近年，教育行政主管部门也曾多次发文，严令禁止举办“占坑班”或变相考试等，但小升初的乱象始终没有得到根本改善。图/CFP

参加小升初的学生在看自己的成绩。本报资料图片

北京广渠门中学，参加小升初特长生测试的学生在等候入场。新京报记者 浦峰 摄

　　现在的小升初啊

　　真是比战场/还战场

　　最苦的/可不是/老师/家长

　　而是我们

　　一群快要/枯掉的花朵

　　救救我们吧

　　我们需要

　　快乐的水分/来滋润我们/

　　可千万不能/让我们

　　一群祖国的花朵

　　枯掉

　　——《我真苦！》，引自《北京文学》，作者为一名小学六年级学生

　　■ 名词解释

　　小升初“渠道”名汇

　　近年来，小升初措施大同小异，具体方式多达十余种。不过，在民间，大家将小升初的方式归结为以下几种：

　　1.“占坑班”和“点招”

　　公办重点学校自办或与社会机构合办、面向小学生的学科培训机构，可从中选拔优秀学生升入本校初中。

　　2.推优

　　也叫“推荐派位”或是“小派位”，是各区县确认的重大入学政策。优质校名额分配类似于保送制度，每个小学会分配到几个至几十个名额，学生按成绩“排队”，入围学生将被推荐到优质学校。

　　3.特长生

　　这是小升初最“名正言顺”的择校渠道，考生最多可报考2至3所学校，被录取后不能再选择其他入学方式。特长生包括体育特长、艺术特长、科技特长三类。

　　4.共建生

　　一些国家机关、大型企事业单位与重点学校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受“优质教育资源”的需求。实际操作中，共建单位有时给重点学校额外的投入，有的是职工自负费用，以“共建”名义统一交给学校。

　　5.条子生

　　也就是后门生，一些家长通过特殊社会关系，使自己的孩子获得重点学校的入学机会。

　　6.电脑派位

　　即“大派位”，是指通过学区划片、以电脑随机摇号的方法分配学位，是实现义务教育免试就近入学最基本的入学方式。在一些教育资源竞争激烈的区县，通过此种途径入学的学生不足半数。

　　(摘自21世纪教育研究院(微博)课题报告《北京市小升初择校热的治理：路在何方》)

　　周日晚上，家住北五环某小区的冯女士不时地查看手机是否有未接来电，一有电话响，冯女士就会立刻冲过去接电话，然后匆匆解释，“不好意思，以后再说吧，今晚家里的三部电话都必须空出来，在等学校的电话通知”。

　　冯女士的儿子小峰今年小升初，周六刚刚参加了一所重点中学的选拔考试，学校说如果有消息就会在周日或周一电话通知。但直到周一晚上，冯女士都没有接到学校通知，“我们相互认识的十几个家长彼此通了消息，这其中只有一个孩子接到录取通知”。

　　虽然这所重点中学录取无望，但冯女士还是鼓励儿子，“妈妈还会去打听哪有学校的考试，咱们再接再厉！”

　　“孩子小升初一直没着落，我在煎熬，但我希望孩子能对上学这件事情抱有健康的想法，如果小升初严重打击了孩子的自信，那就更可怕了”，冯女士说，在孩子的小学、报名的占坑班、补习功课的培训机构，成千上百的家长都是这样的，“绝大多数家长都很煎熬”。

　　小升初究竟是怎样的，如何帮助孩子找到一所合适的学校？毫不夸张地说，很多经历过小升初的家长，也没弄明白这些问题。国家法律的原则，教育主管部门的政策，学校招生渠道的神秘，家长间流传的种种说法，“太多我看不明白的东西，让我们很崩溃。”一位去年经历了小升初的学生家长苦笑着回忆。

