教育部发布2022年工作要点 首个校外培训监管行政执法专门文件出台

教育部发布2022年工作要点 首个校外培训监管行政执法专门文件出台
2022年02月11日 16:41 新浪教育 微博

  近日,教育部发布2022年工作要点,共涉及6大类35个要点。继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”,加大督办、通报、约谈和问责力度。2月9日,3部门联合印发《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》,首个校外培训监管行政执法专门文件出台。近日,北京为落实三孩生育政策、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系和降低生育、养育、教育成本等七个方面共提出了22条举措,其中将学生参加课外培训频次、费用等纳入学校督导。教育企业动态方面,托育品牌爱多纷获Pre-A轮亿元融资,海亮教育拟私有化;朴新教育拟进军快餐连锁餐厅,凯文教育拓展职业学历教育;瑞思与电动汽车服务商达成合并协议,新东方、高途进军房屋租赁和职业中介,掌门教育入局智能教育硬件赛道……更多教育行业新鲜事,详见下文。

  政策 | 教育部发布2022年工作要点:“双减”仍是重中之重

  近日,教育部发布2022年工作要点,共涉及6大类35个要点。  

  教育部表示,要落实教育优先发展战略地位,深化教育督导体制机制改革。推进《教育督导条例》修订,指导各地制定《教育督导问责实施办法》。继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”,加大督办、通报、约谈和问责力度。做好省级人民政府履行教育职责评价,继续把“双减”“两个只增不减”和落实义务教育教师工资收入“不低于”情况作为评价重点。稳步推进学前教育督导评估,启动中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估试点。 

  要完善普惠性学前教育经费保障机制,出台国家层面学前教育生均公用经费标准,推动地方提高并落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、普惠性民办园生均补助标准,提高幼儿园教师工资收入水平。指导各省(区、市)适时调整非义务教育阶段学费(保教费)、住宿费标准。推动各地严格落实普通高中生均公用经费标准,探索职业教育按专业大类差异化生均拨款制度。  

  教育部提出,要完善部际专门协调机制,推动各地健全工作机制。加强党的全面领导,指导培训机构全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。着力巩固学科类培训机构压减成果,在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度,开展专项治理。规范培训收费行为,加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法,加强执法力量,提升执法能力,抓好执法巡查。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平,健全课后服务经费保障机制,拓宽课后服务资源渠道,开展课后服务精品课程资源推介。利用“双减”工作监测平台,持续跟踪监测相关指标数据。  

  出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见,指导县域义务教育优质均衡创建工作,召开义务教育优质均衡发展经验交流会。深入做好随迁子女就学工作。修订出台学籍管理办法,严格规范学籍管理。持续推进基础教育优秀教学成果推广应用计划。充分发挥基础教育教学指导委员会指导教学改革作用。开展基础教育精品课遴选工作。建立利用社会资源支持学校教育教学和课后服务的有效机制。  

  教育部表示,要加快发展学前教育、普通高中教育和特殊教育。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划,进一步提升学前教育普及普惠水平,推动各地以县为单位完善普惠性资源布局规划,加强城镇新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园建设。加大公办园教师核编补充力度,按同工同酬要求落实教师待遇。指导各地推进幼小衔接试点,全面提升保教质量。加强县域普通高中建设,实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划,启动实施县中托管帮扶工程。加快推动普通高中特色多样发展,全面实施新课程新教材,以强化特色引领高中学校健康发展,严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。  

  教育部还表示,将促进高校毕业生更加充分更高质量就业。实施“就业创业促进行动”,健全就业创业促进机制,推动就业创业工作提质增效。完善市场化社会化就业机制,建设打造一批全国性、区域性、行业性大学生就业市场。引导毕业生到中小企业就业、灵活就业,促进创新创业带动就业。健全毕业生基层就业支持体系,推动优化各类政策性岗位招考时间安排。建立健全就业育人支持体系,强化就业指导服务,打造一批就业指导名师、金课和优秀教材。实施宏志助航计划,重点帮扶就业困难毕业生群体。推动就业与招生培养联动改革,实施供需对接就业育人项目。

  执法 | 3部门发文 首个校外培训监管行政执法专门文件出台

  2月9日,为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,教育部、中央编办、司法部联合印发了《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》(以下简称《意见》)。这是首个校外培训监管行政执法专门文件。

  《意见》指出,校外培训监管行政执法是各级教育行政部门履行政府管理校外培训事务的法定职责,要加快建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的执法体系,全面提高校外培训监管行政执法质量和效能,依法严格查处校外培训违法违规行为,确保“双减”工作扎实有效,努力办好人民满意的教育。

  《意见》强调,要健全党委和政府领导下各部门联合执法的现有机制,明确职责,各司其职,分工合作,推进上下级之间、同级之间、异地之间协调联动。市场监管、网信、公安、体育、文化和旅游及其他相关部门要在各自职责内,对涉及校外培训的问题进行单独或联合监管。

