已备案教育APP暂时下线 北京5家线上学科培训学校注册为非营利单位

　　近日，教育部办公厅印发通知，在各地教育行政部门完成中小学线上学科类培训机构审批前，暂停中小学线上学科类培训App的备案工作；已备案的相关教育App暂时从平台下线。近日，教育部等九部门发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》与《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，“县中提升计划”要求，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。教育企业动态方面，掌门教育成立SaaS事业部，NYC投资体适能品牌猩猩橙；中国证监会决定对中公立案，达内科技面临退市警告；枫叶教育2021财年营收21.51亿元，红黄蓝2021年Q3净收入4281万美元……更多教育行业新鲜事，详见下文。

　　APP | “拍照搜题”等惰化学生思维能力的作业APP暂时下线

　　近日，教育部办公厅印发通知，对加强教育App管理推动与“双减”政策衔接提出明确要求。通知指出，在各地教育行政部门完成中小学线上学科类培训机构审批前，暂停中小学线上学科类培训App的备案工作；已备案的相关教育App暂时从平台下线。下线的相关教育App提供者获得中小学线上学科类培训许可后，在平台补充许可信息，提交恢复备案申请，经所在地省级教育行政部门审核通过后恢复上线；未获得中小学线上学科类培训许可的，撤销备案。

　　通知提出，对于提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法的作业 App，暂时下线。整改到位并经省级教育行政部门审核后，方可恢复备案；未通过审核的，撤销备案。

　　通知明确，不再受理学前线上培训App备案申请，已备案的相关App予以撤销。教育APP平台不再开展“双减”相关投诉受理工作。关于校外培训的相关政策，以校外培训监管部门解释为主。

　　学前 | “十四五”计划印发：有虐童行为幼儿园年检一票否决

　　近日，据教育部网站消息，教育部等九部门发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称学前教育提升计划)与《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称县中提升计划)。

　　有师德失范行为的幼儿园年检一票否决

　　“学前教育提升计划”要求，到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系将进一步健全。

　　“学前教育提升计划”表示，将优化普惠性资源布局，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，完善县(区)普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一次。

　　“学前教育提升计划”提出，要完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区(县)政务信息系统管理，定期向社会公布幼儿园教职工配备、收费标准、质量评估等方面信息，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案，一个月内完成信息更新。

　　“学前教育提升计划”要求，要严格落实幼儿园安全主体责任和相关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。加大不规范办园行为治理力度。对存在危房和人防、物防、技防“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。

　　对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，将视为办学不合格进行限期整改，并对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。

　　加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类(含外语)培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

　　“学前教育提升计划”还提出，要深入推进幼儿园与小学的科学衔接，全面构建衔接机制，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。各地要加强学前教育教研工作，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员。根据教育部出台的《幼儿园保教质量评估指南》，各省(区、市)要进一步完善幼儿园质量评估实施办法，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围。

　　实施托管帮扶工程，支持薄弱县中

　　“县中提升计划”明确，总体目标是到2025年，县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。

　　“县中提升计划”表示，将着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失。主要从三个方面进一步对加强招生管理工作提出了要求：一是明确各级招生管理责任，提出各地要在落实县级招生管理责任的基础上，切实强化省级统筹责任和地市主体责任，严格普通高中招生管理，全面落实“公民同招”和属地招生政策;二是强化招生工作监管，要求各地全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，鼓励有条件的地方建立省级统一招生录取网络平台，切实加强招生计划和录取过程管理，加大对违规招生行为的查处力度;三是增加农村学生升学机会，提出“十四五”期间高校招生有关专项计划将继续对基础教育薄弱地区予以支持。

　　“县中提升计划”要求，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。

　　“县中提升计划”表示，将建立教师的补充激励机制并加大县中校长和教师培训力度，教育部组织开展县中校长和教师骨干示范培训，省级组织县中校长和教师全员培训，不断提高校长办学治校能力和教师教育教学水平。

　　“县中提升计划”还表示，教育部将开展托管帮扶工程，通过多种形式的县中托管帮扶工作，努力使每个教育基础薄弱县都得到支持，加快整体提升县中办学水平。

　　1、教育部依托举办附属中学的部属高校，面向100个县托管100所县中，发挥示范引领作用。

　　2、按照对口支援关系，组织东部发达地区省份，面向西部10省160个国家乡村振兴重点帮扶县开展组团式对口帮扶。

　　3、各省(区、市)要组织有条件的地方高校开展县中托管帮扶工作。

　　4、地市级教育行政部门要积极组织区域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援，每所优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中。

　　在托管帮扶过程中，教育部明确：要充分发挥托管高校要在县中校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用，地方政府应给予积极支持和相应保障;托管高校要坚持教育公益性原则，不得收取“品牌费”。

　　报告 | 教育部发布2020年全国普通高校本科教育教学质量报告

　　为全面总结2020年全国高校本科教育教学质量状况，教育部教育督导局委托教育部高等教育教学评估中心研制完成《全国普通高校本科教育教学质量报告（2020年度）》（以下简称《报告》）。《报告》具体有哪些内容？一起来看——

