8月28日，21世纪教育研究院(微博)发布《北京市“小升初”乱象和治理：路在何方》研究报告。报告显示，小升初择校热颠覆义务教育价值，扭曲学校行为，严重影响学生身心健康，造成一系列恶果，成为北京市民很不满意的教育问题。

　　该报告指出，北京小升初入学渠道纷乱繁杂，包括“占坑班”、“推优生”、“特长生”、“共建生”、“条子生”、“电脑派位生”等多种方式。其中，“占坑班”、“推优生”、“特长生”、“共建生”、“条子生”等涉嫌择校的方式呈扩大趋势，而符合免试就近入学原则的电脑派位方式则呈现萎缩趋势。目前，通过电脑派位方式入学的学生比例，东城区约为44%、西城区约为33%、海淀约为40%，均不足半数。

　　报告称，“占坑班”超前开设高难度课程，家长为孩子“占坑”花费巨大，然而“占坑班”有着很大的风险和欺骗性。在孩子3－6年级，一些家庭为“占坑”的花费总计可达10多万元，每年孩子就读“占坑班”的费用约占家庭可支配收入近半。重点中学从对口“坑班”中的点招规模约80—330人，全市点招人数约1700—1800人。在海淀区，约90%的孩子在向“占坑班”投入了大量时间和金钱后，并不能如愿进入名校。此外，在小升初政策认可推优、特长生，并与竞赛成绩实际挂钩的情况下，校外培训和奥数竞赛成为政策“衍生品”，助长了小升初的混乱局面。

　　报告表示，导致北京市“小升初”乱象的原因是多方面的。社会经济文化的发展和社会转型、精英主义和名校情结的价值观，北京市特殊的社会结构等等，形成公众对优质教育和名校的强大需求。这一刚性需求与义务教育阶段巨大的校际差距，形成家长不得不择校的倒逼机制。名校竞争导致的不断提前掐尖、校外培训市场推波助澜，造成社会性的恐慌情绪和秩序混乱。政府失去监管，规则不公，开放以权择校、以钱择校、以优择校和默许“小升初”入学考试，未能有效地维持义务教育正常秩序，加剧了小升初的乱象。

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