昨天，市教委、市纠风办等7部门联合下发《关于2012年北京市进一步规范教育收费工作的意见》。今年，本市将深入治理义务教育阶段择校乱收费行为，公办小学初中禁止单独接受赠款和实物；小学入学、“小升初”禁收择校费，期望以此解决义务教育阶段择校热。

　　小学初中不得单独接受捐赠

　　按照《意见》要求，本市将坚持义务教育阶段免试、就近入学原则，严格学籍管理。严禁在义务教育阶段以任何名义收取择校费、报名费、测试费和借读费。严禁通过跨区域招生、招收特长生、组织任何形式入学考试、公办学校以民办名义招生等方式的乱收费行为。

　　义务教育阶段学校不能以任何名义收取与学生入学和招生录取挂钩的捐资助学款。正常捐赠收入一律由市、区县政府指定的教育行政主管部门统一审核收取、向捐赠人开具规定的捐赠票据，收入按照相关规定全额上缴同级财政，纳入预算管理；向中小学捐赠的设备等也要全部上缴区县教育行政主管部门，纳入固定资产管理。

　　三年内取消高中择校生

　　今年，本市公办高中招收择校生严格执行“三限”政策，择校生要统一纳入公办高中招生计划，择校生招收比例禁超正常招生计划的15%；择校生分数不低于学校正常录取分数线20分；择校费收取标准每生不超3万元。学校招收择校生计划、收费标准和录取结果要向社会公开，公办高中收取择校费后不再收取择校生学费。

　　严禁各区县和学校擅自提高择校生比例、扩大收取择校费的范围和提高收费标准；严禁在择校生之外以借读生、自费生等名义招收学生收取费用。根据全国治理工作的要求，3年内全部取消高中择校生。

　　高校录取禁收“留位费”

　　《意见》要求在京高校深入实施招生“阳光工程”，加强招生计划管理，严格录取程序，坚决杜绝点招行为。同时，加强自主招生和特殊类型招生监管，严肃查处徇私舞弊案件。

　　严禁高校收取与招生录取挂钩的任何费用。以往部分高校录取时曾出现要求学生缴纳“留位费”的现象，此举被明令禁止，《意见》明确要求，禁止将提前缴纳学费作为录取考生依据。

　　严禁高校以研究生培养机制改革为名乱收费；严禁无办学许可和超计划招生等违规办学行为；未经教育部或市教委批准，严禁高校异地举办各种类型的高等学历教育；严禁超标准收取学费。

　　本市还将加强对高校中外合作办学项目的收费管理，民办高校(包括独立学院)须严格按照物价部门批准的项目和标准规范收费，并公示各项收费和使用情况。

　　幼儿园禁收赞助费

　　幼儿园也不得以任何名义向入园幼儿家长(微博)收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等特色教育为名向家长在保教费外另行收取费用。幼儿园要定期对代收性费用使用情况进行公示，接受家长和社会监督。

　　今年，本市将大力发展公办幼儿园，扶持举办小规模幼儿园，鼓励举办一批小学附属幼儿园。

　　学校违规区县将被追责

　　本市将在全市范围内组织开展规范教育收费的督查和专项检查，重点查处义务教育阶段学校收取与招生录取挂钩的捐资助学款行为；自立项目、自定标准、超范围收费行为；公办学校以各种名义、方式、手段和途径乱收费行为；学校或部门设立“小金库”、使用“小金库”款项行为；推销或统一代办学生商业保险，以及滥印、滥订教辅材料等行为。

　　依据《意见》规定，公办中小学教职工组织或参与有偿补课，将一律取消当年评优、评奖、晋升等资格。如学校违规收费，不仅校长和直接责任人将被追责，区县相关部门的监管责任也将被追究，市教委还将会在全市教育系统通报，并通过新闻媒体曝光典型案件。

　　“小升初”昨起开始推优派位

　　三好生是硬指标，文化课成绩仍占相当比重

　　昨天，海淀区2560名小学生以推荐分配的形式参加计算机派位，拉开了今年本市“小升初”推优派位的序幕。

　　现场：纪检公证人员监督派位

　　昨天，来自海淀区政府、区政协、区纪检监察部门的部分工作人员和辖区中小学校长、教师、家长代表齐聚一堂，在公证人员的监督下，进行“小升初”推优派位。

　　今年，海淀区共有2.1万余名学生参加“小升初”，其中，由各小学推荐出来的优秀生有2527名，推优比例在13%左右。加上回到海淀就读的33名跨区市级三好生，共有2560名学生具备推优资格。按照规定，每个推荐生可以选择1至5个志愿，计算机根据中学招生名额和学生志愿意向顺序随机分配。

　　海淀区今年共有58所公办中学招收推荐分配学生，招生计划达2900多人，完全能够满足现有报名人数。但由于学生志愿会集中在少数优质校上，因此并非所有学生都能如愿以偿。目前，该区推优派位录取率接近60%。

　　今天，推优结果将通知学生，被录取的学生不能随意更改结果，未被录取的学生可以继续通过其它途径升学。

　　据悉，西城区今年将提高推优派位的录取率，往年录取率在70%左右，今年有望提高至75%甚至80%。

　　政策：三好生是推优硬指标

　　记者在采访中发现，虽然各区县“小升初”推优标准不尽相同，但三好生却几乎都是推优硬指标。

　　海淀区按照综合素质发展水平给学生“打分排队”，进而产生推优人选。综合素质发展水平包括荣誉称号、素质发展评价结果、科技艺术体育获奖情况和学生干部岗位四项指标，分别占20分、70分、8分和2分。其中荣誉称号中，获得全国十佳少先队员可以得20分、获得三年区三好可以得12分。

　　西城区小学生入围推优的基本条件，除文化课成绩外，还包括市三好和连续三年区三好等奖项。

　　在东城区，市、区、校级三好生奖项是推优的硬指标。

　　进展：语数外成绩更重要

　　虽然“小升初”是免试就近入学，但推优派位中，文化课成绩仍占相当比重，且有越来越重的趋势。

　　例如西城区推优的基本条件是“5261”，即五年级第二学期和六年级第一学期的语文、数学、英语(论坛)成绩总和要达到540分，然后再加上各种奖项进行综合排名，前30%具有推优资格。

　　而海淀区近几年均将五年级学业质量监测作为推优重要依据，其分值为12分。明年质量监测将挪至六年级，这意味着明年该区“小升初”推优政策可能调整。

　　有关人士解释，实际操作中发现一些弊端，比如，一些家长、学生甚至老师只重视五年级成绩、忽略六年级的学习，有的学校甚至出现了六年级半班学生在外面上培训班的情况，不利于学校管理。另外，提早汇总的监测数据无形中成了知名中学选拔学生的依据，导致过早“掐尖”。明年起，海淀区将五年级学业质量监测挪至六年级第一学期期末进行，监测科目也由原来的全部监测改为只监测语文、数学和外语，音乐、美术等其它科目的监测将由学校自行进行。

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