之间办学差距大大缩小。

　　全省义务教育均衡发展现场会交流经验时，晋中市教育局局长鹿建平自豪地说：“择校乱收费问题基本消除，从真正意义上实现了市域内义务教育初步均衡。”

　　晋中市规定义务教育阶段男50周岁、女45周岁以下的老师，在同一学校任教满6年以上，应实行定期交流，中小学校长在同一学校任职满6年必须交流，教师交流由县(市、区)教育局组织，每年交流的比例为专任教师数的10%……为了让交流不影响教师生活，他们提出了城市“一刻钟”、农村“半小时”交流圈的概念，规定交流教师骑车一刻钟或半小时就可以到家。2008年，晋中市交流2935人、2009年交流3201人、2010年交流2815人；三年时间公选和交流校级领导925人。

　　用鹿建平的话说，晋中市教育系统“万人大交流”克服了教师在一个学校长期工作的职业倦怠，实现了优质教师资源共享，提升了教师的专业素养，大大缩小了校际间办学差距。

　　对此，李东福激励各地要“对照先进，寻找差距，制定措施”。教育部部长袁贵仁也曾批示：要在全国推广山西晋中的经验。“连环招”破解择校难题

　　治疗“择校”顽疾，实现义务教育均衡发展，除了校长、教师交流的“绝招”之外，我省还将用“连环招”，学校标准化建设、学校布局调整、招生制度改革……

　　我省通过义务教育学校标准化建设项目的实施，使全省义务教育阶段的学校在“十二五”期间全面达到标准化要求，彻底消除办学条件差、配套标准低、设施设备简陋的学校，使城乡间、学校间办学条件差距较大的状况得到明显改变。我省的“义务教育学校标准化建设”项目被列为国家教育体制改革试验项目。每年争取有20个以上县(市、区)中小学办学标准建设达标，用5年左右时间完成所有学校实现标准化建设的任务。

　　“十二五”时期，是我省“市域城镇化”推进的重要时期，我省还将结合各地实际，继续优化学校布局结构。在城镇化过程中，同步规划建设学校，新建学校都要按标准化规范和配置，建设成为群众满意的优质学校。学校数量不足的城市、县镇，通过改、扩建一批标准化学校来解决。全面实施农村薄弱学校改造计划，利用国家专项资金，今年我省确定了20个县(市、区)薄弱学校进行改造。

　　我省将继续推进中考改革，扩大将优质高中招生指标分配到初中学校的比例，重点向农村学校和薄弱学校倾斜，从今年起，将优质高中招生指标分配到初中学校的比例提高到60%以上。各地市可以按照均衡配置资源的原则改革农村义务教育管理体制，在完善“以县为主”基础上，打破乡镇行政区划界限，统筹农村教育资源，探索建立“学区一体化”管理体系。

　　晋中从2000年开始尝试高中招生办法，最早是将高中名额的5%分配到初中学校，2006年提高到20%，之后每年以10个百分点的递增幅度提高，去年达到了60%，今明两年要保持在80%。到2013年中考时，晋中将把优质高中招生名额的100%合理分配到初中学校。

　　本报记者王冠兴

　　实习生赵浩君

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　　保证学校安全我省设“六条禁令”

　　本报6月29日讯(记者王冠兴实习生赵浩君)今日召开的全省义务教育均衡发展现场会上，省教育厅对中小学近期工作进行了安排。

　　暑假将至，省教育厅要求义务教育阶段学校不得组织学生补课，更不得收费补课。高中阶段改制学校能恢复为公办学校的，在今年高中招生中按照公办学校标准收费，整改为民办学校的必须达到民办学校办学的有关要求。

　　对于学校安全，省教育厅设立了“六条禁令”，严禁学校在没有排除安全隐患的校舍及教育教学设施中学习活动；严禁学校食堂向外承包，学校放松管理；严禁各地或学校擅自调整中小学作息时间，加班加点；严禁学校在没有安全保障措施的情况下组织学生进行集体活动；严禁学校，特别是民办学校跨市、县远距离组织接送学生，也不允许各学校租用未经公安、交通部门审验通过的车辆用于接送学生；严禁将校园场地出租用于停放社会车辆或从事生产经营活动。

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