新闻背景：近些年，由于农村义务教育中小学校资源撤并整合，区域内学校少，学生来源分散，学校和家往返路程长，加上缺少食堂等，都影响着学生们的正常午餐。今年省两会期间，省政协委员王乃成提交提案：要把农村中小学生午餐问题纳入政府工作重点。1月31日，本报对此进行了报道。

　　昨日，记者获悉，《吉林省农村义务教育学生营养改善推进计划试点方案》(以下简称《方案》)已正式出台，惠及506所学校的9.42万名农村中小学生。其中，国家试点地区包括：通榆县、镇赉县、大安市，涉及农村义务教育阶段(不含县城，下同)公办学校及特教学校285所、学生5.14万名；省级试点地区包括：延边朝鲜族自治州所辖延吉、龙井、和龙、图们、珲春、汪清、敦化、安图8个县(市)，涉及农村义务教育阶段公办学校及特教学校221所、学生4.28万名。

　　改善学生就餐条件

　　建立营养状况监测制度

　　“营养午餐”计划的任务包括，提供营养膳食，结合本地区学生生长发育、饮食习惯、营养现况及需求，通过提供蛋、奶、面包、肉制品、水果等课间餐形式，为学生提供营养补充；改善就餐条件，本着 “节俭、安全、卫生、实用”的原则，安排专项资金，按照国家规定的标准，新建、改扩建学生食堂；根据需要和实际情况，对规模较小的农村学校改造配备伙房及必要设施设备，为学生就餐提供基本条件。逐步解决寄宿制学校食堂配套设施缺乏、就餐条件较差和非寄宿制学校离家远的学生午餐问题；开展营养教育和监测评估。积极实施营养配餐、科学饮食方面的指导服务，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，帮助他们形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。建立学生营养状况监测制度，确保推进计划取得实效。

　　试点在校生每人每天3元

　　两种供餐模式可选择

　　《方案》规定，试点学校按照在校生每人每天3元、全年200天的标准实行补助。国家试点县(市)所需资金由中央财政承担，省级试点县(市)所需资金由省级财政承担。

　　列入试点县(市)的学校可根据实际情况，采取两种供餐模式：学校食堂供餐，指由本校食堂为学生提供就餐服务，适合学生人数和规模较大且学生食堂达到供餐要求的学校；企业供餐，指向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务，实行统一配送，适合地理位置相对集中、交通便利但不具备供餐条件的学校。

　　为学生提供课间餐，可参照有关营养标准，结合学生体质状况、当地饮食习惯和物产特点，科学选择供餐内容。制定供餐食谱，做到合理搭配、营养均衡，保证营养和质量。对少数民族学生，要尊重饮食禁忌。必须确保食品原料新鲜洁净。鼓励优质食品原料采购本地化，鼓励有条件的农村学校适度开展勤工俭学，补充食品原料供应，试点县 (市)政府要为学校开展勤工俭学提供土地、经费和技术等方面支持。

　　相关建设项目计划

　　集中在今年全部完成

　　《方案》要求，各试点县(市)结合实际，制定食堂建设(改造)总体规划，所需资金列入农村义务教育薄弱学校改造计划项目，由中央、省、试点县 (市)共同承担。

　　包括食堂(伙房)建设，为就餐条件较差的县城以下农村学校建设改造食堂，对规模较小的农村学校或教学点，因地制宜，利用现有闲置校舍改造、配备伙房，达到基本具备就餐条件的要求，食堂(伙房)建设项目计划集中在2012年全部完成；按照餐饮服务许可的标准和要求配置厨具、餐具、餐桌椅等相关设施设备，为实施推进计划提供基本条件。

　　建立食品安全应急预案

　　实行学校负责人陪餐制度

　　为保证食品安全，将开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理等具体工作方案。建立食品供应准入制度，要求食品及原辅料供货商必须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》，供应学校的米、面、油等食辅材料必须有企业食品生产许可证标志(QS)。

　　有关学校将设立专门食品检验员，确保采购、储存、加工、分餐等各环节的食品卫生安全，实行学校负责人陪餐制度。

　　建立实名制信息系统

　　定期公布经费账目

　　《方案》要求，为保证补助资金足额用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生个人和家长。建立和完善实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。健全学校财务机构，配备专(兼)职财会人员，定期全面公开学生营养改善经费账目。

　　要求中小学食堂一律不得对外承包，建立推进计划实名制学籍管理系统和学生档案，对各校受助学生人数、补助标准等基础信息，实行动态管理，确保受助学生信息真实、可靠。

　　相关学校要设立由工会干部、学生代表、学生家长代表、教师代表等组成的膳食管理委员会，具体行使对食堂的监督、检查等职能。建立原料采购、食物领取、库存盘点等方面的管理制度，加强食堂核算，确保流程规范、透明，资金使用安全、规范，定期公布配餐食谱、数量和价格。

　　本报记者 祝业

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　　延边8县市被列“营养午餐”计划省级试点

　　吃上“营养午餐” 实现多年愿望

　　昨日，延边州内几所农村学校，在得知被列入省农村义务教育学生“营养午餐”计划省级试点后，无论校方还是学生、家长，无不拍手叫好。

　　位于延吉市郊区的兴安小学是一所朝鲜族小学，是延吉市农村学校里条件比较好的农村小学，食堂就设在一楼。卢副校长说，学校一共有学生262名，来自兴安村等郊区村屯和外来打工者家庭，大都家庭贫困。中午在学校吃饭的人数加上老师能有300多人，费用是5元。对于省政府出台“营养午餐”计划，卢副校长说，延吉市教育局已经给农村学校开过会，正在具体落实。

　　16时，学校放学时间，几个来接孩子的家长听说这一消息，都很高兴。“真的吗？那可真太好了，早晨上学早，没到中午就饿了，我每天都给孩子5块钱，让他买零食。”一位三年级学生家长说。“我间操时候买小豆豆还有鱼片吃。牛奶？太贵了。我没喝过几次。”一个五年级女生说。

　　记者电话采访了延吉市春光小学李校长，他说，春光小学学校条件一般，没有食堂，中午老师孩子们都回家吃饭，有很多孩子带饭吃，还有的在附近买东西吃，能拥有一个宽敞明亮的食堂是大家多年的愿望。这次省里有这样好的做法，真是太好了，“我们已经上报，希望能利用这次机会把学校食堂建设起来。”李校长说。

　　安图县新合乡中心学校孙校长表示，学校有400多名学生，中午在学校食堂吃饭的有280多人。学校食堂完全是由学校自己管理的，中午学校四菜一汤，伙食水平在安图县农村小学来说算是比较好的。对于改扩建学校食堂，孙校长表示教育局已经开会征求各方意见，大家都认为是个好事，但可能实施起来有点难度。因为有的村小学比较偏远，没有食堂，间餐运输起来可能要困难。

　　位于延吉市里的北山小学贾校长告诉记者，县城里的小学虽然没有纳入此次“营养午餐”计划，但从这学期开始，国家要求对午餐进行营养搭配，教育局专门组织人对各学校的厨师进行了营养餐培训。从这学期开始，学校食堂伙食明显改变了。

　　记者就此事向延边州教育局了解，相关负责人表示，此事正在开会讨论，有望在近期具体落实。本报记者 杨威

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