  《意见》明确,要强化教育行政部门校外培训监管行政执法职责,切实增强依法实施行政检查、行政处罚、行政强制的意识和能力。要增强教育部门校外培训监管行政执法力量,加快机构设置,加强力量配备,提高人员素质。要制定执法清单、规范执法流程,创新执法方式,提高校外培训监管行政执法能力。

  《意见》要求,各地教育、编制、司法等部门要推动将校外培训监管行政执法工作经费纳入财政预算管理,加强保障,合理配置执法必需的交通、通讯、执法记录仪等条件装备。要将校外培训监管行政执法纳入教育督导范围,推动地方政府加强校外培训监管行政执法工作,对落实中央决策部署不力、校外培训治理不到位的,将严肃问责。

  《意见》的工作目标是,到2022年底,教育行政部门对校外培训监管行政执法制度基本建立,各级各有关部门之间的统筹协调机制基本理顺,执法力量得到明显加强,执法质量和效能大幅提高。到2024年,基本建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的校外培训监管行政执法体系。

  广告 | 北京严禁发布校外培训广告 上海查处违法校外培训广告

  北京市市场监管局:严禁发布校外培训广告

  近日,北京市市场监管局发布《关于规范商业广告宣传的提醒告诫书》,其中提到严禁发布校外培训广告,严禁借重大活动从事违法违规商业广告宣传活动等相关内容。

  告诫书中表示,要求各市场主体要继续落实好广告审核责任或平台管理者责任,配合市场监管部门监管执法工作,发现违法违规行为要留存证据,及时向属地市场监管部门报告,并清理违法违规内容,主动减小影响,并将持续加大广告监测监管和执法力度,严肃查处违法违规广告宣传行为,曝光产生恶劣影响的虚假违法广告案件。

  具体来看,告诫书提到以下几方面:

  严禁利用或者变相利用党和国家大政方针、党的二十大相关决议、党的二十大宣传报道、领导人讲话等开展商业广告宣传活动。

  严禁在商业广告中使用或者变相使用中国共产党党旗、党徽,中国共青团团旗、团徽、团歌,中国少先队红领巾、队旗、队徽、队委(队长)标志和队歌。

  严禁在商业广告中使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽,军旗、军歌、军徽,使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。

  严禁使用“特供”“专供”“给领导干部送礼”等广告宣传用语。

  严禁利用商业广告歪曲党的历史或者宣扬历史虚无主义。

  严禁在广告中宣扬恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端思想,不得含有民族歧视、种族歧视、宗教歧视、性别歧视、地域歧视、职业歧视等内容。

  严禁广告中出现损害国家尊严或者利益,泄露国家秘密的内容,以及使用不规范中华人民共和国地图的行为。

  严禁各类卖惨、炫富、恶搞经典等不良内容,及利用低俗庸俗媚俗内容制造噱头、吸引眼球、无底线炒作的商业广告宣传活动。

  严禁广告中含有淫秽、色情、暴力、赌博、迷信、“软色情”等内容。

  严禁违法违规使用冬奥会、冬残奥会等奥林匹克标志以及亚运会等重大国际体育赛事特殊标志。

  严禁擅自在商业广告中使用国家队及其运动员、教练员等形象、名义,或者借运动会报道、体育明星训练生活等变相发布商业广告。

  严禁借疫情防控的名义开展商业广告宣传活动。

  严禁发布校外培训广告

  严禁利用违法失德艺人作为广告代言人。

  严禁对儿童青少年近视防控产品的广告宣传中使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述

  上海集中查处一批违法校外培训广告

  2021年8月以来,上海市场监管部门会同上海市教育部门等开展校外培训广告专项整治,全面清理面向中小学(含幼儿园)的校外培训机构(包括学科类和非学科类)发布的各类校外培训广告,加强约谈教育和监测检查,集中查处了一批虚假宣传、夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的违法违规校外培训广告,共查办教育培训违法广告案件67件,罚没款294.2万元。

  记者了解到,在日前上海市市场监管局公布的虚假违法广告典型案例中,上海慧弘教育科技有限公司,针对不够14周岁的未成年人,违法发布楼宇广告,宣传“暑期高分课 早鸟抢先约”“比你的同学更早拿下高分”以及“上海地区三年级—高三暑假早鸟学员招募中”等,制造家长焦虑,误导公众教育观念,劝诱家长购买广告商品或者服务。市场监管部门依法对当事人作出责令停止发布违法广告,在相应范围内消除影响,并处罚款14.97万元的处罚决定。

  上海南洋昂立教育培训有限公司在上海市63个社区门禁及多个校区门口上发布“2021小升初暑假班”的招生广告,含有“399元/3门语数外2小时/门|10天60小时|原价:6000元”“原价:6000元2人团报每人只要399”等内容。经查,当事人从未以上述原价对外销售过上述课程。当事人的行为构成《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项规定的虚假广告,严重扰乱了市场正常经营和教育管理秩序,损害了消费者合法权益,市场监管部门依法责令当事人停止发布违法广告,在相应范围内消除影响,并处罚款人民币46.9万元。

