由北京市档案馆和北京市委党史研究室共同编辑出版的《北京市重要文献选编》1949-1951年卷将于下星期正式出版。1951年后四十多年的文献经整理后也将陆续推出。解读这些北平和平解放以来中央与北京市关于首都工作的历史文献，读者不但可以了解党和政府为建设新北京所作的种种决策和努力，而且可以知道许多鲜为人知的历史掌故———“　　《北京市重要文献选编》是一部多卷本的文献集，以1948年12月13日中央军委任命北平党政军负责人的电报为选编起点，终点初步设定在2000年12月31日，其半个多世纪的历史跨度在建国后北京市史料研究领域尚属首次。

　　在国内，如此大规模、系统整理出版省市级的史料尚属首次。《北京市重要文献选编》采取编年体例，按时间顺序编排，分册出版。计划一年编为一卷，文献多的年份一年出两卷，平均每卷文献字数达到40万余字。近期出版3卷只是个开始，1951年以后四十多年的文献经整理后将陆续推出。

　　由于《北京市重要文献选编》内容都是围绕当时的社会、政治、经济、文化背景和重大事件，高层领导集体所作出的决定或主要领导的讲话，因此具有很强的历史依据性和可读性。透过这批尘封已久的历史文献，读者不但可以了解中国共产党和人民政府为建设新北京所作的种种决策和努力，同时也可以知道很多鲜为人知的历史掌故。

　　“入城后不要在吃穿住上去打算盘”

　　自1948年12月13日中央军委任命彭真为北平市委书记，叶剑英为市委副书记、北平军管会主任兼市长后，进入古都的准备工作就成为当时北京市委和市政府的首要工作。在《北京市重要文献选编》1949年卷中，有多篇文献提到进城的物质和思想准备，从这些史料可以看到，准备工作细致入微。

　　1948年12月至1949年1月，北平市委和军管会利用在良乡建立组织机构、等待入城的一个多月时间，对数千名接管干部进行了教育训练，彭真多次给干部讲话，讲解党的基本方针政策，教给工作方法。

　　《北京市重要文献选编》收录了1948年12月29日彭真同志题为《先了解情况，后决定政策》的讲话，讲话中说：“进北平以后第一件事就是研究煤粮供应问题，……主要是粮的问题，如果没有饭吃，无论其他方面如纪律等怎样好，群众也不会满意。……有人说北平存粮可以维持3个月或5个月，但囤积者不拿出怎么办？用什么方法可以使他拿出来？如果我们运进大批粮食，是否就可以使他们抛出？……这是目前我们的一个中心工作。……”

　　《中共北平市委关于入城后几个具体工作的决定》则特别强调了思想作风上的准备，提出的要求非常详细。“我们必须保持纯朴艰苦的作风，不怕一切困难，任劳任怨，好好为党工作，这是无产阶级的本色。而且要以我们这种传统的优良作风去影响和同化城市人民，而不是以城市那种腐败的旧习惯来影响我们。因此，我们入城后服装不变，穿什么就是什么，分配给什么房子就住什么房子，不要在吃穿住上去打算盘，不要去乱抓东西，……打破老一套的工作作风。开会要提出问题，解决问题，不要开起会来漫无边际，想起什么说什么，要反对一切脱离实际清谈。……反对走上层路线，我们要回到工人中去。我们不应该去拜访什么上层，眼睛应该向下，去拜访工人苦力，……我们不能忘本。……因此，每一个同志不要抱着入城做官，当什么处长、科长，……”

　　此外，党中央和北平市领导班子对很多具体的工作都做出预备，细至街名问题都有具体指示，如哪些街名可以废除，哪些应恢复旧名，哪些要换新名字，不要用毛泽东同志的名字命名街道等等，都反映出入城准备之严谨。