　　《报告》力求突出时代特点，紧扣教育高质量发展和新时代本科教育改革发展的政策要求，以本科教育教学质量为主线，采用海量数据挖掘、多维案例分析、大规模问卷调查等方法，结合高等教育质量监测国家数据平台和全国1000余所高校本科教学质量年度报告，对全国普通高校本科教育教学情况进行全面分析，总结高校提高本科教育教学质量的新举措、新经验、新成效，呈现本科教育教学整体情况、问题和趋势，并提出改进建议，引导高校进一步落实立德树人根本任务、巩固本科人才培养中心地位，为本科教育教学改革提供决策参考。

　　《报告》指出，疫情期间高教战线凝心聚力，通力合作，为疫情防控贡献了重要力量。北京大学、清华大学等百余所高校派出了上万名医护人员驰援疫区；华中科技大学、上海交通大学等高校及科研机构积极投身抗疫防疫科研攻关。疫情期间不停教、不停学，多措并举保证招生、教学、就业等稳步推进。在线教学规模庞大，全国本科高校共有108万名教师开出110万门/1719万门次课程，在线学习大学生人数共计35亿人次，全国高校在线课程开出率达到91%。

　　《报告》认为，高校致力构建“大思政”立德树人格局，持续完善思想政治教育机制。各校积极探索思政课与课程思政的建设新思路新方法，将“战疫”素材融入思政教育，加强学生爱国主义教育、“四史”学习教育，紧密结合思政小课堂和社会大课堂，营造浸润式思想政治教育环境。调查显示，2020年大学生对思政课的满意度超过90%，比2015年提高了18个百分点。

　　《报告》显示，高校教育教学改革持续深化，高等教育高质量发展格局不断完善。“四新”建设不断深化，推动学科专业深度交叉融合，未来技术学院、现代产业学院等创新教育学院建设进入试点阶段。“双万计划”充分发挥示范作用，指引专业、课程改革方向。高校搭建“全覆盖、多层次、个性化”创新创业教育体系，将“双创”教育融入人才培养全过程。截至2020年底，高校建立的创新创业教育实践基地平台数累计达11579个，校均投入经费932.39万元。

　　《报告》表明，高校师资队伍建设进一步加强，崇德尚能服务人才培养。高校教师数量增长明显，师德师风、专业素质和教学能力水平不断提升。2020年全国本科高校专任教师总数126万人，比2019年增加了3万人。全国本科高校拥有博士学位教师人数占比为41.78%，具有高级职称的教师占比为50.92%，“双师型”教师占比为19.64%，在校生与思政课教师之比为398：1，各指标均相比上一年有了不同程度提升。

　　《报告》反映，大学生学习体验满意度、教师教学效果和用人单位对本科毕业生满意度整体较高。调查显示，93%的学生整体上比较认可教师的课程教学以及学校提供的各种资源、服务和支持，93%的学生能够采取深层学习方式主动进行学习，94.7%的教师十分专注于教学工作，85.2%的教师教学质量得到了单位和学生的认可，96.46%的毕业生对母校总体比较满意，95.2%的毕业生得到了用人单位的认可，95.91%的毕业生职业道德水平得到了正面评价。

　　《报告》指出，疫情期间高校适应需要主动作为，推进国际交流合作努力创新。国际交流合作改变了形式，“在地留学教育”得到了发展，国内本科以上中外合作办学在读学生超过30万人，我国成为世界主要留学目的地国之一。截至2020年底，全国共有本科教育中外合作项目890个（其中2020年新增83个），覆盖28个省份，涉及440所高校、35个国家和地区。高校累计开展双语或全外语课程88289门，与上一年相比增加了3.61%。

　　《报告》显示，高校质量保障在主动应变中持续改进，质量文化建设持续加强。高校着力构建落实立德树人、引导教师潜心育人的评价体系，加强教育教学各环节的质量意识、质量标准、质量评价和质量管理，推进内部质量保障体系建设。2020年，全国高校专兼职教学督导人员已达4.3万余人，本科生参与评教数达17553万余人次。全国18所新建本科高校参加了合格评估，305个专业通过了工程教育专业认证，262个专业通过了师范类专业认证，269个专业通过了医学专业认证。

　　《报告》表明，高校发挥自身优势，助力打赢脱贫攻坚战，作出了应有贡献。高校充分发挥人才和科技优势，在培养基础教育教师队伍、培训基层干部、培训技术人员、为当地传统产业改造升级和新兴产业培育发展等方面提供了有力支撑。据统计，全国每年约有4.5万公费师范生到农村学校任教。截至2020年9月，75所教育部直属高校培训各类基层干部和技术人员16.58万人，购买和帮助销售贫困地区农产品6.24亿元。

　　与此同时，《报告》对部分高校本科教育教学工作提出三方面建议。

　　一是深入探索不同学科专业课程思政的有效路径。高校应遵循高等教育和人才培养规律，尊重各学科专业课程教学的特殊性，研究探索思政教育与各学科专业课程教学有机结合的有效途径、提高课程思政效果。

　　二是积极建构以学生成长为中心的人才培养体系。高校应倡导以学生成长为中心的教育理念，从学生特点出发，遵循人才成长规律，组织开展各类教育教学活动，将以学生成长为中心的理念贯彻到人才培养全过程中。