  上海支点教育培训有限公司在微信公众号上发布经验分享文章《高考624分学员专访:高中三年我这样学习》,内容是关于2020年高中毕业的学员姚某某在支点教育的学习感受、学习经历、学习经验等。该文章以在当事人处接受过教育培训的学员姚某某的名义或者形象,为当事人的教育培训服务作推荐证明。上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第三项规定,市场监管部门依法对当事人处罚款10万元。

  培训机构通过挑选学习成绩优秀的学员(而大量学员的真实成绩状况并不可知)在广告中进行宣传,容易误导广大学员及家长。一些机构热衷于在自媒体上设置“明星学员”“学员风采”“就业明星”“经验分享”等栏目,宣扬优秀学员考入名牌学校、获得高薪职位等,诱导学员参加培训,违反《中华人民共和国广告法》中禁止利用受益者的名义或者形象作推荐、证明的规定。这类违法广告也是目前查处的教育培训广告中比较常见的违法类型。

  教育培训的效果具有一定的不确定性,并不能保证每个学员都取得高分。教育机构以承诺取得高分或者考入名校作为广告宣传内容,实际上是吸引报名的手段。

  在此次集中查处的违法广告中,上海恩鋆企业管理咨询服务有限公司在自营公众号“博诺教育”上发布《晒中考成绩单!博诺缔造传奇》的广告,内容包含“加入博诺,英语140分”的广告宣传,属于对中考英语成绩作出了明示的保证性承诺,违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第一款规定,市场监管部门依法责令当事人停止发布违法广告,责令消除影响,处罚款4万元。

  上海圣亿培训学校有限公司主要从事中小学生作文培训,为吸引学生,当事人在自营微信公众号上发布广告,虚构学员“不计其数”“数以十万计”“大量”“栋梁之材”和“走进海内外一流名校的学员”等,夸大其教育培训效果、片面强调作文重要性,构成虚假广告,市场监管部门依法对当事人处罚款20万元。

  上海市市场监管部门提醒,校外培训机构应当遵守国家和上海市校外培训管理政策的各项要求,自觉加强广告管控;主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

  记者注意到,今年寒假及春节期间,上海市市场监管部门将持续开展校外培训广告检查,防止培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围发布学科类培训广告,或者以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义变相发布校外培训广告,严肃查处制造焦虑、夸大培训效果、误导公众教育观念的虚假违法校外培训广告,为未成年人健康成长提供良好学习环境。

  就业 | 8部门联手,为高校毕业生创造200万个高质量就业机会

  近日,国家发展改革委会同教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、国资委、共青团中央和全国妇联等8部委,联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》(以下简称《通知》),聚焦力促高校毕业生创业就业开展创业带动就业示范行动。

  聚焦高校毕业生群体

  《通知》指出,2022届全国高校毕业生预计1076万人,他们是城镇新成长劳动力的主力军。近年来,越来越多高校毕业生投身创新创业实践,但也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。2022年组织实施示范行动,要紧紧围绕促进高校毕业生创业就业展开,坚持问题导向,帮助高校毕业生解决创业面临的突出问题,降低创新创业门槛;供给优质创新创业教育、培训、实习等资源,帮助高校毕业生提升创业就业能力,创造更多高质量就业机会,缓解结构性就业矛盾。

  开展4个专项行动

  《通知》明确,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,聚焦高校毕业生创业就业实施创业带动就业示范行动,组织212个国家双创示范基地,分别开展社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等4个专项行动,加强政策扶持和宣传推广,为创业就业发挥示范效应,为高校毕业生就业创造更多机会。

  创造200万个高质量就业机会

  《通知》提出,示范行动要聚焦高校毕业生群体,突出创业带动就业主线,精心谋划、定期调度、疏通堵点,落实高校毕业生创业就业普惠政策,推动各地方制定专项政策,大力扶持高质量的创新创业项目,培育更多专精特新初创企业,提升吸纳高校毕业生就业能力,利用双创活动周等各类平台及时宣传复制推广,力争全年为高校毕业生创造200万个高质量就业机会。

  北京 | 优生政策:将学生参加课外培训频次费用等纳入学校督导

  近日,北京市委、北京市人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》(简称《实施方案》)的通知,从总体要求、稳妥有序落实三孩生育政策、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系和降低生育、养育、教育成本等七个方面共提出了22条举措。

  《实施方案》提到,推进教育公平与优质教育资源供给。持续加大教育投入,进一步改善中小学办学条件,推进义务教育优质均衡发展。支持城市副中心、回天地区、城南、新首钢等重点区域优化中小学校布局。支持各区通过集团化、学区制等办学方式,带动相对薄弱学校发展,扩增优质教育资源。依托学校教育资源,以公益普惠为原则,推动义务教育学校课后服务全覆盖,统筹开展体育锻炼、课业辅导答疑和丰富多彩的综合素质拓展类活动。加大学前教育支持力度,不断满足家庭对普惠性幼儿园学位的需求,按照相关要求适当延长在园时长,给确有需要的家庭提供服务。将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入学校督导工作内容。规范学科类校外培训机构培训行为、民办教育培训机构办学标准,从严审核校外线下培训制定学科类校外培训机构预付费管理办法,切实预防资金风险。

