大部分的申请人认为在美国调整身份的等待期过长，而要求将申请案件转到海外的领事馆以加快处理时间。而签证中心在处理将移民签证转到海外领事馆的申请时，会先确定该申请人是否在这个海外领事馆的管辖权内；若不是则由此海外第三国领事馆以“自行斟酌判断的权力”来决定是否接受审理移民申请。

　　关于劳工移民在第三国申请移民签证的报导，9/29日国务院又有新的指示，进一步解释到第三国申请移民签证的程序。

　　移民局签证处理中心目前积压了很多已经申请在美国调整身份，但申请I-824表要求转到海外领事馆进行移民签请的申请。因为大部份的申请人认为在美国调整身份的等待期过长，而要求将申请案件转到海外的领事馆以加快处理时间。不幸的是，这些要求将移民签证转由海外领事馆审理的申请者，并不会因此而加快移民申请的速度，因为国家签证中心因为案件的积压，通常需要一年以上的时间才能将I-824的申请转到海外领事馆。

　　I-824申请案件的积压，是由于移民局开始将注意力从归化程序转到对移民的申请程序的结果，尤其是对那些以亲属移民的方式申请调整身份的人士。由于这样的结果，使得透过国家签证中心转到海外领事馆的案件大为减少。虽然明年移民局可能加速I-130的审理，但短期间来说移民签证的积压仍是相当严重的。

　　依照移民局的数字显示，目前累积的I-824申请案件少于2000件，大部份的申请者集中于少数几个国家。大部份的领事馆同意接受转移移民案件申请，只有少数的领事馆因由请案的积压无法接受其他国的申请。

　　移民法规定，申请移民的外国人士须要在有管辖权的领事馆申请移民签证。领事馆对于在其管辖权居住申请者没有拒绝其移民申请的权利。如果一个移民申请者在不是他最后居住的国家提出移民申请，当地的领事馆可以在有“自行斟酌判断的权力”(Discretionary Authority)来决定是否接受这类的申请。因此，很多申请人以“紧急或人道立场”为理由，要求第三国领事馆以“自行判断的权力”来处理这些非居民的申请。有些第三国领事馆会受理这一类曾在该国居住的人士的申请，而大部份的领事馆则直接予以拒绝。

　　一般来说，签证中心在处理将移民签证转到海外领事馆的申请时，会先确定该申请人是否在这个海外领事馆的管辖权内，如果移民签证的申请人的最后居住地不是属于这个海外领事馆的管辖权，这个海外第三国领事馆以依其“自行斟酌判断的权力”来决定是否接受审理移民申请。一般来说这类的情形发生是因为申请者是“无家可归者”或因长期等待审理件件会导致申请者有生活上的困难的情形下。

　　申请者必须申请I-797表“Noticeof Approval”要求将移民签证转到第三国领事馆办理，如果没有经过这样的程序，就会被视同潜在性的欺骗。第三国领事馆在收到以下文件后即可办理移民签证申请程序：在第三国领事馆提出移民申请须要I-797正本，I-140影本及相关文件，I-824收据正本。

　　值得注意的是，Ciudad Juarez领事馆只能受理已经在提出美国调整身份的申请再提出I-824转换到海外领事馆的申请，如果是刚I-140批准，正要递I-485的申请人，是不可以在墨西哥直接递出申请的。 (文章资料提供：梁勇律师事务所)