上周，广州市人大[微博]审议通过的《广州市未成年人保护规定》(以下简称“《规定》”)中，其中最抓人眼球的是新增学校加强未成年人防范性侵教育，并且对心理不健康的教师实行心理辅导等措施。

　　在不少家长[微博]和老师眼里，这两项规定能否在广州实施依然存在“长官意志”，学校能不能贯彻落实，依然考验着校长的决策能力。华南师范大学教育科学学院教授袁爱玲还认为，家长也应该关注教师的心理健康。

　　学校

　　应规定课时，并聘请专职教师

　　记者了解到，《规定》二审稿新增规定：“学校应当对未成年学生进行防范性侵犯教育，增强其防范性侵犯的意识和能力。”这项规定一出台，马上引来了家长和老师的讨论，焦点集中于学校是否能给学生提供具体防范性侵的教育，还是只能迎合当前社会上发生的多起负面性侵事件而提出的想法。

　　在立法者眼中，要求学校针对未成年学生进行防范性侵教育，可以从立法的教育上对学校的教育进行规定。

　　《规定》起草专家组组长、中山大学[微博]法学院教授杨建广表示，“未成年人权益保护工作的一个难点在于，未成年人遭受侵害的方式很多都比较隐蔽，例如来自家庭的伤害，以及一些隐蔽的性侵害。”他还认为，一些特定的人是有可能发现这些隐蔽伤害的。例如医生在检查未成年人身体时、教师在与未成年学生接触时、司法人员在办理案件时、社工在提供未成年人事务的社会服务时，都可能会发现未成年人遭遇到的侵害，“这些特定职业的人，应该有义务将发现到的未成年人遭受侵害的现象向主管部门报告”。

　　广州市人大法制委员会副主任委员魏强认为，目前中小学校都设有法制教育课和思想品德课，但没有专门安排防性侵教育的内容，现在就可以从立法角度指引学校开展防性侵教育，使防性侵教育具备强制性。

　　但条例只规定了学校应当对未成年学生进行防范性侵犯教育，没有规定具体课时，在现实中如何落实呢？

　　不少家长告诉记者，要使这项新规落到实处，还得看学校能否挤出课时为学生开设课程，“最近初末考试将近，我小孩所读的初二年级已经把体育、音乐课，甚至是‘副科’的历史、地理课都砍掉了，全部安排成主课，小孩回家就喊受不了，学校难道没有发现学生的不满吗？这还是应试教育在作怪，在这种情况下如何能让学校保证开设这些课程呢？”

　　也有一些受访老师认为，要想让学校实施新规，关键还得看学校校长的意愿。记者在多所中学了解到，不少中学的心理咨询室没有配备专职教师，做得比较好的学校会请持有国家心理咨询证书的老师兼职，而大部分学校则让教思想品德或政治课的老师兼职。

　　张建广认为，《规定》对此有了立法依据，真正实施起来还得看学校的支持力度。

　　教师

　　要定期测评心理健康

　　在媒体所披露的学生受性侵案件中，许多施害者是教师本人，因此《规定》在立法上既要求学校给学生上防性侵教育课程，也要求学校对老师的心理健康进行测评。“很多侵犯学生的教师自身并没有觉得自己的行为是一种心理疾病，而教育机构也羞于提出教师队伍中的心理不健全者。”袁爱玲教授分析道。

　　一位受访学生家长告诉记者，在广州某中学有一名女老师家庭离异后性情大变，一旦发现学生间有亲密举动或过于早熟的语言，便会体罚学生，由于家长的投诉，最终这名女老师被学校要求停课休息一学期。“如果休息后老师还仍然是原来的样子，那么学生还是会遭殃的”，这名匿名的家长忧虑地说。

　　《规定》提出，学校、幼儿园、托儿所在招聘教职员工时，应当加强对应聘人员的资格审查，不得聘用有犯罪记录或者患有精神疾病、传染性疾病的人员。学校、幼儿园、托儿所应当每年定期组织教职员工进行身体检查和心理健康测评，对经鉴定患有精神疾病、传染性疾病的，应当及时劝其接受治疗，病情严重的，应当采取离岗治疗、调整工作岗位、调离等措施。

　　“当教职员工出现严重的抑郁症，会对学生的人身安全造成一定威胁，但是目前学校没有法律依据对这类教职员工采取隔离措施，因此《规定》中作了相应规定。”记者了解到这是《规定》出台这一规定的初衷。

　　袁爱玲认为，虽然法规要求学校对教师的心理健康定期进行测评，发现病情严重者要离岗治疗、调整工作岗位等，但是要求学校真正能够落实，考验着学校负责人的决策能力。“我认为最为理想的情况，是老师意识到心理不健康是一种病害，并敢于向医生求助。”袁爱玲说。她建议学校举办教师心理调节讲座，让教师发现自己存在的问题，并进行自我心理保健。

