生源下降危机显现高校面临艰难挑战

　　招生难从专科迅速蔓延至本科层次

　　自2008年开始的生源下降对高校的影响逐渐显现并扩大，招生难已经从专科迅速扩展到本科层次。

　　根据中国教育在线发布的报告，2012年全国各省市均未完成招生计划，尤其是专科计划。在考生第一大省河南，一直是中国上大学最艰难的地方。虽然竞争激励，2012年有82.5万考生，但专科的招生计划只完成了75.4%，全省有14万招生计划未能完成。同样，在竞争激烈的山东，专科录取线只有180分，但最后一批征集志愿投档时，有5.6万个计划，只投出不到3000人，上百所高校出现了零投档。在陕西，2012年高职(专科)线上7万余人未填报志愿，1.3万余个招生计划无法完成。

　　不仅仅是专科，本科层次招生也开始频繁出现无法完成计划的情况。

　　北京2012年高考[微博]中，参加本科二批录取的299所院校实际录取12834人，比计划招生减少394人。参加本科三批录取的139所院校，实际录取4349人，比计划招生减少160人。

　　在山东，因为缺少报名考生，不得不进行志愿再征集。2012年山东高考本科二批普通文理类一共征集33220个计划。2012年广东高考二本文理科招生计划缺额1万多人。虽然最后通过征集志愿大部分高校完成了招生计划，但一些院校依然遭遇了“零投档”的尴尬。

　　生源持续下降，但已经开始出现反弹迹象

　　生源危机，根本是人口出生率的下降，是计划生育政策的直接影响。在小学一年级入学新生持续下降10多年后，2011年全国小学一年级入学新生总量终于开始微量增长29万，彻底摆脱了持续下滑的局面。在过去的10多年中，小学一年级入学新生减少量动辄高达五六百万，甚至七八百万，超过许多欧洲国家总人口。

　　但这种增长传导到大学，仍将要经历漫长的12年，因此，在一定时间内，如果高中阶段的政策仍坚持50%分流到职业教育的路线，高考总生源将持续减少。

名校招的少，学费低；普通学校招生量大，学费高

　　虽然生源下降，但很多地方院校至今仍然在扩大招生规模，反倒是一些著名高校，却在悄悄下调招生计划。复旦大学[微博]已经从2001年的3440人/年下调至近年2840/年左右。

名校历年招生量

　　反观一些地方大学，每年招生量动辄超过8000，甚至1万。这也从一个侧面反映了地方高校的尴尬。即学校的运转对学生学费的依赖程度过高，招生量就决定了学校收入，也是不得已而为之。

高校招生计划人数比较

　　学费上的倒挂，更引人注目。在目前的高等教育领域体系下，出现了一个很特殊的现象。最好的学校，学费反而是最低的，学费最高的，反倒是一批地方学校，甚至达到倍数关系。学费与学校质量品牌倒挂，与西方发达国家区别很大，也和普通人的感知区别很大，是值得关注的现象。究其本质，还是一般高校对学生学费依赖程度高。

　　高考报名人数下降趋于平稳

　　我国高等学校招生统一考试报名人数在2008年达到历史最高峰1050万，之后几年高考报名人数急剧下降。根据教育部数据，2013年全国高考报名人数为915万，录取率为75%。综合各方数据来看，2013年全国高考报名人数将继续下降，但下降幅度趋于平稳。

报名人数、录取人数“剪刀差”愈发明显

　　从2008年至2013年高考报名人数曲线图可看出，高考报名人数2010年同比下降74万人，2013年同比下降18万人。虽然下降速度得到了一定的缓解，但下降趋势未改。

图1-1-2全国高考人数下降趋势未改

全国高考人数下降趋势未改

2010年高考人数猛降74万之后，下降速度开始趋缓