  《实施方案》还提到,大力发展普惠托育服务。充分发挥政府投资放大作用,积极参与国家普惠托育专项行动,加大普惠托育机构财政支持力度,引导社会力量参与普惠托育服务。各区结合实际按照目标要求逐年落实托位建设任务。“十四五”时期,各区均设立不少于一个综合性婴幼儿照护服务指导中心,承担辖区托育机构及家庭养育指导等服务。

  鼓励社会提供多样化的普惠托育服务。鼓励和支持有条件的幼儿园在满足3至6岁幼儿入园的基础上,开设托班招收2至3岁幼儿,提供托育服务。加强社区托育服务设施建设,将托育服务设施纳入本市居住公共服务设施配置指标,打造“一刻钟”托育服务圈。支持有条件的用人单位、大型园区为员工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与普惠托育服务体系建设,研究利用存量的国有企业房屋土地和疏解腾退用地用于建设托育服务设施。

  《实施方案》要求,加大专业人才培养力度,支持有条件的职业院校增设婴幼儿照护相关专业。开展学前教育相关专业人才中职、高职、本科衔接贯通培养。符合条件的婴幼儿照护服务专业技术人才可参加职称评审。落实好将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除相关政策。

  各地 | 河北中考体育方案出炉 安徽学科培训转型或注销4771所

  河北中考体育方案出炉:总分为50分,必考项目为跑步

  近日,河北省教育厅关于印发《河北省初中学业水平体育与健康科目考试方案》(以下简称“方案”)的通知。方案提到,河北中考体育总分50分,分过程性考核和现场测试。其中现场测试又分为必考项目、抽考项目、选考项目三类。

  根据方案,河北中考体育与健康科目考试由过程性考核和现场测试两部分组成,总分为50分,记入中考录取总分。其中过程性考核为20分,现场测试为30分。

  分过程性考核和现场测试

  其中,过程性考核为:七年级上学期作为过渡适应期不计成绩,七年级下学期至九年级上学期四个学期的成绩之和为过程性考核成绩,九年级下学期不再实施过程性考核;现场测试在九年级下学期进行。

各学期分值分配各学期分值分配

  过程性考核包括三种考核

  第一,日常参与体育锻炼情况,满分4分。按照体育课、课间操出勤率评定。学生事假、病假要履行请假手续。同一学期内,事假、病假要分别累计,超过3课时者,超出课时按缺勤记录。教师应当如实记录,学校要严格监管,并定期公示,时间不少于5个工作日。因参加上级部门规定活动的,不计缺勤。

出勤对应的分值出勤对应的分值

  第二,《国家学生体质健康标准(2014年修订)》测试成绩,满分8分。在八年级和九年级上学期(12月31日前),由学校或第三方测试机构按照《国家学生体质健康标准(2014年修订)》要求对学生进行测试。测试结果须与上报国家学生体质健康网数据一致。

对应分值对应分值

  第三,体育与健康课成绩考核,满分8分。每学期由各学校负责评定。根据《课程标准》和《体育与健康》课程要求,自行选定考核内容。

对应分值对应分值

  跑步为必考项目

  根据方案,现场考试分为三类:

  第一类为必考项目(满分为12分):1000米跑(男生),800米跑(女生)。

  第二类为抽考项目(满分为10分):①50米跑;②立定跳远;③1分钟跳绳;④引体向上或掷实心球(男生),仰卧起坐或掷实心球(女生)。

  第三类为选考项目(满分为8分):①足球运球绕杆;②篮球运球绕杆;③排球正面双手垫球。

  方案提到,各市可根据当地情况增设难度相近的选考项目,报省教育厅批准后实施。

  方案还提到,通常在九年级下学期开学后,现场测试日一个月之前,各地教育行政部面从第二类抽考项目中随机抽取一项,向社会公布;考生从第三类选考项目中任选一项。抽考和选考项目一经确定,不得更改。

  因残疾丧失运动能力或因伤、病不能参加现场测试的学生,可申请全部或部分项目免考。临时伤、病,女生生理期不能参加现场测试的学生,可申请全部或者部分项目缓考。

  安徽学科培训转型或注销4771所,将课后服务纳入省政府民生工程

  “双减”后,安徽省线上、线下学科类培训机构转型或注销4771所,压减率分别达100%、94.46%;共有443万余名学生接受课后服务,占比95.81%。2月10日,安徽省召开新闻发布会,介绍教育工作新做法。

