新华社记者 余靖静

　　杭州市最近宣布，公办义务教育完全按学区招生，即实现“零择校”目标，当地市民称之为 “史上最严格的择校限制令”，引发社会广泛关注。在“择校风”盛行的背景下，杭州如何避免“零择校”流于口号？记者追踪调查。

　　杭州首踩“刹车”

　　“老百姓最不满的就是以权择校、以钱择校。”杭州市教育局初等教育处处长蒋锋说，公办小学和初中“择校”，一直被称为阻碍教育公平的“顽疾”，而择校的根源是教育资源不均衡。

　　杭州一所公办“名校”校长坦言，公办学校本就该服务于附近居民，对于递来的那些择校“条子”，学校要服从相关部门管理，参与各种检查评比，“我很纠结”。

　　“择校是一条极易滋生腐败的灰色通道。”蒋锋表示，从前由于教育缺钱等原因，择校被默认；如今实行绩效工资，各县区对教育投入逐年加大，完全可以关闭这条通道。

　　民办“择校”大热

　　今年公办学校还未招生，“零择校”新政尚待检验。但记者近日从杭州15所民办小学招生的火爆现场看，这一新政还没有让家长们放下精神重压。

　　4月14日是“零择校”政策出台后的首次民办小学招生时间，杭州教育部门曾预估，因为公办关闭“择校”通道，民办报名可能“水涨船高”。但现场的热度还是令人意外。多所学校创招录比新高，有的学校甚至接近13：1。

　　杭州长江实验小学接受报名始自14日上午8点半，但早上5点，就有家长来排队。学校不得不仿照上海世博会，在校内用绳子拦起曲折回复的多层“S”形通道。

　　在当地的网上教育论坛上，从 “零择校”新政出台起，相关帖子便层出不穷。有热心家长提供民办“名校”历年面试题的攻略，不少家长则写上“面试经”。一位孩子没被录取的家长感叹：“强烈的挫败感……孩子兴趣班去的太少，没有报名思维训练、阅读类、英语类的”。另一位母亲的观后感是：“看得我压力很大，十万个不愿强迫女儿学前就背上学习包袱，但现实面前又不得不屈服。”

　　对于这一动向，蒋锋担忧地表示，“考试效应”极有可能传递到学前教育，导致“幼儿园教育小学化”，不“拼家长”，改拼“早教”。

　　何时“理智不择校”

　　针对杭州“零择校”能否落实，浙江省社科院研究员杨建华说，只有真正做到教育资源配置的公平，硬件软件的公平，“零择校”才是理智的，而不是强制的。

　　西湖区教育局教育科科长陈为民认为，杭州推行公办初中小学“零择校”，背后有教育资源配置相对均衡的现实支撑。但也要看到，只有家长们的择校意愿下降了，“择校热”才能真正降温。

　　一些家长坦言，可以预见，杭州关闭公办“择校”通道后，购买学区房将成为更大的热点。

　　对此，杭州多位教育部门工作人员认为，与“特权择校”相比，通过购买学区房择校是一种进步，因为其用市场化手段，避免了权钱交易和暗箱操作，但也容易变成一种金钱比拼游戏，变成另一种不公平。

　　“治理择校乱象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育厅厅长刘希平说，要“治本”，应努力增加教育投入，加强薄弱学校建设。还应扶持发展民办学校，满足多样性教育选择，将优质高中招生名额合理分配，让各个初中学生有公平选择机会。

　　(据新华社杭州4月19日电)

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