　　解放初，北平曾有敌特分子1.6万人

　　不少人认为北平既然是和平解放的，当时的社会秩序也就应当是安定的。事实并非如此。

　　北平解放前是国民党在华北的政治军事中心，又是华北最后解放的大城市，聚集了众多的特务分子、反动党团骨干分子和其他反革命分子。解放前夕，国民党在北平有八个系统的特务组织，共110个单位、8588人，还有系统不明的特务分子2000余人，加上国民党、三青团等反动党团的骨干分子约6000余人，在北平的特务分子和反动党团骨干分子约有1.6万人。曾经在北平作恶多端的国民党宪兵第19团，也未遵令开出北平整编，而是分散潜伏了下来。特务分子和散兵游勇隐匿了不少武器弹药，对北平的社会治安、接管干部人身安全和群众的生命财产构成严重威胁。

　　《北京市重要文献选编》收录的《北平市半年来治安工作》有一段文字详细记录了当时敌特分子的猖獗活动———

　　“这些暗藏的敌人在解放前预先有计划的潜伏，利用各种各样的方式乘机进行捣乱和破坏，利用糖果放毒；勾结散兵游勇、土匪强盗进行抢劫；纵火；印制伪钞、捣乱金融；制造谣言，挑拨劳资纠纷，破坏生产；组织武装暴动；杀害革命干部……”

　　北京市的领导班子高度重视这些情况，并颁布了多项平乱通告和规定。《北平警备司令部关于国民党宪兵第十九团官兵限期登记的布告》、《北平市流散军人处理委员会关于北平市流散国民党兵登记收容办法的通告》、《北平市公安局关于对特务分子实行登记的布告》等一系列通告的出台，配合强大的专政攻势，在最短时间内控制住了反动势力的嚣张气焰。

　　旧机关79%人员被重新录用

　　新人民政府进入古城时，国民党旧机关遗留下约40000人员。对旧人员，人民政府采取了严审与宽待相结合的处理办法。

　　《中共北平市委关于旧人员处理原则向中央、华北局的请示报告》提出了视旧人员情况不同分别处理的意见。区别对待、积极教育使很多旧人员重新焕发出工作热情，据《北平市军管会各大单位处理原国民党机关人员的工作总结》：“很多旧人员因为不了解我党宽大政策与量才录用的精神，自觉罪恶深重不为我录用，因而提出退休，经我们解释消除其各种疑虑后，愉快的改为志愿工作或学习。如励志社(系伪军统局招待机关)共接收职工69名，除少数进步分子外，大部思想上受毒较深，初期低级职员及工友们都抱‘谁来就给谁做工’的混饭态度，……训练两个月以后，工人们要求组织工会，清算原上司的贪污与对他们的剥削，并检举揭发特务罪行，……航空处对旧人员施训一个半月之后，他们工作发挥了相当的积极性，短期内修好飞机7架、汽车几十辆。……”

　　北平和平解放后，共处理人员39135名，除2200多名重大特务分子、落后顽固分子、重大嫌疑分子受处理，889人被开除外，约占79%的旧人员被重新录用。这批被重新起用的旧人员，直至几年前，有的还在自己的岗位上辛勤工作，有的加入了中国共产党，有的被提拔到局级领导岗位。后来，他们全部按离休待遇安度晚年。

　　对于被遣散的旧人员，人民政府同样表现出极大的宽容和关怀，当时约有4300多名旧人员被遣散，政府除了按人口发给路费以外，还发了一至两个月的薪金。《北平市军管会各大单位处理原国民党机关人员的工作总结》显示，人民政府的遣返费用按当时小米每斤17元折价，共计小米1592987斤。很多被遣散人员说：“共产党真正宽大爱人，不像国民党接管大员推出门外不管。”

　　“祥子”生计曾上市委报告

　　中国共产党始终把最广泛的人民利益放在首位考虑，在《北京市重要文献选编》中有很多决定、报告和领导讲话都涉及如何保护、尊重群众的利益。

　　《中共北平市委关于入城后几个具体工作的决定(草案)》中明确要求，“对市民的食粮、燃料、油盐等供给问题，……首先要给工人、学生、机关职员等，……下层劳力、脚行、洋车夫、贫民等食粮配给应有优先权，……”据《关于安定民生工作向中央并华北局、总前委的报告》，进城后，新政府在兑换金圆券时给予劳动人民十分优惠的比价，“我们进城后对伪金圆券于2月4日开始以1∶3比值对工人学生职员贫民及独立劳动者实行优待兑换，并于2月6日起以1∶10比值进行普通兑换，……”

