王永利：坚定信心和深化合作 推动国际教育高质量发展

　　12月13日，由新浪教育、微博教育主办，择校行联合主办的2023新浪&微博教育盛典·国际教育峰会在北京香格里拉酒店举办。本届峰会聚力国际教育界专家学者、行业领导者、校长大咖等百余位专业人士，以 “教育蝶变 科创未来”为主题，紧扣新时代人才培养需求，对当下国际化教育的重塑、变革、突破等多维度进行探讨。

　　中国教育国际交流协会原秘书长王永利出席本次峰会并进行致辞，以下为内容实录：

　　非常高兴应邀参加“2023新浪&微博教育盛典·国际教育峰会暨校长之夜”晚宴，共同围绕“教育蝶变，科创未来”的主题，探讨教育未来发展新动态。此次峰会以“教育蝶变，科创未来”为主题，这不仅仅是一个主题，更是峰会主办者对国际教育前行方向的深刻思考。面对世界发展的潮流，我们深知科技创新是引领未来的关键力量，而教育则是培育创新人才的摇篮。在这个变革的时代，教育正在发生蝴蝶效应，小小的变化可能带来巨大的影响，成就我们未来的科创之路。

　　一、高度重视人工智能革命性发展

　　随着科学技术的迅猛发展，特别是ChatGPT的“横空出世”，教育界迎来新的震荡。人工智能已取得重大技术突破，发展势突飞猛进，作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，它引发了公众强烈的关注，对国际教育在内的教育行业，将产生深远影响。联合国教科文组织教育助理总干事贾尼尼（Stefania Giannini）表示，“生成式人工智能为教育开辟了新的视野和挑战。但我们迫切需要采取行动，确保新的人工智能技术按照我们制定的条件融入教育。正如会员国一致通过的《人工智能伦理问题jianyi书》所述，我们有责任把安全、包容、多元、透明和质量放在首位。”近年来，联合国教科文组织针对人工智能发展为教育带来的机遇与挑战发布了多份重要文件，帮助教育工作者妥善应对变革。

　　各国也纷纷响应联合国教科文组织号召，加紧制定相关政策推动相关教育改革以合理应对新技术变革。美国“国家教育技术计划”（NETP）已推行二十余年，迭代五个版本。这一计划阐明了公平、积极使用技术和协作领导的愿景，呼吁让学习能够随时随地进行，所有人都能公平获得技术支持的新型学习机会。欧盟则对标中美两个大国发布《2021—2027年数字化教育行动计划》，倡导建设欧盟“战略数字能力”，促进数字技术的广泛部署，塑造并支持欧洲社会和经济的数字化转型。日本提出构建“超智能社会”（Society5.0），强调以数字教育培养应对智能时代社会经济发展的可用人才。我国更是高度重视推进教育数字化战略，首次将“推进教育数字化”写入党的二十大报告报告，赋予了教育在全面建设社会主义现代化国家中新的使命任务，明确了教育数字化未来发展的行动纲领。此外，教育部重点推进“教育数字化战略行动”工作，在新基建建设、教学创新、管理体制改革等方面取得了较为显著的成果。

　　在党的二十大报告中，教育、科技、人才被提到前所未有的高度。实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，进一步凸显了教育、科技、人才在现代化建设全局中的战略定位。同时，党的二十大报告指出，要推进高水平对外开放，深化文明交流互鉴，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。

　　二、国际教育面临的主要挑战

　　就我国国际教育情况而言，当前主要面临下列几方面挑战：

　　一是新冠疫情对国家间的人口流动影响仍在持续。根据联合国教科文组织（UNESCO）数据统计，在新冠疫情影响下，2020年全球国际学生流动人数增长率下降了2.5个百分点，增速放缓。对中国而言，疫情最大的影响是不同程度改变了部分国内民众对西方国家的看法，但它也改变了世界一些国家对中国的看法！

　　二是地缘政治变化和个别国家新民族主义回潮等的影响。近几年，随着国际局势持续紧张，由于国际政治局势、地缘政治关系紧张，中国国际学生选择专业方向受到目的国签证政策的影响明显。2018年6月，美国为打压我国科技发展，限制了部分STEM专业中国留学生的签证，受限领域包括机器人制造应用、航天航空、高科技制造业等。2020年5月，美国前总统特朗普签署了“PP10043”禁令——《禁止部分中国留学生和研究人员入境》。2022年7月澳洲官方更新了留学生签证政策，对国际留学生就读澳洲关键技术相关的专业设置障碍等等。

