新一轮“双一流”不再分一流大学和一流学科

　　经中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）近日由教育部、财政部、国家发展改革委（以下简称三部委）印发。经国务院批准，“双一流”建设高校及建设学科名单更新公布，新一轮建设正式启动。

▲教育部官网截图

　　2月14日，教育部召开新闻通气会，对新一轮“双一流”高校建设工作作出解读。据悉，新公布的名单共有建设高校147所。建设学科中数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。

　　根据公开的名单显示，北京大学、清华大学将对自主建设的学科自行公布。对于这两所高校“特殊”的存在，教育部在会上回应称，这是为了稳妥开展自主权扩大的工作，三部委报请国务院同意，先行赋予北京大学、清华大学两校学科建设自主权。

　　教育部表示，两校率先深化改革、早日登顶世界一流能够起到建设的引领示范作用。而之所以对两校进行放权，其出发点主要有三个方面的考虑：

　　一是两校学科建设可不拘泥于一级学科，建设数量在现有基础上自主确定优化；

　　二是对两校实行目标管理，权责匹配，明确冲顶世界一流的阶段性梯次目标、标志性成果及时间节点；

　　三是两校要建立适应内涵建设和长远发展的自我评价体系、内部约束机制和治理体系。因此，北京大学、清华大学编制完成建设自主权扩大整体方案后，将自行公布建设学科。

　　“扩大学科建设自主权在本质上是压任务、担责任，为的是更好地激发高校的建设活力，而不是给高校分层，也不是贴标签。”教育部透露，三部委也将在后续建设中，陆续选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校，赋予一定的自主建设学科的权限。

　　此外，值得注意的是，与以往不同，第二轮建设名单不再专门区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。对此，教育部在发布会上回应称，“双一流”重点在“建设”，学科为基础，而不是人为划定身份、层次，派发“帽子”，更不是在中国高校中划分“三六九等”。

　　教育部指出，从首轮建设情况看，一些建设高校对“双一流”建设坚持特色发展、差异化发展的理解不到位，仍把“一流大学建设高校”和“一流学科建设高校”作为身份和层次追求，存在扩张规模、追逐升级的冲动。

　　因此，新阶段“双一流”建设更应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。教育部强调，第二轮建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，将探索建立分类发展、分类支持、分类评价建设体系作为重点之一，引导建设高校切实把精力和重心聚焦有关领域、方向的创新与实质突破上，创造真正意义上的世界一流。