　　近年来，对于小升初乱象、乱收费的报道不断见诸报端，教育行政主管部门也曾多次发文，严令禁止举办“占坑班”或变相考试等，但小升初的乱象始终没有得到根本改善。

　　对此，北京市教委有关负责人在一次小升初政策发布会上就曾表示，目前社会、家庭、学校对教育的理解是不一样的，有人认为考试是衡量一个孩子素质的方法，“我们禁止了学校选拔性考试后，一些学校又开始采取其他手段来了解学生情况，这就助长了家长报各种培训班的风气”。

　　哪有考试往哪奔

　　“小升初衡量的尺度是弹性的，而且是不明确的，不像高考(微博)，有一个明确的分数线，考得上考不上大家都没有太多可抱怨的。”

　　“占坑班其实就是占个位置，真正要提高学习成绩，还得去辅导培训机构，学校里教的东西太浅，对升学帮助不大。”

　　冯女士并不痛恨占坑班，因为她觉得儿子小峰所在的某名校占坑班老师水平都比较高，课程内容孩子能接受，对实际学习也有帮助，“题目没那么变态”。此外，小峰还在培训机构上英语和奥数两门课。每到周末，就是冯女士全家最忙碌的时候。

　　21世纪教育研究院与新浪教育(微博)频道在去年暑期联合举办的关于“小升初”状况的网络民意调查显示，小学阶段参加奥数班培训的累计时间平均2.6年，孩子每周用于占坑班的时间平均4.3小时，其中北京孩子奥数班学习多出0.6年，每周占坑班学习多出0.7小时。

　　小峰曾因为课程难度的问题退出了一家名校的占坑班。不过，他目前还在另外一个占坑班等待消息，“小峰的成绩属于中上等，所以我们只能等”，冯女士说的“等”，是指最拔尖的学生都签好协议、尘埃落定之后，轮到小峰这一拨学生。

　　在等待的同时，冯女士也没闲着，到处打听哪个学校有考试。一听到消息，就立刻奔过去报名。上周末，冯女士听说某名校有考试，马上带着孩子开车过去，“一共有72个考场，学校门口人山人海，车都堵死了”。

　　另外，冯女士还在四处给孩子递简历。上个月递简历的那所学校据说举行了考试，但是冯女士没有得到通知。“报名这个学校的坑班才有机会参加考试，当天共有25个考场，我同事的孩子参加了”。

　　冯女士一遍又一遍整理着孩子的简历：四年级以来所有的获奖证书，四、五、六三个年级的评价手册，“有的学校要看家长的身份，考察家长的教育理念”。另外，冯女士还托人找到了一位官员，希望能给一家重点中学递一份简历，但是对方说，“难度很大”。

　　一位资深教育界人士表示，目前小升初的择校热，事实上是一种高考压力的前移，这种压力不但体现在小升初上，甚至已经体现到了“幼升小”。

　　全面特长杀出重围

　　“每一个家长给孩子设计的路都不是单一的，不能只拼英语和奥数，要学会两条腿走路，一是拼学习，二是拼特长。”

　　李芳目前在西城一所区级重点中学读初一，去年5月，李芳凭借艺术特长生成功跨区择校，从朝阳来到西城。

　　从小学一年级起，母亲张女士就为李芳设计好了一条小升初之路：小学上的是音乐特长班，学习一种生僻的乐器(竞争压力相对小)；四年级以后陆续参加了金鹏科技论坛、英语剧比赛、朗诵比赛等，争气的李芳在这些比赛中全都得奖，并且成为科技、音乐、英语三类特长生。

　　四年级开始，李芳报名上了一家“与多个重点校联系密切”的占坑班(每学期学费两千元左右)，五年级，张女士带着李芳又报名了另一个重点校的占坑班，但没能通过坑班入学考试。不甘心的张女士又把李芳送进了居住地附近的一家占坑班(每学期几百元，算很便宜的)，此后，李芳开始了两家坑班轮番上课、同时占坑的生活，这种“占几个坑”的情况在李芳班上很普遍。