  会上,安徽省教育厅厅长赵振华介绍,截至目前,义务教育学校建立作业公示制度、控制作业时间达标比例均达100%;线上、线下学科类培训机构转型或注销4771所,压减率分别达100%、94.46%;“营改非”280所,完成率达100%。

  2022年,中小学课后服务将纳入安徽省政府民生工程。目前安徽省义务教育学校实现课后服务全覆盖;28万余名教师参与课后服务,占比92.69%;443万余名学生接受课后服务,占比95.81%。

  此外,安徽省高考综合改革已于2021年9月正式启动,普通高考实行“3+1+2”模式。2021年,安徽省共投入94.8亿元,新建、改扩建126所学校,新增6.1万个学位。在学前教育方面,2021年全年新建改扩建公办幼儿园401所,为年度目标任务的134.1%。(综合自新安晚报 安徽网 大皖新闻)

  四川要求将艺术类科目纳入中考,规范相关竞赛、考级等活动

  近日,四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确要推进艺术类科目中考改革,从2022年秋季入学的初中一年级新生开始,各市(州)全面将艺术类科目纳入中考并作为高中阶段学校考试招生录取计分科目,考试内容依据国家颁布的课程标准确定,成绩主要由艺术素质测评和技能测试成绩组成

  《方案》明确工作目标是到2022年年底,学校美育取得突破性进展,美育课程全面开齐开足,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强。到2025年,学校美育工作制度更加健全,机制运行更加有效,评价体系更加科学,课堂教学、艺术实践、常展常演三位一体的学校美育体系普遍建立,办学条件全面改善,教育教学质量明显提高,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,全覆盖、多样化、高质量、具有四川特色的现代化学校美育体系基本形成。

  《方案》明确多项重点任务。其中,在完善美育课程设置方面,《方案》要求,学校美育课程以艺术课程为主体,主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容,在开好音乐、美术、书法课程的基础上,逐步开设舞蹈、戏剧、影视以及川剧、四川曲艺等具有鲜明地方文化特色的非物质文化遗产项目类艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程,增加艺术课程的可选择性。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合,突出实践特点,开设具有职业教育特色的拓展性艺术课程。高等教育阶段开设以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。

  《方案》要求,严格落实学校美育课程开设刚性要求。义务教育阶段学校艺术课程课时总量不低于该阶段总课时的9%,鼓励有条件的学校按总课时的11%开设艺术课程;初中阶段艺术课程课时不低于义务教育阶段艺术课程课时总量的20%。普通高中在开设音乐、美术课程基础上,保证艺术科目必修课程达到6个学分。中等职业学校将艺术课程纳入学生必修的公共基础课程,包括基础模块36学时和拓展模块36学时。高等教育阶段要面向全体学生开设公共艺术课程,将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案,实行学分制管理,学生修满公共艺术课程学分方能毕业。鼓励高校开展学生跨校选修公共艺术理论工作,实行学分互认。鼓励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。

  在丰富艺术实践活动方面,《方案》要求,建立面向人人的常态化艺术展演机制,原则上每3年分别举办1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演,鼓励有条件的市(州)、县(市、区)每年开展中小学生艺术专项展示。建立校级经常性、多样性、特色性展演机制,条件允许的情况下,学校每年至少开展1次艺术节或展演展示活动,保证每个学生能够至少参与1项艺术活动。鼓励乡村学校开展具有地方特色的艺术实践活动。加强学校艺术社团、艺术兴趣小组建设,定期开展合唱、合奏、集体舞、课本剧等活动。推广运用艺术实践工作坊经验,建好校内艺术实践基地。建设国家级、省级示范性大中小学校学生艺术团,遴选优秀学生艺术团参与国家、省级重大演出活动,提升高校艺术团发展水平和非艺术专业学生的参与度。

  在改善学校美育基础设施条件方面,《方案》要求,各地要落实国家学校美育工作基本标准,把美育设施建设纳入义务教育优质均衡发展规划,建好满足课堂教学、实践活动需求的专用教室、器材设施、展演场所、艺术工作坊及美术场馆等。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区建设一批中小学校美育场馆,与周边学校和社区共用共享。加强高校美育场馆建设,鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育教学所需器材设备,建立日常维护机制,提高使用效率。

  在美育教师队伍建设方面,各地要加大中小学美育教师队伍补充力度,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师,重点补充民族地区、农村学校美育教师,提高专职美育教师配备比例。有条件的地区可通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供美育教育教学服务,缓解美育师资不足问题。加强美育教研员配备,各县(市、区)至少配备1名美育专职教研员,探索兼职教研员聘任途径。鼓励优秀文艺工作者等到学校兼任美育教师,支持非物质文化遗产代表性传承人参与学校授课和教学科研。加强美育教师队伍培训,全面提升美育教师队伍思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。