　　三是大力加强学科专业交叉融合办学的长效机制建设。高校应当增强主体意识，以“四新”建设为契机，通过调整学科专业组织体制、搭建学科专业交叉融合平台，以及改革完善人才培养方案、重组课程体系、更新教学考核和教师评价方法，为学科专业交叉融合办学创造优良的环境条件。

　　目前，《报告》已由高等教育出版社公开出版发行。

　　双减 | 北京5家线上学科培训学校登记为非营利性法人

　　据北京市民政局登记信息显示，12月3日，北京共有5家线上学科培训学校登记为民办非企业单位，业务范围均为开展中小学学科类线上培训，分别为北京作业帮线上学科培训学校、北京猿辅导线上学科培训学校、北京希望在线线上学科培训学校、北京志道线上学科培训学校、北京乐学东方线上学科培训学校。

　　据了解，上述5家培训学校均能在北京市民政局中查询到登记信息，登记状态显示为正常。登记证书显示，上述5家线上学科培训学校的业务主管单位为北京市教委，登记管理单位为北京市民政局，注册资金为500万元，证书有效期为2021年12月3日至2025年12月2日。

　　乐学东方、希望在线、志道分别为新东方、好未来、网易有道新注册的非营利性单位。同时，根据企查查平台信息显示，“希望在线”为北京世纪好未来教育科技有限公司(好未来关联公司)正在注册申请中的品牌;“乐学东方”企业注册地址为北京市海淀区东三街2号新东方南楼。此前“希望在线”是由北京好未来公益基金会2017年01月推出的教育公益平台。

　　也就是说，目前，各大网校品牌都剥离出了非营利性的在线学科业务，如果获批，将能继续进行中小学学科培训。但是，非营利性机构的收入只能用于自身发展，不能用于分配、向外投资或用于投资人的经济回报。

　　据悉，该名单为北京市民政局行政许可公示，该公示仅为备案，办学许可证仍在审批之中，尚未正式发放。

　　北京 | 西城计划明年教师弹性上下班 东城区落实体育考试改革

　　北京西城区明年计划增加义务教育学位1万余个 教师弹性上下班

　　12月16日，从西城区第二场两会发布会上获悉，2022年，西城区计划增加义务教育学位10000余个。同时，实行教师弹性上下班制度。

　　据西城区教委主任王攀介绍，2022年，西城区教育两委进一步做好“有温度”的教育。

　　一是努力破解“小胖墩”“小眼镜”“小豆芽”“小焦虑”问题。切实保证孩子每天一小时校园体育活动质量，提高在校体育锻炼的实效性。其次，丰富体育活动和体育竞赛。通过“小跳绳”“小游戏”“小比赛”等形式，深入推进“跳动校园”等系列活动，以跳绳等简单易行的运动项目作为突破口，突破场地和空间限制，因地制宜引导学生加强体育锻炼。

　　同时，深入推进“双减”工作。继续加强校外培训机构治理，持续巩固“双减”成果。整合首都和区域各类资源，丰富课后服务供给，大力推进校内减负提质增效。

　　一是继续给学生减负。加强学生作业研究与优化管理，通过布置科学合理有效作业，切实减轻学生课业负担，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，切实发挥好作业育人功能。

　　二是继续为教师助力。关爱教师成长，实行教师弹性上下班制度，更加关注教师职业的幸福感。创新教师评优、管理、激励机制，提升教师职业的价值感。稳步推进干部教师交流轮岗。

　　此外，继续扩增学位。2022年，计划增加义务教育学位10000余个。针对幼儿数量变化，统筹存量，精准扩增学前学位，不断提高学前教育普惠率。

　　北京东城区落实体育考试改革 将发布培养学生力量训练书籍

　　12月10日，东城区教育系统召开学习《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》座谈会。据介绍，东城区以引体向上为核心项目的培养学生力量训练的《零的突破》一书将于近期向中小学生发布，而针对此次考核评价改革中的必考项目、教师指导，也即将着手编辑撰写相关书籍或手册。

　　12月9日，《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》正式公布。新的中考体育改革方案增加了过程性考核的权重并将体育分值增加至70分。新的体育与健康考核评价方案从2021年公布之日施行，分年级过渡、逐步推开，直到全面推行。

　　作为推动“双减”的重要内容，《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》旨在切实减轻学生过重负担，引导孩子形成良好的健康生活习惯。12月10日，东城区教委、区教科院、区青少年健康中心、区教育招生考试中心、部分中小学校相关负责人、体育教师以及家长代表参与座谈，就落实体育考试改革，切实提升学生体质健康进行了交流与研讨。

　　会上，东城区委教育工委副书记、区教委主任高伟表示，面对新的体育与健康考核评价改革，东城区将积极扩大体育在育人中的作用，努力探索9年贯通培养模式，加强中小学教研一体化，以测促练，调动孩子自主自愿、积极参与，养成习惯、终身坚持。与此同时，将更加紧密体育与德育的结合，提升学生意志品质、立德树人。

　　东城区教育两委、区教科院、青少年健康中心等将共同发力，比如，以引体向上为核心项目的培养学生力量训练的《零的突破》一书将于近期向中小学生发布，而针对此次考核评价改革中的必考项目、教师指导，也即将着手编辑撰写相关书籍或手册，并将在书中添加二维码，扫码即可观看配套的运动项目视频、图片，使内容更加翔实、直观。此外，还将搭建健康知识题库，帮助学生增加必要的知识储备。