　　《中国教育蓝皮书(2011)》显示，35个城市关于“小升初”教育网络民意调查则显示，家长平均为小升初择校准备的花费为4.4万元，北京地区家长高达8.7万。比较北京初中学生家长和小学生家长所报告的数额差异，发现，近年北京小升初择校准备费用约递增30%。

　　六年级，李芳的三好生评选也遇到了问题，作为连续两年的区级三好生，李芳最后一年体育没有拿到优，没当上区三好，自然也就没资格评市三好，这就基本上失去了推优的机会。

　　值得庆幸的是，这一年，李芳所在的乐团在全市比赛中获得了两个一等奖，而且，当年招生偏重集体项目获奖，张女士就准备让李芳主攻“艺术特长生”。

　　“要花很多时间，每天练两小时琴，除了学校和培训班的作业，孩子每天掐着时间练琴”。张女士说，即便是在六年级学习、考试最忙碌的时候，李芳也每天练琴不辍。

　　李芳在占坑班的考试成绩也不错，老师曾给张女士推荐了几所学校，问她“去不去”，不过还需要通过点招考试才能最终录取。张女士考虑到，这几所学校与“目标学校”在办校风格、特色等方面有一定距离，就拒绝了占坑班的推荐，全力以赴备考三个目标校。

　　后来，李芳的考试一波三折：第一目标校已内定了一名市级三好生兼音乐特长生，不再招收其他特长生了；第二目标校虽然考试通过，但却被划入交费行列，需要三万元赞助费；好在李芳HOLD住了第三目标，在眼看就要“败走麦城”的时候进入了较理想的中学。

　　不得已参加电脑派位

　　“我感觉我的孩子只是个分母，分子早就定好了，我们全家现在所有的努力就是为了让孩子变成分子。我认为只有20%的孩子不让家长操心，其中10%是尖子，另外10%是完全放弃型的。但我们是那80%中的一个。”

　　林琳的占坑班历史在五年级的时候就结束了，结束的原因不是找到了更好的升学办法，而是林琳在占坑班一次重要的考试中名次较差，失去了点招的可能，所以林琳的母亲何女士果断给孩子“松绑”，开始寻求其他升学渠道。

　　现在，何女士说起那次失败的考试还是不甘心，因为从报名这家占坑班开始，何女士就费劲了心思。“我从同事的朋友那里听说这家中学的占坑班是在一家书店里报名”，觉得像谍战剧情节，“进了书店之后，看上去这里与其他书店完全一样，不过，在角落里有一个桌子，我去问了一下，原来这就是报名处。如果不问或不知道，就错过了。”

　　学习的过程中，占坑班经常举行考试，但考试名次并不公布。五年级快结束时，占坑班又举行了一次考试，那时候正巧林琳生病，结果可想而知，林琳考试发挥失常。而那时候何女士才知道，这次考试是占坑班关联校的一次选拔性考试，将依据这次考试成绩决定点招考试人选。

　　“花了上万元，最后却在不知不觉中，被淘汰了。”

　　与此同时，林琳在另外一家知名坑班的成绩一如既往的不理想。“我们在小学的班上，成绩是拔尖的，但在这家占坑班，老师讲的内容孩子大多都听不懂”， 上了一年后，本来自信的林琳变得越来越不自信。“怪题、难题太多，家长和孩子一起，要死要活也做不出来，甚至有时候我们还向中科院搞物理的一个博导请教才行”，心疼孩子的何女士只好让林琳退出了。

　　何女士分析，这家知名占坑班的内容是专门讲给那些最拔尖的孩子听的，林琳在这家坑班的入学成绩属于中上水平，但课程内容还是一直跟不上。

　　这几天，何女士正忙着发动所有社会关系，“没啥路可走了，哪怕有一线希望当个条子生多花点钱也行啊”。何女士说，如果最后不得已参加了电脑派位，就只能被派到片内的三所较差的学校，“办学质量差别太大了，那孩子就不用考大学了”。