  在统筹整合社会资源方面,《方案》提出,城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要,新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能,鼓励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程,鼓励高校在艺术展演展示、人才培养等方面为中小学提供指导支持,鼓励优秀文艺工作者到学校建立艺术工作室、传统文化传承人参与文艺支教志愿服务项目。整合校内、校外资源开展美育实践活动,作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。加强校外艺术教育培训管理,规范面向中小学生的艺术竞赛、艺术考级等活动。鼓励家长利用假期带领学生参加艺术实践活动。

  在推进美育评价改革方面,完善学校美育评价体系,把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围全面实施中小学生艺术素质测评,将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。推进艺术类科目中考改革,从2022年秋季入学的初中一年级新生开始,各市(州)全面将艺术类科目纳入中考并作为高中阶段学校考试招生录取计分科目,考试内容依据国家颁布的课程标准确定,成绩主要由艺术素质测评和技能测试成绩组成。有序实施艺术教育质量监测评价,抽取样本县定期开展监测,不断提高评价工作的科学性、针对性、实效性。鼓励各地委托第三方专业机构开展艺术教育质量评价工作。

  在保障措施方面,《方案》提到保障经费投入。各级政府要加大对学校美育工作的政策支持力度,调整优化教育支出结构,完善投入机制;统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入,形成多元化支持学校美育发展的长效机制。

  资本 | 托育品牌爱多纷获Pre-A轮亿元融资 海亮教育拟私有化

  托育品牌爱多纷获Pre-A轮亿元级别融资

  近日,深圳托育品牌爱多纷宣布完成亿元级Pre-A轮融资。据悉,除本轮投资者之外,包括深创投等在内的知名机构也在与爱多纷接洽。本轮融资将用于托育行业智慧化解决方案升级和营销推广。

  公开资料显示,爱多纷成立于2018年,专注于托育行业,在深圳陆续开设数家托育服务门店。同时,爱多纷通过智慧平台赋能的方式,为托育园所提供一站式解决方案,包括投资效益测评、门店选址装修设计等,可提供涵盖托育园全生命周期的服务内容。

  爱多纷品牌创始人、CEO王艳表示,在国家大力支持托育服务及相关产业发展的背景下,爱多纷将正面回应托育园所投资创业回报测算难、招生管理难等共性痛点,提供灵活、多样的专业解决方案及长期深度的陪伴式服务,帮助客户解决园所运营过程中的实际痛点与难点,帮助园所创造效益。她表示,2022年公司将迎来业务与市场的全面爆发。

  爱多纷Pre-A轮投资者表示,目前K12教育和传统教育行业正面临洗牌,托育行业会是一个新的热点投资赛道。国家0-3岁婴幼儿的照护服务渗透率和与专业度较发达国家有着显著的差距,国家在鼓励生育的同时,也正把发展0-3岁婴幼儿照护服务列为全国的重点工作加快推进,国家到地方一系列政策的实施,为中国托育行业快速发展带来了非常好的机会。

  海亮教育拟私有化,已聘请财务顾问及法律顾问

  海亮教育集团(NASDAQ:HLG)近日宣布,其董事会特别委员会已聘请Duff & Phelps(道衡)和Orrick, Herrington & Sutcliffe LLP(美国奥睿律师事务所),分别担任特别委员会的独立财务顾问和独立美国法律顾问,以协助特别委员会评估董事会于2021年12月23日收到来自公司创始人冯海良(买方)的初步非约束性私有化要约。

  同时,海亮教育表示,上述提议交易仅为买方的初步指示,并不构成任何对提议交易或任何其他交易有约束力的承诺。

  目前,海亮教育特别委员会尚未就提议交易做出任何决定。因此,不保证买方将会就提议交易形成任何最终要约,或就该提议交易或任何其他交易签署任何最终协议,或该提议交易或任何其他交易会被批准完成。

  海亮教育还指出,除适用法律要求外,公司不承担任何关于提供提议交易信息更新的义务。特别委员会会在适当时作出进一步公告。

  此前,海亮教育发布公告称,2021年12月23日,其董事会收到冯海良发出的初步非约束性私有化要约,冯海良拟以14.31美元/ADS(与12月22日收盘价相比约有25%溢价)的现金对价,购买冯海良及其联属公司(买方)尚未持有的海亮教育全部已发行的普通股,包括ADS,每1股ADS为16股普通股。

  根据公开数据,冯海良及其联属公司拥有约87.28%的海亮教育已发行和流通股份,其约占公司总投票权的87.28%。

  若交易完成,海亮教育将成为买方的私人控股公司,公司的ADS将从纳斯达克证券交易所退市。

  公告同时表示,已成立由三位独立董事何乐强、顾晓华和程晓峰组成的特别委员会,来审议要约。

  财报 | 卓越教育2021年亏损超2亿 世纪鼎利收广东证监局警示函

  卓越教育:2021年预计亏损超2亿,同比或将由盈转亏

  2月8日,卓越教育发布盈利警告的补充公告。公告中,卓越教育表示,按照公司综合财务报表及董事会现时可得其他资料做出的初步评估,预计截至2021年12月31日止财年将录得净亏损约2-3亿元。

