12月13日是国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称条例)并征求意见的第三天，截至发稿，国务院法制办网站上共收到意见建议1265条。    多次呼吁为校车立法的全国人大代表周洪宇(微博)与20余名专家就条例形成专家意见稿，13日发送国务院法制办。

　　周洪宇等人认为，条例对校车安全的责任主体确定得比较明确，在一定程度上解决了过去由于职责不明确，职能部门各自为战，缺少沟通与配合，导致事故多的局面。不过还有一些地方有待完善。

　　比如说按照条例，社会车辆经许可后仍能充当校车。为避免校车事故屡屡发生，需要对校车概念进一步严格，加入专车专用、驾驶员准入等内容。

　　专家还建议总则中应加入一条作为校车安全立法的指导思想(或叫“立法原则”)，即：校车安全工作管理应当遵循以人为本，儿童优先，统筹协调，齐抓共管的原则，也就是“儿童优先”原则。

　　校车事故屡次发生，说明我们对儿童问题的重视程度是不够的。现在应该把这个主体更加突出，由此应该在立法宗旨里加入“儿童优先”，使得儿童优先的理念通过这次校车安全立法的时机，向全社会传达一个强烈的信息。

　　周洪宇表示，现在校车出事的不乏民办的幼儿园和民办中小学，这些中小学和幼儿园也有购买校车的要求，但财政实力有限，要是买校车，成本太高，最后就会把这个成本转嫁到学生身上。

　　“对民办幼儿园和民办中小学购买校车应给予政策性优惠，首先购置税要减免，目前的购置税还是一笔很大的成本。”周洪宇说。

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