　　作为校园冰雪运动特色校，东城区前门小学培养学生在6年生涯中都能掌握1-2项冰雪技能，成长为热爱运动的东城少年。面对新推出的考核评价改革，该校副校长高翔介绍，学校将全方位加强学生体质健康监测，制定个性化体育教案，同时，为家长搭建健康课堂，家校合作协同助力学生健康成长。

　　北京市第一六六中学党委书记贾喆提出，考核评价改革将小学与中学的体育发展贯通起来，作为一所九年一贯制学校，学校将着重长链条培养，尝试打破教师任教年级的限制，并通过课题等方式，借助区域教科研力量，探索更加适合中小学体育一体化贯通培养的方式与方法。

　　“考核评价改革的出台很及时，覆盖面广、可行性强”，北京市第六十五中学初一年级家长王全喜在座谈会上说道。他认为，家长不仅要积极配合学校体育工作，更要以身作则，为孩子树立爱运动、强身体的榜样，激发他们的锻炼兴趣，最终达到以考促练的目的。

　　各地 | 湖南注销1280家机构办学许可证 黑龙江专项整治培训广告

　　湖南注销1280家校外培训机构办学许可证

　　12月13日，湖南省教育厅官方微信公众号“湘微教育”发布通知称，为全面贯彻中央和省委关于“双减”决策部署，湖南省推进校外培训机构综合治理，有序压减校外培训机构数量。截至12月3日，湖南省各级教育行政部门已注销1280家校外培训机构的办学许可证，在一定程度上减轻了中小学生校外培训负担和家长经济负担。

　　通知提到，根据相关法律规定，已注销办学许可证的校外培训机构不再具备培训资格。如果发现这些培训机构仍在举办校外培训，可及时向当地教育行政部门反映举报。同时，湖南省教育厅提醒广大学生和家长理性看待校外培训，积极支持“双减”政策，不要再选择已注销的校外培训机构，不要组织、参与或变相参与“一对一”“住家教师”“众筹私教”等违法违规培训。

　　此外，通知中将已注销的校外培训机构名称和办学许可证编号予以公布，广大学生和家长可通过湖南省教育厅官方网站或官方微信公众号等渠道进行查询。

　　据了解，“双减”推进以来，湖南省对校外培训机构进行积极治理。12月9日，长沙市教育局发布消息称，长沙市教育局校外教育培训监管处提供的数据显示，“双减”推进以来，长沙市1462家学科类培训机构中，关停或转型1209家；参加校外培训的中小学学生人数从20万人减少到近4万人，减少约80%。

　　黑龙江开展校外培训广告专项整治 收缴罚没款28万余元

　　12月15日，黑龙江省市场监督管理局发布消息，“双减”工作开展以来，省市场监管局开展校外培训广告专项整治工作，共查处教育培训违法广告案件16件，收缴罚没款28.2059万元。

　　在监管上，黑龙江省市场监督管理局运用智能广告监测云平台，对广播、电视、报纸、互联网、户外广告等重点媒介进行专项监测，看校外培训机构是否有夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的违法违规广告行为。

　　同时，采取随机抽查与暗访抽查相结合、日常检查与投诉举报相结合等方式，提高案件线索发现率，增强监管工作时效性。截至目前，黑龙江全省共监测教育培训广告16867条次，发现涉嫌违法广告4条次。

　　另外，监管部门还依法严厉查处明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训的违法广告等行为。据统计，全省组织检查教育培训机构2792家，出动执法人员4209人次，查处教育培训违法广告案件16件，收缴罚没款28.2059万元。

　　预防“退费难” 江苏学科类校外培训机构预收费纳入监管

　　培训机构须开立预收费监管专用账户，将预收费资金与自有资金分账管理、面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用、建立健全校外培训机构信用监管机制……12月13日，江苏省教育厅官方微信公众号发布消息称，近日，江苏省教育厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省市场监督管理局等七部门印发了《省教育厅等七部门关于全面开展学科类校外培训机构预收费监管工作的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》要求，在江苏省行政区域内（含ICP在江苏备案）面向中小学生的线上线下学科类校外培训机构（以下简称培训机构）预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）都应纳入监管。

　　江苏监管培训机构预收费行为遵循三大要求

　　《通知》提到，为有效预防“退费难”“卷款跑路”等问题发生，实施中应遵循三项要求。一是全额监管。培训机构须开立预收费监管专用账户（以下简称监管专户），将预收费资金与自有资金分账管理。预收费应先缴至监管专户，后根据培训完成进度，拨付至培训机构自有资金账户。凡未完成服务的预收费都应存在监管专户中，培训机构不得擅用。

　　二是精准监管。从监管专户向机构自有资金账户拨款时应按实际课消，逐课拨付。如采用分批拨付的方式，监管专户上应留有余额，且额度不低于该培训机构届时未消课资金总额。三是系统监管。要将培训机构所开课程、收费时段、收费渠道、退费安排、使用合同文本和开具发票等事项一并纳入监管，全面系统规范培训机构预收费行为。