　　■ 链接

　　主管部门多次严整占坑班

　　记者了解到，北京市教委及各区县教委近年来多次严厉整治占坑班，组织专项检查，制止违规行为，并且进行了内部通报。但一些学校的占坑班通过转移阵地或更换招牌等，继续执行着“占坑”的功能。

　　教育部有关人士表示，占坑班是城市义务教育阶段“择校热”问题的一个集中反映，解决择校问题的具体措施包括，加快薄弱校的建设，实现教师和校长的合理流动；完善教师聘用制度和教师绩效工资制度，及时补充合格教师；建立和完善城镇教师到农村学校任教服务制度，建立一定区域内教师和校长交流制度，使区域内所有义务教育学校都配有优秀教师。此外，教育部还提出完善招生政策。

　　2011年3月，北京市发布了《北京市中长期教育改革与发展规划纲要》，提出“到2020年实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市”的目标。同时，教育部与北京市政府签订了《义务教育均衡发展备忘录》，承诺到2015年明显缓解义务教育择校现象，基本实现义务教育均衡发展。

　　■ 专家声音

　　“六管齐下”治理小升初乱象

　　●杨东平(微博)，21世纪教育研究院理事长兼院长、北京理工大学教授

　　社会经济文化的发展和社会转型、精英主义和名校情结的价值观、北京市特殊的社会结构等，形成公众对优质教育和名校的强大需求。名校竞争导致的不断提前掐尖、校外培训市场推波助澜，造成社会性恐慌情绪和秩序混乱。政府失去监管，规则不公，开放以权择校、以钱择校、以优择校和默许“小升初”入学考试，未能有效地维持义务教育正常秩序，加剧了小升初乱象。

　　在“小升初”择校过程中，尽管存在家长的盲目性、从众心理和虚荣心，但在教育市场中，家长是信息严重不对称、受制于重点学校的被动者和弱者。因而，在这一过程中政府应当承担主要责任。

　　在世界范围内，政府用纳税人的钱办公办教育，必须向公众提供均等服务，以教育公平为基本价值；“公办不择校，择校找民办”是世界各国教育的常态。

　　为此，我们提出“六管齐下”的政策建议：一是规范办学行为；二是调整和改革“小升初”政策；三是取消重点学校，缩小学校差距；四是改革办学体制，促进学校的多样化和特色发展；五是公众参与和社会监督；六是建立教育问责制。建议北京市以2015年实现均衡发展为目标，确立和分解各项措施，确立路线图和时间表，实施“三年行动计划”，解决北京市“小升初”择校热问题。

　　小学即便放开，中考(微博)仍有压力

　　●张政法，中央人民广播电台“中国之声”特别观察员，中国传媒大学(微博)文学院副教授

　　我认为，中国家庭式的教育在教育孩子方面存在缺失。首先是理念落后，尤其是学习方面的教育，很多应该在小学阶段完成的教育内容，由于教师素质不够而导致教育内容不能完成。

　　在教学过程中，常年受应试教育的影响，所谓好的小学就是应试教育做得比较好的，但大家都找不到如何进行素质教育的方法。在这种情况下，减轻压力就会造成某种程度的放羊；同时，中学在招生时，不可能完全以所谓素质教育为标准，比如评价手册，很多学校都认为这个不靠谱。

　　所以，小学即便放开了，但中学还是有中考压力，后者肯定要选择学生，即抢夺好生源，这就必然会对小学生及其家长产生压力。现在，小升初没有公开考试招生，学校就只能与各种各样的培训班形成利益链条，看似不考试是进步了，实际上却造成很多资源浪费。家长把大量的钱交给各种教育机构和占坑班及辅导机构，并付出很多金钱和时间成本。

　　一些重点学校还会自己招各种各样的关系生，比如共建，每人共建费3万元，共建单位本身有钱有权有资源，这就造成一种新的不公平。

　　可以说，小升初取消公开考试录取，貌似比较进步的管理方式，恰恰导致了更多的不公平。

　　新京报记者 王荟

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