黔江区坚持创新驱动引领 着力培育高质量发展新动能

　　“十四五”时期是黔江谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。笔者近日获悉，未来五年，黔江区将努力建成渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽，高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”，在支撑渝东南、联动武陵山中发挥更大作用。

　　加快培育创新力量

　　坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科技自立自强要求，面向国内外科技前沿、面向经济主战场、面向国市重大需求、面向人民生命健康，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，着力完善新机制、构建新平台、厚植新优势，建成渝东南科技创新中心、知识产权保护中心、技术支持中心。

　　强化创新链产业链协同，坚持企业主体、市场导向，健全产学研用深度融合的科技创新体系，建设产业创新高地。促进各类创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，落实好企业投入基础研究实行税收优惠政策。

　　落实科技企业成长工程，推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业集聚发展，创建国市高新技术产业开发区。加快材料、纺织、环保、食品等重点行业和重点企业联合组建产业技术创新联盟或公共技术服务平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥高等院校、科研院所创新引领作用，引导推动产学研协同攻关，集中力量打好关键核心技术攻坚战。推进特定群体创业园建设，加快“双创”基地建设，持续提升孵化器、众创空间、星创天地服务能力。

　　激发人才创新活力

　　贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，牢固树立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，营造“近悦远来”人才发展环境。全方位培养、引进、用好人才，积极参加重庆英才大会和“一带一路”国际技能大赛等，完善“塔尖”“塔基”人才政策体系，加强科教结合，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。实施产业人才攻坚专项行动，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度。探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。

　　调整优化充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，按照国市部署适时推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。支持正阳工业园区等集聚国内外优秀创新人才，健全完善激励各类人才在黔江创新创业支持举措，持续强化渝东南区域中心城市建设人才支撑。

　　完善科技创新体制机制

　　健全创新激励政策体系，营造鼓励创新的政策环境。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。

　　健全多渠道投入机制，逐步提高研发投入强度。完善金融支持创新体系，促进科技开放合作，积极参加重庆国际创投大会、“一带一路”科技交流大会等，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。

　　推动全面深化改革

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场与有为政府更好结合。深化国资国企改革，做大国有资本，做强国有企业，实现国有资产保值增值。深化国有企业混合所有制改革，强化国有企业市场化转型，不断提高国有企业竞争力。深化国资监管制度改革，建立以效益为导向的经营评价制度，逐步实现由“管人、管事、管资产”向“管资本”转变。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神。推动企业“上云、上规、上市”，促进各类市场主体发展壮大。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

　　深化基础设施资产经营管理体制改革，加快投融资创新改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。聚焦企业设立经营发展全生命周期服务体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进教育、医疗卫生、就业和社会保障等社会事业领域改革，深化文化体制改革，深化行业协会和中介机构改革。提升城市“时尚气质”和“活力指数”，让黔江成为各类企业和人才投资兴业的热土。