　　同时，《通知》强调，一次性收费（含以充值、次卡等形式收费）不超过3个月或单科不超过60课时，两者同时进行的，应选取收费时段较短的方式；收费必须使用监管专户，不得使用其他账户和渠道收费。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。此外，对学员提出的退费要求，培训机构应按合同约定确定退费金额。原则上应在5日内原渠道退款，其中未开课的，应当全额退款；已开课的，按照原约定的优惠方案扣除已消费金额后退款。

　　托管银行通过管理平台对培训机构的预收费实施监管

　　针对建立信息化监管平台方面，《通知》要求各地应建立信息化管理服务平台，对培训机构预收费实施监管。同时，实行预收费银行托管。由教育部门会同地方金融监管、人行、税务和银保监部门选定具备托管能力且有自主开发的资金管理平台的金融机构（以下统称托管银行）通过管理平台对培训机构的预收费实施监管。培训机构在托管银行开立监管专户。托管银行按照法律法规和托管协议约定，协助管理监管专户，做好预付费代收拨付工作。

　　托管银行应定期向教育部门通报监管专户收款情况、拨付进度和账户余额等信息。使用政府部门建设平台的，托管银行应通过系统对接的方式，做好信息推送；使用第三方平台的，托管银行应向教育等部门开通查询权限，并主动报送相关信息备查。

　　此外，在平台投入使用前，各地可采用全额保证金模式进行过渡，即要求培训机构与托管银行签订协议并报县级教育部门备案，开立风险保证金专用账户，按总额不得低于该机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）费用总额的标准，存入保证金，并签署放弃提款权利协议。过渡期原则上不超过1年。

　　《通知》指出，各地应严格执行教育收费公示制度，要求培训机构在办学场所、网站等显著位置公示收费项目及标准，在学员卡、合同、缴费凭证等载明监管专户账户等信息，督促培训机构将所有课程纳入监管。要建立信息通报制度，及时向社会发布纳入监管的培训机构名单、课程、价格等内容，开通投诉举报电话信箱，接受社会监督。要指导托管银行和培训机构规范签订托管服务协议，为实施监管提供支撑。要健全风险预警机制，对培训机构监管专户实行动态监测，制定风险定级标准，根据风险程度，向社会发布风险警示。要建立健全校外培训机构信用监管机制，加强预收费行为信用管理，依法依规认定失信行为，强化失信联合惩戒。要加强行业自律，推动自律公约、宣传培训等工作，引导培训机构主动接受监管，自觉规范运营。

　　云南线下学科类校外培训收费拟分地区定价 最高60元/课时

　　又一地公布了学科类校外培训的收费标准。12月14日，记者从云南省发改委官网了解到，《关于加强云南省义务教育阶段学科类校外培训收费管理有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）已正式公布，提出线下学科类校外培训收费标准拟分地区定价，其中一类地区每生每标准课时小班为60元；线上学科类校外培训基准收费标准，待机构通过审批后，另行制定。

　　征求意见稿提出，规定自2022年1月1日起执行，试行期1年，对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理参照规定执行。

　　不得设置超过50人的超大班型

　　征求意见稿明确提出，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理。

　　其中，线上学科类校外培训标准课时时长为30分钟，线下学科类校外培训标准课时时长为45分钟。实际课时时长与标准课时时长不一致的，按比例进行折算。

　　在班型设置上，征求意见稿表示将分为小班（1—10人）、中班（11—35人）、大班（36人—50人）三种班型，同时明确要求，不得设置超过50人的超大班型。

　　线下收费标准分地区定价，最高每生每课时60元

　　征求意见稿提出，云南省的线下学科类校外培训收费标准分地区定价；线上学科类校外培训基准收费标准，待机构通过审批后，由云南省发展改革委会同云南省教育厅另行制定公布。

　　记者注意到，征求意见稿将云南分为了三类地区，分别制定了线下学科类校外培训收费标准。

　　就具体基准收费标准而言，昆明市五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区和安宁市、嵩明县为一类地区，每生每标准课时小班60元、中班45元、大班25元。

　　昆明市其他各县（区），其他州（市）政府所在地的市（区）及玉龙县、德钦县，其他县级市（区）为二类地区，每生每标准课时小班40元、中班25元、大班15元。

　　除一类、二类地区外的其他各县属于三类地区，每生每标准课时小班30元、中班20元、大班10元。

　　“浮动幅度为上浮不超过10%，下浮不限。”征求意见稿要求各培训机构按照规定，结合实际情况确定各班型具体收费标准并向社会公示执行。

　　此外，征求意见稿明确提出各地要加强对学科类校外培训收费执行情况的监督检查，严查不执行政府指导价，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准，虚假宣传，价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。

　　每人每课时20元 四川义务教育线上学科类校外培训征求意见

　　近日，四川省发改委、四川省教育厅联合制定的《关于我省义务教育阶段线上学科类校外培训收费标准的通知（征求意见稿）》（以下简称《标准》）开始公开征求意见，明年1月1日起正式实施。

　　根据《标准》，四川省义务教育阶段线上学科类校外培训基准收费标准为20元/课时·人次，培训机构在基准收费标准上可根据实际情况上下浮动，上浮不得超过10%，下浮可不限。线上标准课程时长为30分钟，实际时长不一样的，按比例折算。

