“国五条”提出“扩大学前教育资源”“加强幼儿教师队伍建设”“加大学前教育投入”等。如果原原本本、扎扎实实地按照这样的思路去执行，“入园难”“入园贵”的难题岂有多年不破之理？

　　据国家发展改革委员会网站消息，日前国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。《暂行办法》自发布后30日施行。新规定严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

　　幼儿园乱收费令人深恶痛绝，三部委出台此办法剑指乱收费，深孚民意，值得期待。

　　同时应看到，这些年来，幼儿园收赞助费可谓是一个屡禁不止的问题。无论是“不止”， 还是“屡禁”，某种意义上都成常态。我们必须对规定在执行过程中走样的问题加以警惕和解决。

　　近年来，国家有关部委非常关注幼儿园乱收费问题，多次出台相关规定。2011年4月，教育部、国务院纠风办等7部委联合下发关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见，提出七大主要任务，其中要求制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。幼儿园乱收费成为当年整治教育乱收费的主要任务。2010年11月3日，国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施。提出“加强民办幼儿园收费管理，坚决查处乱收费”。

　　这些规定或措施直面问题，触及深层次环节。应当承认，随着这些规定或措施的出台，一些地方在落实上亦见声势，在“国五条”出台之后，一些地方陆续出台本地相关规定或措施，禁收赞助费等费用。

　　但令人遗憾的是，落实不得力、规定打折扣的情况还存在。幼儿园乱收费之风并没有真正被遏制，赞助费换做多个马甲继续存在，即是明证。去年9月，央视报道，许多家长纷纷反映，自己孩子所在的公立幼儿园赞助费提高，其中北京一家一级示范幼儿园从每年8000元提高到18000元，这个涨幅让家长不堪重负。而去年5月，南方都市报(微博)的调查报告显示，“广州幼儿园赞助费最多涨一倍”，公立幼儿园的捐资助学费几乎全面涨价，涨幅均超40%甚至翻番。

　　国务院和部委言犹在耳，但是地方幼儿园乱收费、乱涨价现象却“并行不悖”，这等咄咄怪事何止发生在北京、广州一两个地方？

　　探究一些地方落实不力的问题，原因主要有三。一是对相关问题重视不够，学者熊丙奇认为，许多地方政府更乐于将公共财政投入到很容易体现教育发展水平的高中和高等教育领域，而对学前教育投入甚少。二是没有履行好政府职能，把问题推给市场，在政府投入不够的情况下，民办幼儿园要想生存必须依赖于收费，问题是有的地方政府对于相关收费缺乏硬性规定，甚至睁只眼闭只眼。三是部门之间没有形成合力，“落实效应”被极大抵消。羊城晚报去年9月报道，新学年，“涨价”成了不少民办幼儿园的核心词，各种名目的收费项目让人眼花缭乱，其中广州荔港南湾幼儿园新生入学一收就开价15000元。教育部门表示民办园收费还是物价部门说了算，而物价部门则说，民办幼儿园可自行定价，在物价局备案即可。这样的消极解释，这样的部门间推脱，从一个侧面反映出了问题所在。一些幼儿园负责人认为“接受捐资助学费，完全是出于家长自愿的，政策也明确允许接受”，恐怕不是不明事理，而是背后有地方政府部门的默许。

　　好规定、好措施在执行中走样令人扼腕。必须要保证好规定、好措施落到实处，地方行政主管部门对于规定或措施的落实必须负起责任。而对于地方落实的效果如能引入评价、问责机制，比如说对于执行不力者予以严厉问责，改变“执行走样，无人负责”的状况，如此必能形成良好效应。

　　此次暂行规定具体列出禁收的费用项目，范围扩大到“特色教育”费用，这样的规定无疑打破了“政策允许”“家长愿意”的神话或借口。然而，乱收费的幼儿园屁股要打，地方政府的责任也不能轻轻带过。

　　赞助费问题屡禁不止，学前教育资源不足、资源分配严重失衡是关键原因。高层早已看到了问题的实质，并拿出过对策。如“国五条”提出“扩大学前教育资源”“加强幼儿教师队伍建设”“加大学前教育投入”等。如果原原本本、扎扎实实地按照这样的思路去执行，“入园难”“入园贵”的难题岂有多年不破之理？

　　问题不是解决不了，而是想不想解决。孩子的未来不能等，鞭策地方政府抓好落实，已经变得越来越重要，越来越迫切。

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