论坛现场。本报记者 吴恺 摄

　　本报讯记者 刘晶晶昨天下午，由团市委等单位主办的“青年融合与城市发展”——第十一届上海青年发展战略论坛在上海交大举行。

　　本次论坛由共青团上海市委员会、上海社会科学院、上海青年管理干部学院共同主办，上海市青少年教育协会承办，共青团北京市委员会、共青团天津市委员会、共青团重庆市委员会共同协办。上海莲氏轩生物工程有限公司、上海宾佳实业发展有限公司为本次论坛提供支持。团市委书记潘敏致辞，团市委副书记徐未晚主持。

　　上海外来人口897万

　　团市委副书记夏科家在发言中列举了一系列数据：2010年上海总人口2301万，其中户籍人口1404万，外来人口897万。与2005年相比，2010年外来常住人口增长显著，14—24岁的外来常住人口增长到482万，增长50%，14岁外来常住青少年人口，增长到74万，增长了53%，外来人口所占比例持续上升，已经出现了外来青少年与本市户籍青少年人口倒挂的现象，14岁—35岁青少年当中外来人口增长到56.4%，14岁以下常住青少年人口当中外来人口所占比例增长到39.4%，数量和比例的上升，必然会带来一系列的变化。

　　他表示，通过调研可以发现，来沪青少年对于自身利益的诉求越来越强烈，包括求发展的动机将日益凸显。子女教育和社会适应性的问题日益明显，解决了九年义务制教育问题之后，来沪务工人员子女对于上海就学的愿望持续上升，如何推动本地青少年和来沪青少年的互动，是期待解决的问题。

　　建议建立邻里互助伙伴关系

　　很多参加论坛的嘉宾都表示，外来务工青年的融入城市，很大一部分要从子女教育、生活等方面来进行。

　　农民工所能享受到的社会公共资源依然有限，在这种情况下，出现外来务工人员子女暑期“无处可去”的情况并不让人吃惊。住房条件差，居住分散，设施简陋，流动性强，也让安全隐患容易出现。

　　对此，上海交通大学国际与公共事务学院教授郭俊华建议要建立起一个综合性机构，对外来务工人员进行统筹协调，完善相关制度，加强保障制度。“让外来务工人员融入社会，不光是政府的事情，更是我们一家一户的事。”复旦大学社会管理与公共政策学院教授任远表示，融合的关键就是在社区、邻里之间。

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