23日，莘县翰林中学食堂，工作人员在为学生准备饭菜。记者 李军 摄

　　近日，(山东)聊城市莘县决定全县中小学食堂取消承包制，统一由学校经营。学校后勤“社会化”当下颇为流行，莘县却来了个反其道而行之。

　　包揽食堂这一“麻烦”事，学校有没有人力、财力上的充分准备和制度支持？取消承包会不会使食堂失去竞争动力？学生最终能受益多少？本报记者为您探寻答案。——张跃伟

　　餐饮部月营收约27万元，基本能收支平衡。翰林中学的雷法生说，“学生交的钱都在学校账户上，我们只管采购，供货商直接和学校结算，校领导一看就知道我们是不是买贵了。”

　　与翰林中学相反，莘县王庄集中学曾是企业托管食堂的样本，曾吸引副县长、教育局长、多名校长参观调研，但现在托管的公司被要求限时撤出，这距他们托管刚过了3个月。

　　“学校三顿都有肉，在家都吃不了这么好”

　　23日上午11点50分，下课铃刚响，莘县翰林中学初一学生开始排队前往学校餐厅。

　　餐厅内，每张餐桌上都有一张卡片，写着6名学生的名字。12点左右，一阵饭前诵读经典过后，大家齐刷刷地拿起馒头吃饭。

　　桌上放着一盆鸭肉、一盆鸡蛋汤。吃完肉菜可以自助盛炒白菜。肉菜定量，馒头、素菜随便吃。

　　“很好吃，菜里很多肉。”初一学生于彦庆边吃边说，他们每两个大周(共22天)向学校交200元餐费，每天三顿饭，正餐都是一荤一素一汤，早餐有馒头、小菜、大米汤和鸡蛋。

　　“在家都吃不了这么好”、“我不爱吃，太腻了。”大家你一言我一语。

　　学校餐饮部主任雷法生在餐桌间“巡逻”，想征集点意见。去年5月食堂改由学校经营后，翰林中学已成为全县推广食堂改制的样板。

　　“食堂有学校两名在编人员，其他26人都是招聘的。”雷法生说。

　　“早上5点就得起床，至少要两人同去市场买菜，这样可以互相监督。学校每天安排老师‘试吃’,确定安全学生再吃。”雷法生认为这活儿累，但“公营”是解决学校餐厅问题的法宝。

　　但还是有学生在莘县贴吧说：“一天吃一顿和三顿都收200元，学校说嫌分别计算麻烦。”雷法生则说，这是为了方便学校监管。

　　餐饮部月营收约27万元，基本能收支平衡。雷法生说，“学生交的钱都在学校账户上，我们只管采购，供货商直接和学校结算，校领导一看就知道我们是不是买贵了。”

　　但对如何保证采供之间的“纯洁”关系，雷法生承认并非完全没有漏洞。“管理学校食堂是个良心活。”

　　以前食堂一个人的活，现在至少得三个人

　　不过，莘县另一所学校相关负责人对餐厅改制心存疑虑，“以前派一个人监管承包商就行，以后至少要派三个，其中一人必须是学校领导。即使三人同时采购，谁又去监督他们，总不能校长成天去打听菜价吧？”

　　24日上午，在这家学校的餐厅里，两家承包商同时营业。餐桌桌面有些粘手。其中一家窗口内，老板油黑的围裙几乎看不出底色，一名中年女子蓬松着头发正在和面。

　　“卫生条件差些，但个人经营花样多，不像一荤一素的大锅饭，学生吃不惯也不行，没别的选择，会不会因为不喜欢吃造成浪费？”一名老板说。

　　对于这个问题，雷法生从农村请了几位专门为红白喜事配菜的厨师。“每个学生细化成主食几两，副食和炒菜几两。”

　　另一所高中的相关负责人则认为，雷法生的做法不具操作性，即使找得到那么多配餐技术精细的人，也得一大笔人工费。“再说公营后男孩和女孩、初一和初三学生交一样的钱，不公平。”

　　“个人承包光承包费得交多少钱？加上其他成本，学生花钱多，饭菜质量也没保证。”翰林中学副校长田庆彦反驳说，“翰林的‘公有’餐厅没承包费，没利润压力。一些供货商甚至奇怪，翰林中学竟然不考虑成本，专挑好的买。”

　　教育局一位工作人员介绍，食堂改为公营可以杜绝学校将其承包给关系户，导致管理混乱的现象。

　　样本托管公司突遭“被退出”

　　与翰林中学相反，莘县王庄集中学曾是食堂托管的样本，曾吸引副县长、教育局长、多名校长调研。

　　25日下午，在这个食堂，不锈钢餐桌被擦得铮亮，玻璃橱窗内，操作间没有任何隔挡，蒸车、大平底锅、托盘等都被擦得一尘不染。

　　“学校食堂能弄得这么干净，挺稀罕的。”西大张村的刘女士说。她初二的女儿介绍，食堂有馒头、花卷和肉菜，样式不少，一周才30元钱。

　　但在餐厅经理办公室，经理路先生正默默地收拾东西，因为餐厅要改为“公营”，他所在的济南亿豪餐饮托管公司已被要求限时撤出，这距他们托管刚过了3个月。

　　“我们进学校托管餐厅有两个条件，一是学校不能收承包费、二是学校任何人不能索要利润分成。”路先生说，愿意合作的学校不多，公司因此发展速度一般，成立三年只托管了十几家餐厅，但口碑不错。

　　“我们每次做饭前都要过秤，炒菜700克一份，炖菜800克。”路先生说，“再比如托盘、碗筷消毒，必须用蒸车熏蒸30分钟，这些我们都写进合约里，工人们只要按上面写的去做就行。”他们净利保持在1%至1.5%之间。

　　王庄集中学分管后勤的负责人介绍，学生把餐费交给学校，托管公司垫钱服务，月末再与学校结算。“他们做得不好我们就‘冻结’资金。只派出一名中层干部每天去负责看秤，再定期征求学生意见就行了。”

　　“再不舍得也得走，遇到政策变革这是不可抗力因素。”路先生说。

　　“学校餐厅不能 完全交给市场”

　　“如果全由学校来做，毕竟可以把那部分挤出来让给学生。”王庄集中学一位负责人说。

　　莘县教育局一位负责人介绍，以往承包的方式也出现了很多问题。“有所学校的承包商为了继续承包，堵了校门破口大骂。即使没有这些问题，如果还让社会力量承包，以后国家补贴也很难真正补到学生身上。”

　　“后勤管理社会化也有一些好的典型，像王庄集中学的托管经验，我们也会借鉴，但学校餐厅作为学校的组成部分，就像校车运营一样，不能完全交给市场之手。”这位负责人说，

　　对学校餐厅收归“公营”之后，如何保证高效、公平，莘县制定了12条细则。如必须“零利润”经营，每月末结余要小于月餐费收入的3%，并顺延至下一月；全县学校餐厅所需面、油、肉等主要食品原料，通过招标的方式，统一采购；必须三人以上同时外出采购各种物料；分小学、中学每学期全县统一制定收费上限等。(记者 刘彦朋 陈洋洋)

    更多信息请访问：新浪中小学教育频道

　　特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。