　　刘少奇同志在《关于北平接管工作中一些问题的报告要点》中谈到，“除军队外，就是工人生活为重要。因此第一是军队生活，第二就是工人生活，第三才是机关学校生活。如果说市政府、工商局有饭吃，而工人没有饭吃，则应当把粮食给工人……”

　　特别是当北平40000多车夫因生意萧条而生活困难时，北平市委专门为此向中央并华北局打了关于三轮车夫生活困难情况和改善措施的报告，报告中提出的措施充分体现出新政府为劳动人民分忧解难的急切心情。“一，除动员一批参加纠察队(约1000人)，华北人民政府的农场可吸收500人，作为农业工人，现正进行动员。二，电车公司酌增票价，加到以不赔钱为原则，市政府在市区的公共汽车暂不在市内营业，改行市外长途，以免过分影响车夫生活。……四，组织车夫消费合作社由贸易局整批购粮，这样对车夫生活改善有很大帮助，粮价又较市价便宜5%以上，有时便宜近10%。……”

　　1949年12月31日，北平市委就车夫生活问题的处理意见向刘少奇同志打了请示报告，再次提出若干解决车夫生活困难的办法。

　　从旧北平接收物资知多少

　　在《北京市重要文献选编》中，有不少当时市委市政府职能部门的情况报告，其中不乏鲜为人知的趣闻和史实。

　　清整国民党遗留物资是新政府的一项重要工作，那么我们从旧北平城中到底接收了多少东西呢？《北平市军管会物管会接管工作总结报告》为今天的读者留下了详细的资料，现节录部分内容———

　　“各种枪支共41819支，各种炮共844门，掷弹筒、火箭筒、火焰喷射器2258具。各种枪弹、掷榴弹、手榴弹等共38881766发，各种炮弹共733089发。炸药共122570公斤。各种汽车共2175辆，铁路机车91辆，客车174辆，货车954辆，铁甲车81辆。单、夹、棉军服约20多万套，棉、皮、呢大衣约19.6万多件，被褥约20多万条，各种鞋28万多双。粮食共计25348465斤。各种轻重工业机器5000多部，各种农业机器130多部。无线电报机2700余部，有线电报机370部。各种飞机28架。”

　　《北平市警备工作的总结报告》则告诉我们这样两件趣事：和平解放北平后，负责警卫机关的原战斗部队，作风过硬，一切都依制度办事。当程子华和王震同志到六国饭店时，门岗表示找不到军管会同志，即不许进去，虽说明程子华同志是司令员，也不许。直至后来两位领导拉着战士上楼去，见到贺老总，战士才放心走了。毛主席去涿州，因为没有证件也被守城部队挡在城外，不许进城。

　　叶剑英同志《在北平市人民政府干部会议上的讲话》中提到这样一件事，“按常理来讲，国民党20多年来，残害了不知多少民主革命分子，今天人民翻了身，似乎对待这些特务分子，也应当大杀一阵才对。但我们从未这样办。前几天，南京来的一个代表，在街上看见二三百人，排在公安局的门口，以为是抓来的壮丁，或者是买配给物品的，当他知道这是国特分子办理登记的行列时，他不胜惊异，认为这是奇迹。共产党的宽大政策，超过了他的预料与想像。”

　　北京人都知道解放前城里有个著名的龙须沟，其实龙须沟只是旧社会北平脏乱市容的一个缩影。北平和平解放后，市委市政府将整顿市容市貌作为一项重要工作来抓，那么，这项工作到底有多重呢？从《北平市清洁运动委员会清运工作总结》可以找到答案，《总结》中说，“……前后共历91天，运除垃圾219280公方，折合201638吨(按每1公方等于0.92吨折合)，这是一件伟大的工程，总计使用人力73537人，汽车807辆，人力车手车3294辆，兽力车32113辆，全部用款22466895.4元……终于除掉了这一块多年积存的心病。”

　　《北京市重要文献选编》前三卷的出版，用珍贵的文献史实为读者展开了一幅古都解放前后中国共产党和人民政府除旧布新的壮丽画卷。随着今后其他年卷的出版，人们将更多地了解到中国共产党为建设新北京所创建的丰功伟绩。(本报记者范涛）

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