张力：明确“十四五”目标 建设高质量教育体系

　　11月26日，新浪2020中国教育盛典暨新浪教育20周年庆典在北京盛大举行。本届盛典以“教育的力量2020”为主题，聚焦在线教育、国际教育、K12教育、教育公益等教育众多热点话题，汇集教育界专家学者、行业领导者、教育投资人、跨界明星等，通过演讲、论坛等不同形式与各界同仁共议特殊时期教育行业所面临的机遇与挑战、变革与发展，为实现教育资源联动创新寻求更多机遇。

　　2020年，无论是肆虐的疫情，还是疫情之外的世界风云诡谲变幻，都是对所有教育人的一场大考。站在历史的交汇点上，从常态化疫情防控条件下推进经济社会发展，到“十三五”收官，从消除绝对贫困的千年梦想，到第一个百年奋斗目标的实现，一个个特殊的“时间坐标”叠加，注定将让2020年载入史册。敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务，特殊时局下“中国梦”的实现更需要以教育的力量砥砺前行。

　　新浪教育20年，亦同无数教育从业者一起，于市场大局之中逐新创变。回首既往，远思未来，新浪教育会一如既往的怀抱教育的初心，坚守教育本质，用专业细致的服务，精耕深入的产品，陪伴中国教育事业不断成长。

　　国家教育咨询委员会秘书长张力参与“新浪2020中国教育盛典-大咖说”环节，并做了题为《“十四五”时期建设高质量教育体系的政策导向》的主题演讲。

国家教育咨询委员会秘书长张力参加新浪教育盛典

　　以下为嘉宾演讲实录：

　　主持人：我们先来看看大屏幕，先看看第一个关键词是什么？高质量教育体系。接下来我们请的第一位嘉宾，是国家教育咨询委员会秘书长张力先生，他的主题演讲主题是《“十四五”期建设高质量教育体系的政策导向》，有请！

　　张力：尊敬的各位嘉宾、各位同仁，今天，我和大家分享一下关于“十四五”时期建设高质量教育体系的政策导向的学习体会。

　　谈到“十四五”时期，有个非常重要的定位，就是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上开局起步的5年，是我国全面建成小康社会，即将迎来中国共产党成立百年，朝着下一个百年奋勇前进的第一个五年，后面还有第二、第三个……五年，就到了2035年，我国基本实现社会主义现代化，而教育总体实现现代化和建成教育强国，都在这样一个宏大进程中。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从十九届五中全会开始，“四个全面”战略布局有了更新版，当全面建成小康社会收官后，今后的战略目标就是“全面建设社会主义现代化国家”，以此引领三大战略举措，习总书记讲得很清楚，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，永远在路上。

　　综观党和国家的教育政策举措，从顶层设计到基层实践紧密结合，今天我们的教育站在一个新起点上，面对明天和后天，怎么把握好发展节奏和改革进程？都要和未来15年乃至30年的关键时点密切联系，一个接一个五年规划，滚动接续，朝着本世纪中叶社会主义现代化强国目标迈进。

　　党的十九届五中全会关于国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标的《建议》，分为三大板块，第一板块总论总结成就、分析形势、展望2035年远景目标，回推“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循原则和主要目标。第二板块分论，12个部分沿着创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念展开。除在第12部分重点部署教育外，其他各部分都有很多教育贡献点和服务点，同时，教育强国也需要其他战略支撑。第三板块，对全党全社会新的动员令。

　　“十四五”时期，我们要深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，准确把握民生保障领域的宏观政策基点，坚持幼有所育、学有所教的方向，健全基本公共服务制度体系。下面，我们从十九届五中全会《建议》第44条来深入领会中央关于未来五年教育领域的新部署新要求。

　　第一，“十四五”时期教育领域总目标，是建设高质量教育体系，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚定社会主义办学方向。

　　第二，在把握重点形成合力方面，健全学校家庭社会协同育人机制是最新要求，提升师生素质摆到重要议事日程上来，都需要家庭作为孩子第一所学校，家长作为孩子第一任老师，同学校、社会各界紧密合作，学校和幼儿园也不可能“单兵作战”，必须密切协同育人机制，才能把工作做得更好。

　　第三，在坚持教育公益性原则前提下，深化改革和促进公平，重点锁定在义务教育均衡发展和城乡一体化上，有条件的地方城乡一体化可以走得更快，各地区扎实推进均衡发展仍有非常大潜力可以挖掘，要努力办好老百姓家门口每一所公办校，让大家放心满意。关于完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育，其中的专门教育就是对严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重点保护措施（依托工读学校）。对少数地区校园欺凌、青少年沉迷网络、未成年人实施严重暴力行为，所谓“家长管不住、普通学校管不了”的问题，第一次在中央全会文件层面部署，足以体现依法治教、依法办校的坚定信心。

　　第四，高中阶段包括普通高中和中职学校，普通中学多样化发展已在推进，现在中央要求中职学校加入多样化发展行列，实际上，和后面的“加大人力资本投入、增强职业技术教育适应性”是联在一起的，在全面开展产教融合、校企合作的基础上，加入职普融通，就是要求职普不仅要分流，而且之间要融通，从高中阶段到高等教育，乃至研究生阶段，都将实行职普融通。

　　第五，在新时代新形势下，为了适应新发展格局的全面需要和人力资源开发的多样化要求，从职业技术教育到高等教育，都有大量工作要做。职业技术教育领域要探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。高等教育领域要提高质量，分类建设“双一流”，加快培养紧缺人才，更好融入国家创新驱动发展战略。

　　最后，十九届五中全会《建议》还围绕着力补齐短板，创新规范教育和学习服务新业态，瞄准全民终身学习的学习型社会发力，促进人的全面发展，提出新的重要政策导向。《建议》的其他部分，与教育直接或间接相关的新部署新要求也很多。这都充分显示，教育同“五位一体”总体布局的方方面面的连接非常紧密。

　　当前，党的十九届五中全会绘就了历史交汇点上新的宏伟蓝图，我们要脚踏实地，开拓创新，共同努力把蓝图变为现实，谢谢大家！

　　主持人：谢谢张力先生的演讲，接下来再看下一个关键词。