　　她还认为，学校甚至可以把调查教师心理压力作为一种教师福利定期举办下去，除了请心理健康团体对教师进行讲座外，还可以多组织教师放松活动，加强教师的情感交流。

　　家长

　　应避免给教师过度施压

　　袁爱玲认为，在目前情况下，家长也可以帮助学校了解到老师的心理健康问题。不过袁爱玲认为，从家长角度看，并不是发现学生一有风吹草动就要向学校投诉，而是对老师的要求上有所转变。

　　“在幼儿园里，教师对学生安全负有很大的责任，但是家长应避免给教师过度施压，不能因为孩子一有磕碰就对老师兴师问罪，让老师在教学上如履薄冰，而中小学学生的家长也不能一味苛求学生的分数，很多家长对学生分数要求过高，给教师造成很大压力，这也导致教师把所有精力放在追逐学生分数上，教师无形压力增加，从而出现与教师职位不相称的行为发生。”袁爱玲分析道。(记者/马喜生)

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　　市妇联宣讲活动上，儿童保护法律专家卢晓文表示：

　　性知识空白 孩子易受伤害

　　●南方日报记者 刘茜 实习生 向婉莹

　　近段时间以来，少年儿童自我保护意识和儿童的性教育受到了社会广泛关注。6月27日，市妇联“女童防护手册”宣讲团在长洲岛开展了首次宣讲，活动分别邀请了25位居住在长洲岛上的流动儿童和家长共同参与，针对流动人口对预防性侵知识少、意识薄弱的特点，通过情景剧、家长讲座等形式，向儿童和家长宣传预防和处理少儿性侵的相关知识。记者采访了市妇联的宣讲人：儿童保护法律专家卢晓文，对话有关儿童性侵的问题。

　　近七成性侵是熟人作案

　　南方日报：目前广东省儿童遭遇性侵的现状是怎样的，加害者是否得到了应有的惩处？

　　卢晓文：据广东省有关调研报告指出，近三年来，遭到侵犯的女童人数不断增多，从2008年至2011年6月，全省检察机关受理的此类案件涉及到不满18岁的女童近2267件，2560人。在儿童性侵案件中，近一半的受害者是不满14岁的女童，被害人与施害者属于熟悉关系的占65.7%。不少女童遭到侵害后，由于年幼无知，有的难以启齿诉说，有的是受到威胁，不敢告诉大人或者及时报案，而有的监护人在发现女童被侵害后，顾虑到被害人的名誉，或者顾及到亲戚关系和邻里关系受影响而不愿报案，宁愿私下了结。因为没有及时报案，不少施害人没有得到应有的惩处。

　　应告诉不同年龄段孩子不同的性知识

　　南方日报：儿童性侵案件为什么会一而再再而三发生？

　　卢晓文：首先，孩子年纪小，生理心理发育不成熟，容易成为侵犯对象。其次，有些家长长期外出打工或经常出差，疏于照顾孩子。而家长对儿童的性教育缺失，使得儿童缺乏防范意识，也是让犯罪分子有可乘之机的原因。再者，在学校教育上，不少学校根本没有对女学生开展防范性侵犯的教育。近年来，教育界在性平等教育上不仅毫无建树，反而倒行逆施，因为女孩子比较早熟，所以在小学和初中的学习上比较有优势，学校就进行各种各样的两性间隔、两性刻板教育，“拯救男子汉”、“淑女班”等等大行其道，这些做法不仅没有得到纠正，反而被有些地方学校当成先进的经验或教育的实验。有的学校把性教育直接变成了守贞教育，有的敷衍塞责，把性教育简化成生理课程，而不谈其对于人生和社会的意义。有些性教育的教材稍微直白一些，便会引来巨大的争议，觉得这些不应该给孩子看，不应该教坏孩子。

　　再次，家长三缄其口，不能让孩子通过公开的、正确的渠道了解性知识，甚至希望自己的孩子对性一无所知，也导致了我国性教育的落后。家长希望孩子知道得越少越好，大人们扮清纯造成了孩子对性的无知和羞耻感，最后的结果是方便了侵害者。

　　最后，中国的消费主义文化也充满了陈腐的性别假设。我们周边的很多广告都告诉男性，成功就意味着拥有奢侈品和女性，女人也是最好的炫富物品，这些都会潜移默化地影响孩子，孩子会毫无保留地接受这些价值观，而这很容易让孩子不懂得收受礼物、接受消费邀请和身体接触的尺度以及辨识损友的方法，很容易被施害人选为猎物。

