教育部官员详解改革:高考外语以120分为宜

2013年12月10日08:11  新京报    

  针对十八届三中全会关于深化教育改革内容,以及面向2020年的中国教育改革方向,教育部基础教育一司司长王定华8日再次详解了部分政策细节:外语考试交由社会机构来承办,高中学生将拥有自己独立的课表,高校录取不由招生办主任说了算……据新华社

  焦点1 外语考试承办社会化

  王定华:外语考试将交由社会机构来承办,但是在过渡阶段肯定还是各级考试中心来承办,学生可以选择多次考试,考试结果是分数呈现,外语的分值以120分为宜。

  “比如,有的高中一年级学生参加了社会化的英语考试,觉得满分120分,我考了115分,我满意了,说高二高三英语课我不听了行不行?完全可以。他可以去操场上跑步,可以看自己喜欢的书,可以搞一些课题研究,这些恰恰是大学看重的。”

  “此前专家探讨成绩等级制”

  解读:近日,北京市教委发布征求意见稿,计划2016年实施新的高考[微博]方案,将英语由150分降至100分,并实行社会化考试,一年两次。此外,目前大部分省份的高考改革方案还没公布。

  昨日,参与此轮高考改革设计的21世纪教育研究院[微博]院长杨东平[微博]回忆,此前在参与改革探讨时,原有的方案是成绩实行等级制,由高校确定自己招收级别标准。但根据王定华的介绍,在过渡阶段,外语考试仍以分数呈现,从大部分省份采用的150分总分,降至120分。

  尽管理想模式是培育具备竞争性的第三方社会机构组织考试,但在过渡阶段,他认同应由考试中心承办。

  焦点2 高中课程采取“一门一清”

  王定华:高中每一个学生将拥有自己独立的课表,我们期盼多年,这一次必须实现。

  由于逐渐将不分文理科,所以大家都要学习各个学科。为了避免出现过重负担,可采取一门一清,而不是都集中到三年之后统一进行测试。

  “成绩等级化避免‘分分计较’”

  解读:高中生拿毕业证,需要参加高中学业水平测试,包括通常所说的“会考”。国家教育咨询委员会袁振国介绍,目前已有很多地方将学业水平测试,从高三移至高二进行,这样有些高二学完的课程可以一定程度上实现“一门一清”。

  但为避免学生负担过重,教育部拟采取所有高中课程“一门一清”的办法,并要求考试结果摒弃百分制。

  具体如何操作?21世纪教育研究院院长杨东平说,教育部拟规定,一门课程有两次考试机会。原则上,既然教育部要求学业水平测试成绩等级化,有些课程就可以分成“合格”、“不合格”两级,如体育可以这样计分,而有些课程则可以分出A、B、C、D,比如英语,这样就可以避免“分分计较”的现象。

  焦点3 大学录取不只招办说了算

  王定华:大学的录取要体现多元化,发挥教授的作用,而不只由招办主任确定要招收谁,教授要组织录取委员会,共同决定这个学生我要还是不要。大学还要制定学分互认的办法,让跨校跨系转学成为可能。

  “特长生、补录环节易滋生腐败”

  解读:目前,大学招办主任的权力究竟有多大?

  “高校内部招生录取的主要权力在招办。”昨日,杨东平介绍,目前高招是大批量集中录取,此外还存在操作主观性较强的特长生、补录环节,在杨东平看来,这些环节往往滋生高考腐败,而中国人民大学[微博]招生就业处原处长蔡荣生接受调查一事可能是其中的最新案例。

  “大学的招生腐败案再次揭示出,教育部只是提倡‘阳光招生’口号而缺乏配套制度建设的问题严重性。”杨东平认为,由教授组织成立录取委员会,统管高校的招录工作,可以分散招办主任权力。

  焦点4 取消行政级别 校长职级制

  王定华:创造条件逐步取消学校的行政级别,实行校长职级制。实行了职级制度,就可以减少参加有行政级别人参加的不必要的会议,潜心教学管理、教育管理和学校管理工作,为成为教育家创造条件。

  据介绍,实行了校长职级制之后,校长工资待遇不但不会减少,还要有所增加。

  “关键要改变校长赋权来源”

  解读:据媒体报道,为调动校长积极性,山东省潍坊市于2004年已全面实行校长职级制度,校长产生实行竞争上岗或公开招考,由教育行政部门聘任,待遇根据职级确定。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖说,有些地方的校长,可以由组织部门,甚至是宣传部门任命,这样就导致校长的思想观念、日常行为及判断问题标准上,习惯看上面脸色,“校长把自己定位为官员了,而不是一个教育工作者。”

  “关键要改变校长的权力赋权来源。”储朝晖认为,取消校长行政级别在实际操作中还要面临一系列具体问题,比如如何遴选校长、评价校长等。

  焦点5 统一中小学[微博]教师职称称谓

  王定华:未来的教师要一专多能,教师资格取消终身制,五年评一次,五年内至少接受360小时的脱岗培训方才合格。同时,统一中小学教师职称称谓,以后一律称中小学初级、中小学中级、中小学高级、中小学正高级,中小学正高级相当于大学的教授。

  “激发教师专业发展积极性”

  解读:昨晚,中国教育科学研究院助理研究员项纯表示,目前小学教师主要分为3个职称;而中学也分为三类:“中学二级,中学一级,中学高级。”

  不管是哪个职称,均无法相当于大学教授级别。

  “统一称谓,至少可以让中小学教师职称体系变得清晰。”项纯说,此次统一中小学教师职称称谓的最重要一点是,让中小学正高级相当于大学教授,“有利于激发教师在专业发展的积极性,是对他们自身专业素养的认可。”

  对于如何避免教师为了争相评职称而忽视了教学工作?项纯认为,关键要看具体的评价标准,如果只是一味追求论文发表数量,可能就导致教师为了评职称而忽视正常教学工作。

  焦点6 优秀高职学生可升入大三

  王定华:对于很容易上的高职院校,学生可以参加单独的考试,不一定参加统一高考,有的学校也可以敞开录取。一些品学兼优的高职院校学生,也可以升入其他大学的三年级。高职院校将不再是一个“死胡同”,要调动他们的积极性,让他们看到前途。

  “职业教育普通教育建成‘立交桥’”

  解读:对于王定华提出的“品学兼优学生,可升入其他大学三年级”的政策,储朝晖认为,这实际上仍是传统观念,“还是认为高职院校是低级学校。”

  杨东平则认为,王定华的上述说法属于打通职业教育和普通教育,建成“人才立交桥”。

  杨东平表示,需要建立一套高职院校与高等教育平行、互通的模式,这样才能实现学分互认等目标。

  本版解读采写/新京报记者 许路阳

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