　　该《标准》适用范围为注册地或ICP备案（许可）在四川省，经四川省教育厅审批获得办学许可的义务教育阶段线上学科类校外培训机构。学科类校外培训范围包括语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物等面向义务教育阶段的学科。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

　　校外培训收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，必须按照国家有关规定向家长开具正式发票。校外培训机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。

　　据四川省发布的《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，校外培训机构开展培训要全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务，规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取资料费、材料费等其他费用。

　　浙江省8107家线下营利性学科类培训机构“压减率”达100%

　　近日，据浙江省教育厅监管处显示，浙江省8107家线下义务教育阶段营利性学科类培训机构“压减率”提前达到100%：51.39%的机构选择转为非学科类培训机构、23.53%选择转为非营利性培训机构，还有25.08%选择注销。

　　2021年7月，中共中央办公厅，国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，其中工作目标指出让学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

　　浙江省提前近一个月率先完成既定目标。通过浙江省教育厅监管处相关负责人介绍，围绕年底前清零的目标任务，明确了“转型、转登、注销”三条压减路径，实施“一人一机构”包干责任制，建立定期晾晒制度，对各地压减率进行动态展示。此外，还对压减举措不到位、进度迟缓的地区发放‘督办单’，倒逼责任‘上肩’。

　　相关负责人还表示，浙江省还为完成该目标制定印发了《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴别指引(试行)》《面向义务教育阶段学生营利性学科类校外培训机构转登工作指引》《浙江省面向义务教育阶段学生的营利性学科类校外培训机构换发和注销办学许可证工作指引》《浙江省义务教育阶段校外培训机构登记民办非企业单位工作指引》和《浙江省义务教育阶段营利性学科类校外培训机构转为非学科类机构工作指引》等5个政策性系列配套政策，初步形成“双减”政策体系。

　　财报 | 枫叶教育2021营收21.51亿元 红黄蓝Q3净收入4281万美元

　　枫叶教育2021财年亏损31亿元 剥离K9重点发展高中和海外学校

　　12月14日，民办教育集团枫叶教育（01317.HK）发布了截至2021年8月31日止的年度业绩报告。2021财年，枫叶教育共实现营收人民币21.51亿元，同比增长40.7%，系新收购海外学校CIS和KIS产生的收益增加及学费增加所致。公司年内亏损31.24亿元，上年同期净利润为5.09亿元。

　　枫叶教育在财报中将受到民促法实施条例影响的义务教育阶段学校和非营利性幼儿园业务归类为“终止经营业务”，年内亏损24.52亿元。财报透露，枫叶教育未来将调整战略，重点发展不受民促法实施条例影响的高中和海外学校。同时计划为大学、寄宿学校、机构和企业食堂提供专业餐饮服务；为各学校和机构以及企业客户提供供应校服和职业装服务。

　　受民促法实施条例影响，公司将K9学校和非营利性幼儿园划入终止经营业务

　　枫叶教育的主营学龄前幼儿园和K12学校，其中学龄前教育和K9业务占比较大。截至2021年8月31日，公司旗下共运营117所学校，包括18所高中，29所初中，33所小学，34所学龄前学校和3所外籍人员子女学校。

　　在财报中，枫叶教育提到，最新修订的民促法实施条例自2021年9月1日开始施行，条例中明确禁止外资通过并购及合约安排以及关联方交易参与提供义务教育民办学校及非营利性幼儿园（下称“受影响学校”）；禁止提供义务教育的民办学校于关联方进行交易。

　　受此影响，枫叶教育“于2021年8月31日失去对受影响学校的控制权，且受影响学校终止入账截至2021年8月31日止年度之综合财务报表”。枫叶教育在财报中将受到影响的义务教育阶段学校和非营利性幼儿园业务归类为“终止经营业务”。

　　报告数据显示，2021财年，枫叶教育持续经营业务收入9.41亿元，同比增长143.9%；年内亏损6.72亿元，主要系物业及设备、商誉、使用权资产及其他无形资产的一次性减值亏损所致。公司终止经营业务收入12.1亿元，年内亏损24.52亿元，主要因为受影响学校的资产净值全部被计为亏损所致。

　　未来将重点发展高中和海外学校，增加餐饮、校服和职业装业务

　　关于未来的计划，枫叶教育透露，公司将调整战略，重点发展不受民促法实施条例影响的高中和海外学校。“我们将发展策略由金字塔结构调整为倒金字塔结构，并且高中将实行双轨发展计划。重点发展提供世界学校课程的高中，适度发展学生参加高考的普通高中。”

　　运营架构优化方面，枫叶教育采取的措施包括将现有高中学生从经营牌照与在中国提供义务教育的民办学校及/或非营利性幼儿园相同的高中（“混合高中”）转入拥有独立经营牌照的高中。

　　此外，枫叶教育还将拓展在线教育，为国内外学习者提供世界学校课程、英语作为第二语言的ESL课程，汉语作为第二语言的CSL课程以及证书考试培训或其他新的教育产品。

　　除提供学历教育服务外，公司还计划进一步发展教育产业链业务。财报提到，相较于以前只对学生内部提供服务，枫叶教育计划为大学、寄宿学校、机构和企业食堂提供专业餐饮服务；为各学校和机构以及企业客户提供供应校服和职业装服务。“我们将努力把枫叶品牌打造成专业的餐饮和职业装品牌，为本集团贡献额外的收入。”