  而根据公司于2021年4月14日披露的截至2020年12月31日的财年年报显示,2020财年卓越教育实现年内溢利约1.28亿元。

  卓越教育表示,2021财年或将出现巨额盈转亏的原因是:公司基于业务调整关闭线下辅导中心而产生的解雇员工补偿金、场地退租违约金、前期投入的装修费以及公司对若干长期资产计提了减值准备等;除此之外,公司购买的若干理财产品已逾期未赎回,其他理财产品也可能面临预期赎回的风险。

  世纪鼎利收广东证监局警示函,公司2020年财报存在错报

  近日,世纪鼎利发布公告称,公司收到广东证监局出具的《警示函》,其中发现公司2020年度财报存在错报等违规问题,要求公司及相关责任人高度重视警示函指出的问题,并积极整改,落实内部问责。

  《警示函》指出,世纪鼎利2020年度财务报表存在错报。2020年度世纪鼎利全资孙公司上海动慧信息技术有限公司向母公司上海智翔信息科技发展有限公司分配利润8186万元。公司未考虑该事项的影响,导致在会计利润与所得税费用调整过程中相关抵销金额错误,财务信息披露不准确。

  《警示函》显示,世纪鼎利定期报告信息披露不准确。2021年2月28日,世纪鼎利披露《关于会计差错更正的公告》,公司对2020年一季度、半年度和前三季度财务报表营业收入数据作了大比例调整,相关定期报告信息披露不准确。

  《警示函》指出,世纪鼎利还存在未披露重大事项重要变化进展情况、未按规定披露公司对外担保情况、未合理确认商誉、公司部分营业收入确认依据不充分、内幕信息知情人档案管理不规范的违规问题。

  《警示函》提示,公司及相关责任人员收到上述警示函后,高度重视警示函中指出的问题,公司将严格按照广东证监局的要求,积极整改,落实内部问责。

  转型 | 朴新教育拟进军快餐连锁餐厅 凯文教育拓展职业学历教育

  朴新教育计划进军快餐连锁餐厅 暂无法保证完成交易

  近日,朴新教育((NYSE : NEW)发布公告宣布,公司正在评估通过布局中国快餐连锁餐厅业务来扩充现有业务的机会,意欲转型快餐业。

  朴新教育表示,公司拥有强大的整合能力,预计其涵盖3000个管理模块的业务系统将优化现有餐厅的运营体系和经营业绩。此外,公司通过在学校周边或内部开设餐厅的做法将帮助餐厅改善客流量。

  朴新教育在公告中提示,其无法保证公司将在特定行业完成交易。

  去年12月24日,朴新教育曾对外透露将出售旗下K12学科校外培训业务。2021年Q3,该业务的收入约占总收入的59%。朴新教育表示,公司将专注于留学教育、全日制艺术教育等与K12学科校外培训无关的教育服务,并将探索其他潜在的战略机遇。

  2021年Q2财报显示,报告期内,朴新教育净收入6.74亿元,净亏损13.78亿元。其中,涵盖全日制艺术类课程在内的K12辅导服务的净收入为5.43亿元。

  回顾其创立轨迹,朴新教育依靠收购、整合建立商业版图。公开资料显示,朴新教育以投资并购和投后管理为发展模式,PBS(Puxin Business System)系统则是朴新投后管理的核心手段,通过规定一系列投后动作解决收购后的整合问题。

  凯文教育变更旗下K12学校举办者,拓展职业学历教育

  近日,凯文教育(SZ:002659)召开投资者关系活动会议,对外披露公司业务方向。凯文教育表示,根据《民促法实施条例》,公司后续将变更旗下两所学校举办者以满足合规化要求,未来公司将大力拓展职业学历教育。

  据了解,凯文教育旗下共有两所十二年一贯制学校,分别为北京海淀凯文学校和北京朝阳凯文学校。

  凯文教育在会议上介绍,两所学校举办者变更将在未来三个月内完成。为保持两所学校的特色,公司不会对义务教育阶段和高中阶段作拆分。此外,老师校长都不会变化,学校机制也不会改变。

  凯文教育表示,“变更举办者并不意味着两所学校将转为公办。”两所学校举办者调整后,与公司就不再构成利益关联方。未来,公司将和两所学校继续保持合规的市场化教育服务交易,包括房租收入、素质教育课程等,努力保证公司1个亿以上的稳定收入规模。

  此外,凯文教育表示,公司未来将落地外地托管K12业务,其正在布局新的项目,与上海、广东、深圳等地有合作机会,预计在今年一季度将有明确的进展。

  在转型方向上,凯文教育表示,公司切入职业教育赛道,不会选择考证、考级服务,主要系行业门槛高且获客成本高,公司资源背景不具备强有力的基础。未来两年,公司将重点围绕中职、高职、应用型本科领域发展职业学历教育。