　　三是现代教育技术手段的不断迭代更新的影响。随着全球数字化、智能化进程不断加快，交流、研讨、学习的新形式不断涌现和成熟，突破了时间和空间限制，国际教育的形式和内涵不断丰富、效率不断提高、规模持续拓展。在可预见的未来，随着ChatGPT的广泛应用，将对国际教育产生巨大影响。

　　四是文化和语言障碍：语言、文化规范和教学风格的差异会给国际学生和教育工作者带来挑战。有效的沟通和融入新的文化和学术环境对于积极的教育体验至关重要。

　　五是出国留学费用的快速增长：对国际教育产生不可忽视的负面影响。最近，我看到泰晤士报教育版有一个报道：21/22学年度，英国267所高等教育机构中有148所财政赤字；所有高校人员成本总额从2020/21学年的237亿英镑增加到2021/22学年的306亿英镑——增长率29%，是有统计数据以来的第二高增幅。说明出国学习的成本将不断增加，而海归工资越来越不成比例，这很可能对未来的发展造成负面影响。

　　三、坚持开放，深化合作，努力推动国际教育高质量发展

　　作为全球化的受益者、参与者、维护者和倡导者，无论国际风云如何变幻，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的决心不会变。

　　2023年5月29日，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时发表的重要讲话强调，要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使中国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。在2023年全国教育工作会议上，怀进鹏部长明确指出，“要加快和扩大高水平教育对外开放，更加精准实施教育、科技、人才国际交流合作，进一步拓宽人才培养国际化路径，更好扩大中国教育国际影响力，服务推动构建人类命运共同体。”表明了我们党和政府进一步扩大教育对外开放，坚定教育国际交流合作的立场和信心。

　　作为国际教育工作者，我们要顺应新时代的发展要求，努力极极推动国际教育高质量发展。

　　一是要坚定信心，坚持扩大教育对外开放不动摇。教育是人类传承文明和知识，创造美好生活的重要途径，是国相交、民相亲、心相通的基础工程。目前，我国的教育对外开放已走到一个十分关键的发展时期，世界的不确定性进一步增强，面对国内国外形势的变化，我们面临比以往更紧迫的压力和更复杂的挑战。因此，我们要本着以我为主和认真诚恳的态度，坚持按教育发展规律办事，积极配合国家外交大局，顺应构建国内国际双循环新发展格局要求，有效利用世界一流教育资源和创新要素，拓展传统教育交流合作项目的内涵建设与实效，积极开拓创新，让国际教育为中国的教育改革和发展发挥更大作用，为人才培养作出积极贡献。

　　二是要充分利用人工智能等新技术，主动探索，积极推进人工智能赋能国际教育。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，国际教育也要积极搭上人工智能发展这趟快车。科技的发展带来了新的机遇和挑战，我们要勇敢尝试新的教育模式和方法，为学生提供更加优质的教育资源，培养具有创新能力的人才，助力社会的可持续发展。我在前面提到教育部成功举办的“世界职业技术教育大会”和“世界数字教育大会”，表明中国继续坚持教育对外开放的决心，向世界展示了中国在数字教育领域的影响力，同时也为我们通过数字教育创新国际教育注入了新的动力。

　　三是进一步认识国际教育的意义，深刻领会互通互学互鉴的内涵和外延，建立务实有效可持续的交流与合作机制，切实使国际教育成为教育发展的组成部分。中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。教育不仅仅是知识的传递，更是文化的交流和理念的碰撞。国际教育是中国式现代化的实现不可或缺的组成部分和重要动力。我们要切实加强国际理解教育、提升跨文化沟通能力，要在充分认识自己需求的基础上，创新设计更多交流项目，不断增进彼此理解与友谊，共同应对全球挑战，推动建设一个更加开放包容的世界。

　　在这个充满希望的时刻，我们共同迎接教育的蝶变，共同开创科创未来。让我们携手合作，共同努力，为国际教育事业的繁荣和发展贡献自己的力量。最后，衷心祝愿大会取得圆满成功，各位嘉宾在本次盛典中有所收获，谢谢大家！

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