　　红黄蓝2021年Q3净收入4281万美元 净亏损223万美元

　　12月12日，红黄蓝教育（NYSE：RYB）发布了截至2021年9月30日第三季度未经审计财务报告。报告显示，红黄蓝教育第三季度净收入为4281万美元，比去年同期3255万美元增长31.5% ；归属股东的净亏损为223万美元，而去年同期为713万美元，同比收窄68.7%。

　　红黄蓝联合创始人、董事长兼CEO史燕来表示，在战略转型方面，红黄蓝将继续巩固和挖掘现有业务的潜力，同时在素质教育（包括艺术教育）、幼儿托育以及教师培训（学前教育职业培训）等多个领域创新和拓展业务线。

　　红黄蓝的主要收入来源于服务收入和产品收入。报告期内，红黄蓝的服务收入为4002万美元，同比增长34.5% ，主要由于学费收入增加所致。与2020年同期相比，红黄蓝本季度在中国的直营幼儿园闭园周期缩短，在中国和新加坡注册的学生人数也有所增长。产品收入为279万美元，与2020年同期基本持平。

　　营业费用方面，报告显示，红黄蓝总运营费用为573万美元，同比增长3.5%。具体来看，销售费用为69万美元，一般行政费用为504万美元。此外。截至2021年9月30日，在红黄蓝直营园所注册的学生人数为36513人，而去年同期为33760人。

　　红黄蓝预计，在今年第四季度，公司净收入将在4900万美元—5000万美元之间，同比增长约4%—6%。

　　经营 | 传智教育投资办中职学校 美吉姆拟转让楷德教育股权

　　传智教育投资1000万元举办中等职业教育学校获批

　　近日，传智教育(003032.SZ)发布公告称，其正式获批成立一所全日制统招中等职业技术学校——宿迁传智互联网中等职业技术学校。

　　根据公告，传智教育表示，2021年10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现 代职业教育高质量发展的意见》，鼓励构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育， 传智教育积极响应号召，全面贯彻党和国家的职业教育方针。根据有关法律法规规定，结合其自身战略规划与业务发展需要，传智教育使用自有资金1000万元投资设立全资子公司“宿迁传智互联网中等职业技术学校有限公司”，并已于2021年12月2日办理完成上述子公司的办学许可手续，并取得了宿迁市教育局核发的《民办学校办学许可证》。

　　根据办学许可信息，上述子公司校长为冯威，学校类型为中等专业学校，办学内容为中等专业学校全日制学历教育。

　　传智教育称，本次投资设立全资子公司，有利于在促进其数字化职业教育生态发展战略实施的基础上，完善和提升其数字化人才职业培训和学历职业教育双轨发展布局，为国家培养高素质技术技能人才，有助于实现其业务的进一步整合，进一步提升综合竞争力。对其长远发展和企业效益将产生积极影响。

　　美吉姆拟1500万元转让楷德教育100%股权 此前收购价为3亿元

　　近日，美吉姆发布《关于出售北京楷德教育咨询有限公司100%股权暨关联交易的公告》，公告显示美吉姆拟将持有的楷德教育100%的股权转让给湖州唐文企业管理咨询有限公司，转让价格为人民币1500万元整。本次交易完成后，美吉姆将不再持有楷德教育股权。

　　《公告》指出，楷德教育主要从事留学相关英语培训与咨询服务业务。根据致同会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《北京楷德教育咨询有限公司2021年1-8月审计报告》显示，2021年1—8月，楷德教育实现营业收入1712万元，净亏损136.3万元。

　　公开资料显示，2017年，美吉姆以3亿元收购楷德教育100%的股权。

　　美吉姆此前公布的《2021年半年度报告》显示，报告期内，公司主营收入1.75亿元，同比上升37.84%；归属于上市公司股东的净利润3309.37万元，同比上升245.03%，实现扭亏为盈。营收主要来自儿童早期素质教育和青少年留学语言培训两大领域。其中，早教服务业务营业收入1.65亿元，同比增长189.25%。早教服务占营业收入比重由去年同期45.03%，提升至94.48%。青少年留学服务相关业务营业收入965万元，较2020年同期下降53.14%，占总营收比重为5.52%。

　　《公告》表示，此次为优化产业结构，降低上市公司合规风险，促进上市公司高质量发展。

　　机构 | 中国证监会决定对中公立案 达内科技面临退市警告

　　因涉嫌信息披露违法违规 中国证监会决定对中公立案

　　中公教育(002607.SZ)今日发布公告称，因涉嫌未按规定披露关联交易信息披露违法违规，其于2021年12月15日收到中国证券监督管理委员会立案告知书(编号：证监立案字 0232021010号)。

　　公告称，根据相关法律法规，中国证监会决定对公司立案。立案调查期间，中公将积极配合中国证监会的相关调查工作， 并严格按照监管要求履行信息披露义务。

　　此前，继2021年10月18日收到深交所关注函后，12月13日晚，中公教育再次收到深交所关注函，要求其在2021年12月20日前说明2021年各季度协议班收入的明细情况;2021年公务员序列人数及收入均下滑的原因及合理性，市场占有率是否下降;在货币资金充裕的情况下持续大幅新增债务的原因、用途和合理性;学员贷款支付学费的具体模式等事项。