  “目前来看这个市场规模很大,且还没有形成垄断龙头,国家也非常鼓励教育公司、产业公司进行产教融合、学科共建。”凯文教育表示,未来职业教育会强有力的构建起2022年及以后公司的收入支撑和利润来源。

  机构 | 瑞思与NaaS签合并协议 新东方高途进军房屋租赁和职业中介

  瑞思教育与电动汽车服务商Data Auto达成合并协议

  2月8日,瑞思教育(REDU)发布公告称,其与一家服务中国电动汽车充电市场的领先运营和技术提供商Data Auto Inc.(下称“NaaS”)已签订最终合并协议。根据协议,Naas股东将以所有该公司已发行股本和流通股本交换瑞思教育的新发行股份。本次交易完成后,NaaS将成为瑞思教育的全资子公司。

  公告介绍,NaaS拥有中国领先的综合性电动汽车充电服务平台,是服务中国快速充电网络的领先者。NaaS 还为充电桩运营商提供硬件、软件和技术服务和解决方案,并与电动汽车充电价值链的所有成员合作。此外,中国现已成为全球最大的电动汽车市场。2021年,中国电动汽车的新销量为340万辆,约占全球新电动汽车销量的52%。

  在本次交易中,对NaaS的估值约为5.87亿美元,瑞思教育的市值约为4500万美元。交易完成后,现有NaaS股东和现有瑞思教育股东将分别持有合并后公司约92.9%和7.1%的股份。

  该交易预计将在2022年年中左右完成。但须满足合并协议中规定的完成条件,其中包括获得瑞思教育股东批准和监管批准,以及瑞思教育在纳斯达克持续上市。

  值得注意的是,瑞思教育与NaaS达成合并协议后,也有声音认为后者欲借壳登陆纳斯达克。今年1月,瑞思教育因此前出售在中国境内的全部资产,被纳斯达克认定符合上市规则 5101 中定义的“壳公司”,并被要求及时在纳斯达克举行听证会,否则将面临退市。彼时,瑞思教育曾在公告中提到,受到一份来自电动汽车行业公司的合并提案。

  在合并公告发布后,瑞思教育盘前一度涨超14%,随后下跌。截至美东时间2月8日收盘,瑞思教育报每股0.4641美元,跌幅8.48%。

  新东方、高途成立新公司,进军房屋租赁和职业中介

  据成都商报报道,天眼查显示,高途教育科技集团有限公司发生工商变更,经营范围新增网络文化经营和职业中介活动等。

  上线职教产品近半年后,高途教育又做起了职业中介,是延长业务链还是另有谋划?

  除了高途,另一个昔日K12巨头新东方也传出了进军房屋租赁方面的动向。

  天眼查显示,2月9日,成都志合东方科技有限公司正式成立,经营范围包括了非居住房地产租赁。值得关注的是,股权穿透图显示,该公司由新东方教育科技集团有限公司间接全资持股。

  部分业内人士猜测:新东方和高途教育此次增加房屋租赁和职业中介的经营范围,很有可能是瞄准了目前庞大的教培待业市场。

  掌门教育入局智能教育硬件赛道 推出首款智能学习机

  近日,掌门教育推出其首款智能学习机,这是掌门教育推出的第一款辅助家庭教育的智能教育硬件产品。据悉,掌门智能学习机内置从小学至高中全学段10门学科的同步教辅资源及综合素养内容,能够满足小学至高中全学段学生自主学习的个性化成长需求。

  据介绍,掌门智能学习机内嵌了掌门原创的海量学习资源,利用AI、大数据分析、语音识别等技术,打造掌门智能精准学习系统,实现了智能测评、智能互动、智能作业等完备的智慧学习功能,搭建一个由兴趣带入、自主学习为主,教学引导为辅的个性化学习方案。通过文字、音视频、趣味互动、智能语音问答等多种方式。

  当前各家教育公司都在研发学习机,掌门教育表示掌门智能学习机集合了自家的优势。一方面,依托掌门教育多年在个性化教育领域的内容研发优势,掌门智能学习机内置海量优质学习资源,满足全学段全学科的学习成长需求,为高质量精准化学习提供强大资源支撑。另一方面,结合掌门教育平台个性化服务优势,通过“弱项测评-针对推荐-综合能力提升”的路径,实现个性化精准教学。将同步教辅进行结构化处理,包括课前预习、课堂学习、课后复习、课程拓展四大学习板块,按照不同学科建立不同的功能学习模块。嵌入丰富的多媒体资源,提供课前、课中到课后的同步辅导服务,以“AI+内容+服务”打造学习平板智能化教育闭环。

  在软件方面,内置丰富的全学段全学科全学段题库资源,题量超过2600万道。组卷形式包括同步试卷、专题试卷、智能组卷、选题组卷等。通过智能精准学习系统,可以帮助学生在少量的题目中找到薄弱点,而后学生可以针对不会的薄弱点,针对性的学习。比如,在中高考题库训练模块中,学生可以借助科学的复习系统精准学习,专攻薄弱点,避免重复做题。

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