　　南方日报：应该如何避免此类事件再次发生？

　　卢晓文：避免的方法有很多，比如：尽量结伴而行，不要去偏僻的地方；不要轻易接受陌生人的邀请、食物等等；对于不当、不舒服的身体接触都要决绝，要勇敢说“不”；家长不要单独把孩子留在别人家里；牢记父母的电话和报警电话；只要离开父母，一定要告诉父母返回的时间，和谁在一起，以及联系方式；学习几招简单而实用的应对招式，如果遭遇危险，一定要冷静应对；如果遭到强暴，不要隐瞒，及时报警，避免再次受到侵害；多与儿童沟通，用孩子能够接受的方式提醒孩子；告诉孩子与老师相处的时候也要注意；不同年龄段告诉孩子不同的性知识。

　　▲纵深▲

　　暑假让宝贝远离这些危险

　　●南方日报记者 刘茜 实习生 向婉莹

　　暑假就要来临，很多孩子已经把泳衣、球拍准备好，把单车擦亮，眼巴巴盼着放假。而暑期几乎无处不在的安全隐患，却好像定时炸弹，如不及时排除，很可能酿成不可挽回的悲剧。暑假到了，如何让孩子远离危险，暑期安全六宗“最”，值得重视。

　　最频繁 交通事故

　　交通安全作为重中之重，学校每年都要向学生反复强调，而暑假交通意外还是从没间断过。每年假期，都会发生一些学生被撞伤、刮伤的交通事故，但如果遵守交通规则、注意交通安全，这些意外和悲剧完全有可能避免。

　　假期里，最常见到的状况就是无视红绿灯横穿马路，或者肆无忌惮地在马路上骑着单车相互追逐，而且车速很快，一旦遇到紧急情况，很难及时避开。为此有必要提醒学生，过马路宁愿多等几分钟，一定要走斑马线；骑车速度不能过快，更不要在机动车道上和机动车玩捉迷藏；雨天最好不要骑自行车。

　　最戒备 入室抢劫

　　每到暑假，很多双职工父母不得不把孩子一个人留在家里，很多年龄小的孩子很容易被不速之客骗开门。据了解，以前每个假期都会发生歹徒以父母同事、修水表的、远房亲戚等借口诱骗独自在家的儿童开门，然后入室抢劫的案件。

　　因此，小孩独自在家，遇有陌生人敲门，一定要先从猫眼里确认是否认识，若是陌生人可以隔着门窗与他对话，不能随便开门。对对方的身份要仔细核实，提高警惕。

　　最警惕 危险电器

　　假期里，很多孩子的午饭都是由父母早上准备好，中午直接用微波炉加热的。一旦孩子使用不当，很可能造成烫伤等。同样具有杀伤性的还有高压锅，以前就曾发生过高压锅爆炸伤人的事件。

　　此外，孩子独自在家最好不要使用煤气，用完后一定要记得关好，以免煤气中毒。

　　最小心 游泳溺水

　　通过对少年儿童意外事件进行对比后发现，溺水成为这些意外事件中的“头号杀手”。夏季天气炎热，一些孩子把河沟、鱼池等当成天然的游泳池，一些孩子在没有家长陪同的情况下私自游泳，经常酿成无可挽回的悲剧。

　　所以，同学们无论在游泳池或者海边等地方游泳，一定要有家长陪同。另外，不要去水深情况不明的地方游泳，以免发生危险。家长和学校也要教给孩子基本的急救常识，要牢记求救电话，在发生意外的第一时间呼救。

　　最忌讳 游戏瘾

　　暑假期间，不少学生为了过把电视瘾、游戏瘾，长时间坐在电视和电脑面前，殊不知长期面对电脑屏幕，再加上吹着空调，空气比较干燥，很容易引起视疲劳、干眼症等，长时间呆在空调房里还容易得“空调病”，表现为头痛头晕，四肢乏力，提不起精神。

　　为此，我们要提醒孩子们暑期一定要注意合理安排时间，劳逸结合，多参加户外活动，切忌长时间面对电子屏幕。

　　最可怕 接触毒品

　　未成年人由于年龄小，有的无法辨识毒品，有的明知毒品的危害性，却因为贪图刺激和新鲜铤而走险，走上不归路。现在未成年人已成为吸食、注射毒品大军中越来越大的群体。

　　禁毒是需要社会各界合作的一件事。首先，学校要开展好禁毒教育，向孩子讲明毒品的危害以及辨别的方法等，禁止孩子去酒吧等场所。大人们则应培养孩子正当的兴趣，经常关心孩子的身心状况，关心他们的交友情况，以免孩子误交损友。社会也应给予未成年人应有的保护，网吧、酒吧、迪厅等场所应禁止未成年人出入，在暑期也应加强安保工作。只有三方面通力合作，才有可能防患于未然，保护孩子们免受毒品侵害。