　　2021年三季度，中公实现营收14.45亿元，同比减少68.79%，实现净亏损7.93亿元，去年同期为15.54亿元，中公三季报中称参培人数减少对业绩带来不利影响。根据中公此前披露的回复，其提供的培训服务分为普通班和协议班，对于普通班，中公通常在培训服务结束的当月确认收入，对于协议班，由于存在笔试或面试不通过退费的条款，中公通常在满足不退费条件的当月确认收入。

　　收盘价连续30日低于1美元 达内科技面临退市警告

　　12月14日晚间，美股上市公司达内科技（NASDAQ：TEDU）宣布收到纳斯达克于12月10日发出的警告函，因该公司美国存托股票（“ADS”）的收盘价最近连续30个工作日低于每股1美元，不符合纳斯达克上市规则中的最低交易价格要求，需在180个工作日内恢复合规。

　　达内科技在公告中提到，此前公司已宣布将进行股票拆分，将ADS 与其 A 类普通股的比率从之前的每1股ADS代表1股A类普通股，改为每1股ADS代表5股A股普通股，或将于2021年12月23日生效。达内科技认为，此举或可带动ADS交易价格按比例上涨，但无法保证实现这一目标。

　　根据11月23日达内科技披露的2021年第三季度报告，前三季度，达内科技共实现营收17.3亿元，同比增长38.8%，其中青少年素质教育业务共实现营业收入9亿元，同比增长94.1%。

　　转型 | 掌门教育成立SaaS事业部 NYC投资体适能品牌猩猩橙

　　掌门教育宣布成立SaaS事业部 加速推进新战略布局

　　12月14日，掌门教育在上海总部举行战略发布会，宣布为应对教育行业的市场发展和变化，推进新的战略布局，加速组织转型与升级，掌门教育正式成立SaaS事业部，任命集团CTO李海坚担任SaaS事业部总经理，全面负责业务的管理运营工作，向集团CEO张翼汇报。

　　掌门教育表示，SaaS事业部将以教育SaaS为切入点，围绕师生课前课后服务、在线教学、家长互动等场景，持续为国内外机构及学校提供在线教育通用解决方案，全面助力教育数字化转型升级。

　　在发布会上，掌门SaaS事业部总经理李海坚介绍，掌门教育将全面开放智能备课、智能作业、题库系统（因材施教、智能推荐）、教研资源平台、师资管理、教务排课、在线实时音视频教学授课平台、智能监课、动画课件编辑研发工具、学习能力智能评估及报告等SaaS服务，推动SaaS软件服务在国内外机构及学校教育中的常态化使用。

　　据了解，SaaS事业部已经完成多个项目的资源和人才整合，下设AI研究院、数据平台部、课堂云研发中心、业务系统研发中心、服务云研发中心、前台事业部、5G研究院。该团队技术管理层均毕业于清北复交浙等知名院校，多年BAT国内外大厂任职经验，在在线系统、数据平台、云服务、人工智能、数字化转型等领域具专业水平。

　　NYC完成品牌升级 战略投资体适能品牌猩猩橙

　　NYC教育集团宣布品牌升级，在原有儿童早期教育、托育的基础上，推出全新的3—12岁素质教育课程，涵盖在最新的“科学课”、“表达力课”和“体适能课”三方面。

　　例如，科学课全新升级分为“小小探索家“和“小小科学家”两个阶段，16个主题32个研讨课题128个站点实验32个主题性实验，涵盖了物理，化学，生物，地球科学，海洋科学等多维度科学知识探索，帮助孩子提升科学技能，科学思维及学习能力。

　　同时，NYC教育集团宣布完成对少儿体适能品牌猩猩橙的战略投资，双方将进行优势互补，推出更多优质专业的体适能课程。

　　NYC教育集团CEO Frank公布了NYC教育集团的未来发展规划，战略投资并购猩猩橙少儿体适能后，NYC教育集团旗下已有“NYC纽约国际儿童俱乐部”、“NYC纽乐堡托育早教”、“NYC优选早教”、“猩猩橙少儿体能”四个子品牌，此次升级实现了在0-3岁，3-6岁、6-12岁三个阶段素质教育课程上的全面打通。

　　猩猩橙少儿体适能品牌创始人程文表示，体适能课程，对于儿童当下及未来的能力发展，有着重要意义，此次与NYC达成深度融合的战略合作，双方将在流量获客、中心运营管理、课程产品研发、客户服务等方面展开深入合作。

　　NYC教育集团2001年成立于纽约曼哈顿，于2012年进入中国，官方透露2015年其已实现盈利，目前NYC教育集团儿童俱乐部在全国80多个城市设立门店近200家，服务家庭超15万个。

　　今年5月，NYC曾发布未来发展方向战略布局，即启动区域合作计划，尝试布局下沉市场及社区，未来校区增加至600家。官方曾透露，未来3年内，线下店面将增长到600家左右，并将产出线上内容，继续尝试为中国孩子和家庭提供早教服务。